关于做好全县党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知

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标题：关于做好全县党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知

关于做好全县党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知

各乡镇场（区）党委教育实践活动领导小组、县直各部门党委（党组）教育实践活动领导小组、县委各督导组：
全县教育实践活动开展以来，各乡镇各部门各单位高度重视、精心组织，认真做好启动部署和学习教育、听取意见环节工作，坚持边学边查边改，实现了良好开局，取得了明显成效。
查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。搞好这一环节的工作，把“四风”和不落实方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。现就做好查摆问题、开展批评环节工作通知如下。
一、从严从实找准突出问题
认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，结合“三走进三服务”、“走基层、转作风、作表率”等活动，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”和不落实以及关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
1．突出重点找问题。在查找问题时，既要聚焦“四风” 和不落实、关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面的共性问题，更要紧密结合实际，突出重点，有针对性地查找不同领域、不同层面的个性问题。县领导机关及其直属单位和乡镇场（区）领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。县领导班子和领导干部重点聚焦政绩观不正确，漠视群众、高高在上，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。县直属单位重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇场（区）重点聚焦不关心群　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1465字，正式会员可完整阅读）……
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、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
领导班子的对照检查材料，班子主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。县领导机关领导班子的对照检查材料要征求县委全委会成员和下一级党组织的意见。县直属单位、乡镇场（区）领导班子的对照检查材料要征求所属基层党组织的意见，并在党务政务公示栏公示。执法监管部门和窗口单位、服务行业领导班子的对照检查材料要向工作对象和服务对象公示。村、社区党组织的简要对照检查材料要向群众公示。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结，不能以文字多少定优劣。
3．逐级审核把关。领导班子、领导干部的对照检查材料要由班子主要负责同志和督导组严格审核把关，并报上一级党组织审定。县委领导班子和党政主要负责同志的对照检查材料，要在5月25日前，经市委督导组把关后报市委主要负责同志审定，县党政正职的对照检查材料，还要在6月3日前报省委负责同志审核；乡镇场（区）领导班子和党政主要负责同志、县直属单位领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要在6月15日前，经县委督导组把关后报县委主要负责同志审定。其中县法院领导班子和主要负责同志、前七号镇领导班子和党政主要负责同志的对照检查材料，要在6月12日前，经市委督导组把关后报省高院和省政协负责同志审核。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。乡镇（区）党委主要负责同志要对村、社区党组织及其书记的简要对照检查材料进行审核。
三、开好专题民主生活会和组织生活会
县领导机关及其直属单位和乡镇场（区）领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会。县级领导班子专题民主生活会在６月中旬左右召开；县直属单位和乡镇场（区）领导班子专题民主生活会在６月底左右召开，其中县法院、前七号镇要在县委专题民主生活会之后，其他乡镇和县直单位专题民主生活会之前召开；村、社区等基层党组织专题组织生活会在7月中旬左右召开。县领导机关领导班子专题民主生活会的时间一般不少于1天半。县直属单位和乡镇场（区），要结合实际，在确保会议成效的基础上自行确定专题民主生活会的时间。
基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。
村、社区党组织要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。
1．制定生活会方案。要根据中央和省、市、县委要求，结合实际认真制定专题民主生活会、专题组织生活会方案。方案的内容主要包括：生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况，会议的程序、基本要求、召开时间等。督导组要对方案进行审核把关，对没有达到要求的，督促认真修改。方案经督导组审核同意后，在会前一周报送上一级教育实践活动领导小组办公室备案。
2．深入进行谈心交心。要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
领导干部要做到“四必谈”。领导班子主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。县委主要负责同志还要与乡镇党政主要负责同志谈心，指出问题和不足，指明努力方向。对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
村、社区等基层党组织要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。班子成员之间要逐一谈心，党支部负责人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
3．认真开展批评和自我批评。专题民主生活会上，领导班子主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
专题组织生活会采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法进行，每位同志发言后，其他同志都要认真负责、客观公正、实事求是地逐一提出批评意见。支部（总支）书记要带头发言，其他党员干部也要积极发言进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。会后，要针对查摆出的问题，制定相应的整改措施，明确整改重点，提出整改时限。
4．强化生活会质量。要坚持时间服从质量，严格召开标准，坚持“五个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，班子成员之间谈心谈话没有全覆盖的不能开，确保取得实实在在的成效。上级党组织及其纪检机关、组织部门和督导组要加强对专题民主生活会的指导把关。批评和自我批评不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；相互评功摆好走过场的，要责令重开。
5 ……（未完，全文共7911字，当前只显示3809字，请阅读下面提示信息。收藏关于做好全县党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知）

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