浅议如何构建酒后驾驶整治长效机制

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标题：浅议如何构建酒后驾驶整治长效机制

浅议如何构建酒后驾驶整治长效机制
我国是典型的汽车大国，也是酒精饮料消费大国。科学研究发现，驾驶员在没有饮酒的情况下行车，发现前方有危险情况，从视觉感知到踩制动器的动作中间的反应时间为0.75秒，饮酒后尚能驾车的情况下反应时间要减慢2-3倍，同速行驶下的制动距离也要相应延长，这大大增加了发生事故的机率，若是人呈微醉状开车，其发生事故的可能性为没有饮酒情况下开车的16倍。近年来，我国也加大了对酒后驾车的整治力度，不断出台管理政策、完善法律法规，每年全国“两会”中关于整治“酒驾”的议题也不少，可见禁止酒后驾驶、维护生命财产安全已成为社会各界高度关注的热点问题。
一、酒后驾驶机动车带来的严重后果
酒后驾驶引发交通事故发生后，肇事者除了要承担相应的法律责任外，还要个人承担医疗、修理、丧葬、伤残、生活、抚养等巨额赔偿费用，因事故返贫、致贫的案例比比皆是，在行为人无力赔偿的情况下，酒驾交通事故极易引发社会不稳定因素。
1、酒后驾车是严重违法行为。按照我国《道路交通安全法》第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下行政拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证。并处500元以上2000元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣3个月机动车驾驶证。并处500元罚款。醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1043字，正式会员可完整阅读）……　

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罚金，自今年5月1日起施行。法律专家认为我国对酒后驾驶处罚过轻，其预防酒后驾驶的能力就会大大降低，即便酒驾造成严重后果，一般也只是简单地以交通肇事罪论处。
2、法制观念淡薄。在日常查处酒后过程中我们发现，很多群众对交通安全法规了解甚少，甚至不知道《道路交通安全法》中“饮酒驾驶机动车暂扣6个月驾驶证，醉酒后驾驶机动车处15日以下行政拘留”的规定。交通参与者对酒后驾车的危害性认识不足，更有甚者可谓根本没有法律意识，无形中增加了交通事故的发生。
3、侥幸心理存在。一是部分经济条件好的，特别是“富二代”自恃财大气粗，交友广泛，不怕被罚款，只图一个痛快。二是部分人认为自己技术好，酒量大，不会出事，也不会被交警部门抓住。三是驾车大多在晚上，执勤民警下班了，不易被查处。五是一些场所如酒店、酒吧、KTV老板只顾自身利益，忽视社会公众利益，让其保安实时跟踪交警管理，并利用通信工具为酒后驾驶避开查处通风报信。
4、警力监管不到位。警力不足是道路交通安全管理中面临的一大问题，也是治理酒后驾驶违法行为_不到位的主要原因。由于警力不足，使一些路段成为管理的“真空”地带，给一些驾驶人酒后驾驶、逃避检查提供了便利。在上级交管机关未做出对酒驾计划治理前，各基层交警部门忙于日常交通管理，大多未安排专门警力查处酒驾，平时大多也是在查处交通事故中，发现有酒驾嫌疑的，才一并查处。同时，由于警力不足，在日常的宣传教育活动中只能是各自为战，难以形成覆盖整个辖区的宣教力量，致使受教育面狭窄，宣传手段单一，宣传教育不到位。
5、传承酒文化存在误区。人类文化历史的长河中，酒--它不仅是一种客观存在的物质，而是一种文化象征，饮酒则乃中国传统文化之一。纵观古今，酒视为一种精神载体。所谓“无酒不成宴”的说法，人们逢年过节，红白喜事，亲朋聚会，酒是不能缺少的。随着市场经济的发展，人们社交场合的增加，饮酒已变得难以避免，同事喝、朋友喝、同学喝、亲戚喝，无论大事小事都要喝，喝酒的意义已经不再单纯是为了表达庆祝和喜庆，而是由喝酒衍生出了许多新意：为了做成生意，为了表示亲近，为了仕途坦荡，不喝不行喝少了不行，由此可见曲解了饮酒文化。然而现代交通条件及其交通工具的快速发展，对中国酒文化的认识不能只局限在交往、娱乐、增进友谊的需要，还要延伸到酒后安全领域。没有真正意识酒驾行为是可耻的行为这么一个价值评判标准，酒后驾驶就很难根除。
三、建立健全酒后驾驶违法行为预防整治的长效机制
酒后驾驶是危及行车安全的顽疾，稍有松劲麻痹，就可能出现反复，杜绝酒后驾驶行为除抓紧完善现行法律法规外，还有待于全社会文明交通氛围的形成。
1、建立部门联动机制。为确保长效治理酒后驾驶违法行为，各地公安交管部门应积极争取地方党委、政府的鼎力支持，并与交通等相关部门配合，多管齐下，综合治理，强化联动效应，积极探索各种有效措施。一是建立完善抄告制度。要积极协调纪检、监察部门，建立酒后驾驶违法行为抄告制度。对党政机关工作人员酒后驾驶的或者涉及公务车辆的，在抄告其所在单位的同时，一律抄告纪检、监察部门。要会同军队和武警部门定期开展联合检查，进一步完善酒后驾驶违法抄告制度。二是加强单位内部安全监管。要积极会同社会治安综合治理、社会主义精神文明建设指导和安全生产监督管理部门建立相关制度，将酒后驾驶违法行为与社会治安综合治理、文明单位评选和安全生产考核等单位、个人评先挂钩。三是加强重点驾驶人管理。认真研究开发酒后驾驶违法行为“黑名单”系统，设置查询、短信提醒、抄告等功能。会同交通运输、教育、旅游等部门，将酒后驾驶违法行为记录作为营运客车、公交车、出租车、校车、旅游车驾驶人招聘、考核等工作的重要内容，招聘这类职业驾驶人时，必须经查询有无酒后驾驶违法记录。四是加大交通肇事刑事处罚力度。积极协调法院、检察院，研究出台规范交通肇事罪适用缓刑的意见，防止交通肇事惩处不到位。五是加强与相关行业联动。与保险行业、银行机构协调，建立酒后驾驶等严重交通违法行为与机动车保险费率联系浮动制度，对酒后驾驶等严重交通违法行为人提高机动车保险费率，并依照规定纳入个人不良信用记录。
2、强化严格查处机制。为避免执法干扰、确保违法处罚到位，各地公安交管部门要严格贯彻执行新修订的《中华人民共各和国道路交通安全法》，坚持严格查处力度，让酒后驾驶成为驾驶人不能碰、不敢碰的高压线，真正形成严管、严查、严惩的态势。一是加强执法装备配备。进一步配备完善酒精检测仪等执法装备，提高血液酒精检测效率，最大限度地提高血液酒精含量检测的工作效率。建立快速录入机制，进一步完善交通违法信息系统建设，确保查处的酒后驾驶违法行为能够及时录入系统，对异地驾驶人酒后驾驶的，要及时转递至机动车驾驶证核发地公安机关。二是建立执法联动机制。各地公安机关法制、监所管理部门要与交通管理部门加强协作，做到快速审核、快速执行、执行到位，提高行政拘留处罚的执行率，做到该暂扣的一律暂扣、该拘留的一律拘留。同时，保障民警执法权益，公安机关警务督察、治安部门及派出所要积极参与查 ……（未完，全文共5634字，当前只显示2713字，请阅读下面提示信息。收藏浅议如何构建酒后驾驶整治长效机制）

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