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| 标题：为民、务实、清廉党的群众教育路线上的讲话 |
| 为民、务实、清廉党的群众教育路线上的讲话 同志们，大家好， 今年6月18日，中央召开了党的群众路线教育工作会议，这就标志着我们党的群众路线教育实践拉开了大幕。在这个会上，习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本的工作路线，给党的群众路线以高度的评价。现在各个单位按照中央的部署都展开了这个活动，而且都处在第一阶段上。第一阶段主要是进行理论学习，提高认识，使我们真正能够认识到党的群众路线的重要性，并且把握这次活动的基本精神。经过这一阶段的学习，我个人也有了一些体会和认识，借这个机会向在座的领导和同志们做一个学习上的汇报。 我主要讲三个问题，第一个大的问题就是从历史的角度，讲一讲党的群众路线的形成和发展。第二个大的方面，党的群众路线究竟包含了哪些基本理论，也就是说我们需要掌握哪些理论的要点。第三个大问题，我们究竟怎么去实践党的群众路线，在现实中会碰到哪些问题，我们应该如何改进。主要就是这三个问题。 一、党的群众路线的形成和发展 （一）新民主主义革命时期党的群众路线 下面我就先讲第一个大问题，党的群众路线的形成和发展。大家知道，中国共产党的历史也可以说就是群众路线形成和发展的历史。我们先来看新民主主义革命时期，党的群众路线是如何开始形成的。 群众路线的思想萌芽早在建党时期和第一次国内革命战争时期，我们中国共产党就有了群众路线的思想萌芽。1922年，我们党的二大提出，“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，组成大的‘群众党’”。这就讲得很清楚，要“到群众中去”，这就是今天我们对党的群众路线的一个基本的表述。 1925年2月，党的四大又明确指出，“要尽力发展我们自己党的组织，力求深入群众”。同年10月，我们党指出，“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众”（《中共中央扩大执行委员会决议案》）。在这个时期，_同志也开始倡导，要到群众当中去，搞调查研究。我们现在翻开《毛选》，首先有两篇文章，就是《关于中国社会各阶级的分析》和《湖南农民运动考察报告》，这都是_深入群众开展调查研究的一个结果，所以_是很早地就开辟了深入实际，联系群众的良好风气。 群众路线概念的提出和贯彻“群众路线”这个概念就是在1928年到1929年间提出的。我最近写了一篇文章，对“群众路线”这个概念究竟什么时候提出来，做了一个考据。1928年7月，党的六大制定了党的总路线，叫做“争取群众”。所以李立三同志在贯彻党的六大精神时讲了这样一句话，“在总的争取群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。李立三提出了“争取群众路线”。我觉得这是一个高度接近于“群众路线”的概念，因为它叫“争取群众路线”。 现在有的文章认为，李立三是第一个提出群众路线概念的。我个人还是有一些不同的看法。我认为“争取群众路线”这就是六大的总路线。它本身可能还不能完全等同于群众路线的概念。所以我认为是一个高度接近的概念。我认为周恩来第一个提出了群众路线。周恩来在1929年9月，当时中央给红军第四军前委写了一个指示信，这里面谈到了军队、党和群众的关系，特别谈到了我们军队要筹款，不能单独去做这个事，应该经过群众路线。周恩来在这封指示信当中前后三次提到“群众路线”，可以说是第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。 12月份，_在红四军召开党的代表会议，形成了“古田会议决议”。