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| 标题：依法开展环境影响评价 加快转变经济发展方式 | ||
| 依法开展环境影响评价 加快转变经济发展方式 为进一步加强环境监管，从源头上扭转生态环境恶化趋势，有效破解资源环境约束，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确要求“实行严格的环保准入，依法开展环境影响评价”。这是党中央、国务院对当前和今后一个时期加强环境影响评价工作的总要求，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。 一、依法开展环境影响评价的重大意义 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，为加强环境保护提供了强大动力。同时，加强环境保护又为推动经济发展方式转变提供了有力保障。环境影响评价作为一项重要的环境管理制度，对区域和行业发展规划以及各类建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。严格依法环评既是从决策源头防治环境污染和生态破坏的内在要求，也是加快转变经济发展方式的必然选择。 依法环评是强化污染减排与治理的“控制闸”。建设资源节约型、环境友好型社会是加快转变经济发展方式的重要着力点，强化污染减排与治理是应对日趋强化的资源环境约束的关键举措。“十二五”期间，国家要求主要污染物排放总量减少8%—10%。环境影响评价作为 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略867字，正式会员可完整阅读）……
三是严格环境准入标准，成为污染减排和生态保护的重要保障。提高新建项目的准入门槛，推动结构减排，促进工程减排，落实管理减排，努力控制污染物“增量”。通过“上大压小”、“以新带老”治理老污染，推动区域综合治理，大力削减污染物“存量”。国家环保验收的1473个建设项目累计削减化学需氧量13.22万吨/年，二氧化硫125.49万吨/年。严格执行生态功能区保护的法律法规，优化项目布局和选址选线。 四是积极推进政务公开和公众参与，成为维护群众环境权益的重要途径。率先制订实施《环境影响评价公众参与暂行办法》，明确公众参与作为环评审批的必要条件，采取座谈会、听证会等方式广泛征询公众意见，把群众满意不满意、答应不答应作为环评审批的重要参考依据。自觉接受社会和yu论监督，构建维护群众合法环境权益的畅通渠道。 当前和今后一个时期，随着工业化、城镇化的快速推进，治污减排、改善环境、防范环境风险和应对全球环境问题的压力不断加大，环境影响评价既要破解日趋强化的资源环境约束，又要防范易发多发的环境污染事故，任务更加艰巨，责任更加重大。我们必须适应新形势、新目标和新要求，在推动经济发展方式转变的过程中，实现理念、机制和管理上的重要转变，不断提高环境影响评价的有效性。 创新理念，努力实现“一个转变”。环境问题直接关系到人民群众的切身利益、经济社会的可持续发展和国家的长治久安。这就要求环境影响评价不能局限于单纯考虑环境因素的影响和可能出现的环境问题，必须统筹考虑其他相关因素的影响，给出综合性的评价结论，从过于单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变，逐步探索综合性环境影响评价体系，促进经济社会和资源环境协调发展。 提高认识，正确处理“四个关系”。正确处理好把关和服务的关系，既要主动服务，又要严把准入关，保证节能减排的目标顺利完成；正确处理好当前和长远的关系，既要立足当前，保持经济平稳较快增长，又要着眼长远，推动经济结构调整和发展方式转变，增强发展后劲；正确处理好效率和质量的关系，既要提高环评审批效率，加快环境影响小、经济社会效益好的项目尽快实施，又要保证审批质量，确保通过的项目经得起检验；正确处理好宏观和微观的关系，既要加强宏观指导，推动中央决策部署贯彻落实，又要做好微观建设项目审批，尊重各地实际情况，做到因地制宜、区别对待。 严格管理，切实履行“七项承诺”。全面兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批和强化验收”的“七项承诺”，严格实行环评“一次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批的标准化管理，做到办事程序、准入条件、审批结果“三公开”，让权力运行公开透明。事先公告受理信息、事中公示审查进展、事后公布审批结果，自觉接受监督，严格廉洁自律。在资质管理中对所有环评单位一视同仁，务求公平公正。防止片面追求审批速度、盲目层层下放审批权限，杜绝放松把关要求，严格审批原则，宁可现在做“恶人”，也绝不做历史罪人。大力扭转环保验收监管薄弱局面，严惩违法行为，强化环保验收。 三、努力开创环境影响评价工作新局面 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高生态文明水平为要求，依法、科学、廉洁、高效地开展环评工作。 坚持改革创新，完善环评_机制。进一步理顺管理_，明确各方责任，提高违法成本，增强环评制度效力。建立健全环保设计备案、环境监理制度，强化施工期监管。加快制（修）订规范性文件，细化规划环评程序和要求，完善分类管理、分级审批，规范过程管理，增强各项要求的针对性和可操作性。 坚持环境优先，推进战略和规划环 ……（未完，全文共4056字，当前只显示2253字，请阅读下面提示信息。收藏依法开展环境影响评价 加快转变经济发展方式） 上一篇：正确处理速度、结构、物价的关系 下一篇：依法开展环境影响评价 加快转变经济发展方式 相关栏目：法律 法制 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 烟草 物价 石油 教师 党务讲话 科技 科学发展 |
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