在决 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2361字，正式会员可完整阅读）…… （二）群众路线在社会主义建设时期的发展 现在我们再来看，群众路线在社会主义建设时期的发展。大家知道，新民主主义革命完成了以后，我们党夺取了_，进入了社会主义建设时期。1956年召开了党执政以后的第一次党的代表大会，就是党的八大。党注意到在社会主义建设时期，群众路线面临新情况。这个很正常，过去是革命时期，现在建设时期，我们党不是革命党，是执政党了。群众路线当然会有新的情况。 _对群众路线的发展 _在八大修改党章的报告当中，就敏锐地抓住了这种变化，他指出，在我们党成为执政党以后，群众路线又碰到了两个严重的情况。一个是官僚主义。为什么说官僚主义更严重呢？我们原来是革命党，革命党时期也有官僚主义，但是毕竟当时，我们这个到处被人家围剿的党很危险，手头也没有多少领导权。所以那个时候有官僚主义，但是不像我们现在成为执政党以后，权力所有是我们来掌握的。大家可想而知，这个时候会更严重一些。 _还指出，我们这里所讲的官僚主义，实际上也包含了过去提的主观主义、教条主义、经验主义。 第二个情况就是宗派主义。这个宗派主义我们今天可能听得比较少，但是分析起来还有道理。什么道理呢？就是我们共产党打天下，坐天下，这个功劳当然是属于我们的。可是不要翘尾巴，觉得好像就是我自己的功劳。除了共产党以外，还有八个民主党派，不要以为跟他们没关系，瞧不起他们，自己摆资格，搞自己的小圈子。除了八个民主党派以外，还有民主进步人士，无党派人士，还有非党派群众，我们党千万不能自以为是，认为我就是一个小圈子。（觉得）我不需要人家，也不跟人家来往，甚至瞧不起人家。所以这就叫宗派主义，这个也会助长脱离群众的倾向。 所以_在八大上对群众路线碰到的两个严重情况分析得非常透彻。今天我们在现实生活中还可以看到这样的倾向。 _对群众路线的发展 _在社会主义建设时期，对我们如何在实践当中去采取更好的方式去贯彻群众路线，做了很多的思考。他主要总结和推出了两个贯彻落实群众路线的很好的实践形式。 第一个形式，就是“两参一改三结合”的管理思想。讲到“两参一改三结合”，大家知道，这就是当年的鞍钢，鞍山钢铁公司所创造的一种走群众路线的生动形式。什么叫“两参一改三结合”呢？“两参”是干部参加劳动，工人参加管理；“一改”，是改革不合理的规章制度；“三结合”，是工人、领导干部、技术人员三结合。_把鞍钢这种经验总结为“两参一改三结合”，并且赋予“鞍钢宪法”的伟大称号。 这里我要说一下，这里“鞍钢宪法”，这个宪法不是我们说中华人民共和国宪法。这是一个比喻，就是说_是认为鞍钢这个做法非常好，所以给予高度的肯定，就像宪法这样伟大。这个“鞍钢宪法”，就是我们坚定地依靠工人群众、走群众路线的这样一个体现。 这个“鞍钢宪法”是跟当时苏联的“马钢宪法”相对立的。苏联有一个“马钢宪法”，马格尼托哥尔斯克冶金联合工厂也有一套管理企业的办法。这个“马钢宪法”，它是搞“一长制”，什么叫做“一长制”？工厂的厂长说了算，厂长和底下各级干部来管理工厂，说了算，所以这个叫“一长制”。所以走群众路线的“鞍钢宪法”跟“马钢宪法”是对立的。 我讲到这里，可能大家有一个想法。什么时候了，你还在讲“鞍钢宪法”？那个东西不过时?si穑克晕医裉煲得鳎鞍案窒芊ā钡比挥泄钡牡胤剑钡氖鞘裁茨兀烤褪墙财娴恼蔚谝弧⒄喂宜В馐遣欢缘模飧鑫颐墙裉觳灰病５恰鞍案窒芊ā钡囊恍┗揪瘢置挥泄保一乖诖罅康玫接τ谩?br>这不是我说的，我们来看一下，这恰恰是美国麻省理工学院管理学教授罗伯特•托马斯说的。麻省理工学院的管理学院是非常著名的，他们创立了全面质量管理和团队合作的理念。托马斯教授怎么说？说我这一套理论是跟“两参一改三结合”分不开的，我吸收了“两参一改三结合”的精华，因为“两参一改三结合”提倡把工人群众也吸收到管理当中来，这是团队合作的精髓，是提高企业效率的关键。 我们再来看，日本的管理学家怎么说，他们也肯定“鞍钢宪法”好的地方，说“鞍钢宪法”的精神实质是“后福特主义”。什么叫“福特主义”和“后福特主义”？“福特主义”是美国，也是企业管理的一个模式。“福特主义”讲，在企业管理当中，从高层做到决策，然后一层一层的要执行有力，这是垂直的领导。大家想一想，工厂管理要没有这个垂直的领导，那真的是不行。“福特主义”是纵向地讲，从上到下一层层要有领导，要有命令，要有服从。日本学者认为光有这样搞企业还不行，只有纵向的，还要有横向的。所以“福特主义”只是讲纵向的，还是不完整。这就进入了“后福特主义”，“后福特主义”就讲横向的，就是所有我们这个团队，都可以参加管理。我们“鞍钢宪法”，工人参加管理不就体现了一个团队精神吗？每一个人的积极性都调动起来。 所以日本的“丰田管理模式”，也搞全面质量管理，也搞这个团队精神，它认为日本从“两参一改三结合”当中得到了很多启发。所以我想我们今天不要把自己的好东西给忘了，人家都还在肯定，我们自己反而不讲了，所以我们认为该肯定的还是要肯定，“鞍钢宪法”当中有贯彻群众路线好的地方，我们自己不要妄自菲薄，把它否定了。 第二个方式，就是克服“五多五少”。这就讲到我们农村这一块。刚才讲了，“鞍钢宪法”是工业的。在农村这一块，_就抓住了当时山东省历城县。今天这个历城县没有了，变成了济南的一个区，历城区。当年的历城县也发现在县机关当中有“五多五少”，这“五多五少”就是“会议多，联系群众少；文件、表报多，经验总结少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事务多，学习少；一般号召多，细致地组织工作少”。这“五多五少”，今天认真想一想，我们现实当中也还存在着。 _认为这个材料总结得很好，那么历城县怎么克服“五多五少”呢？他们也有方法，也有办法。所以_就说，怎么克服这“五多五少”？大家看历城的经验，那么历城什么经验呢？历城的经验叫“三同五包”。 “三同”，就是要跟农民（当时叫社员，因为当时我们叫农民公社员），就是要跟农民同吃、同住、同劳动。这是今天我们很熟悉的，因为“三同”我们今天还提倡要搞。 “五包”是什么呢？就是干部要包一个生产队（当时叫生产队，或者说某一个大队），对所在单位的思想发动、生产任务、技术革命、社员的生活安排、社队的经营管理，都要把它包了，要把它包好。强调我们的干部不是一般的联系群众，要有一个负责的地方。 这“三同五包”就是_在农业方面推出的联系群众、走群众路线的形式。_对“三同”的措施特别肯定，也把它推广到工业这一块来。这里面还有一个事，就是1965年的时候，当时的我们第八机械部的部长（计划经济时代我们的管理基本上是按照行业、按专业的，所以当时我们国家工业机械部比较多，一共有八个机械部，分得比较细），这个第八机械部是专门搞农业机械的，所以也可以说是农机部，陈正仁就是农机部部长。当时他到洛阳拖拉机厂去蹲点，蹲了三个月，很有体会。回来以后，就给中央写了一封信，他在信中说，我们一些老干部，在有了_之后，很容易脱离群众，而且不知不觉当中把这个单位变成自己有钱来为所欲为的地方。 所以他很担忧，很担心。_看到这封信以后非常重视，专门做了批示。他说怎么克服这种情况呢？就是我们的干部要去搞“三同”，要到工人当中跟他们同吃、同住、同劳动，才会打掉一身的官气。这里还是要说，_又把这个问题看得太严重了，他认为如果不搞“三同”的话，我们的干部迟早有一天会被工人阶级当成阶级敌人——资产阶级打倒了。 这一时期，_在理论上也有创新，不但形式上总结了推出了两个实现形式，在理论上也进一步做出了思考。1962年召开七千人大会，_做了讲话。在讲话当中，他把我们党的根本的制度——民主集中制，跟群众路线结合起来了。民主集中制的方法就是一个群众路线的方法，先民主，后集中。我们党的民主集中制就讲，在民主基础上的集中——这个要先民主，然后第二句话是什么？在集中指导下的民主。_认为这两个过程实际上就是群众路线的两个过程，民主基础上集中，就是从群众中来；民主集中指导下的民主，就是到群众中去。 所以我说这是理论上的一个创新，就是把民主集中制跟群众路线结合起来了，说明它们本身是有内在的必然的联系。这就标志着我们党的群众路线又进入了一个新的高度、新的境界。 文化大ge min对群众路线的错误发展 在这个时期，因为包括_（等领导人）提到阶级斗争的高度来认识（群众路线）问题，这也使得我们在群众路线的认识上出现了一些问题。所以到了60年代中期，一方面我们的群众路线沿着好的方面有发展的一面，但是另一方面也走入到了阶级斗争的左的极端的方面来，以至于爆发了文化大ge min。 大家注意一下，文化大ge min不是别的，它就是号称搞群众运动、贯彻群众路线，就是打着群众路线的旗号。但是我们知道这个时候的群众路线变成了什么？群众斗群众，特别是群众斗领导。我们的群众路线变成了整人、打倒人的手段。因为各级领导干部都变得走资本主义道路，是要遭到批斗的。什么叫批斗？就是批判你，斗争你。我们说批判还没什么，你批判就批判了，还要斗争，斗争就很残酷了，甚至是肉体上打击人家。 所以文化大ge min虽然名义上打着直接依靠群众、实行群众路线的旗号，实际上背离了正确的轨道。它不是真正的群众路线。那么就使我们这个群众路线遭受到了前所未有的破坏和严重的挫折。好，这是我们讲的第二个时期。 （三）改革开放时期群众路线的新发展 十一届三中全会的三个论断 到了第三个时期，就是我们今天的改革开放新时期，群众路线又有新的发展。党的十一届三中全会开始了拨乱反正，在不长的篇幅里面，它对群众路线做出了三个重要的论断。 首先第一个论断，就是群众路线要恢复，要发扬。 第二个论断，就是强调新时期搞群众路线，重点就在发展民主。这个公报讲得很清楚，我讲一下，公报里面讲的这段话，实际上就是_的意思。因为我们总结为什么会发生文化大ge min，就是因为民主集中制被破坏了，一个人能说得算了。如果大家讨论一下，少数服从多数，说不定我们就不同意搞文化大ge min了。因为搞文化大ge min就是一个人说了算，我们没有民主集中制了，才会发生这样的一个重大的失误。所以三中全会讲了，我们发展群众路线，就要把重点放在民主上，而过去的民主集中制没有实行好，离开民主讲集中，民主太少。当前我们新时期就是改革开放的时期，需要强调民主。 第三个论断，就是发展群众路线是实现新时期总任务的根本保证。这就说明我们今天搞社会主义现代化建设，同样不能够把群众路线扔了。可能大家现在有点怀疑，（觉得）群众路线是过去的老传统，今天什么时代了，你还讲，还搞老的东西，不一定要搞了。不对。因为我们很早就说了，党的群众路线是我们党的性质所决定。这既是我们的老传统、传家宝，又是我们的新武器。只要是共产党，只要是共产党搞的社会主义建设和社会主义现代化，我们就不能够把群众路线扔掉，而且这也是我们保证完成总任务的一个根本的保障。这就是三中全会做出来的三个论断。 《关于历史问题的若干决议》等党的文件三中全会以后，1981年我们党通过了《关于历史问题的若干决议》。因为当时对文化大ge min、对_本人、甚至对_思想都有很多议论，认识很不一致，所以我们党要搞一个历史问题决议，把这些基本的问题讲清楚。在《关于历史问题的若干决议》中，我们就在三中全会要恢复和发扬群众路线的基础上，又高度肯定了群众路线的地位。 《关于历 ……（未完，全文共25501字，当前只显示6139字，请阅读下面提示信息。收藏为民、务实、清廉党的群众教育路线上的讲话） 上一篇：认清反腐倡廉新形势 争做廉洁从政好表率 下一篇：观看电影《焦裕禄》心得体会900字 相关栏目：七一党建专题 党章 群众团体 教育 |
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