在第一季度安全生产暨道路交通安全工作会议上的讲话

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标题：在第一季度安全生产暨道路交通安全工作会议上的讲话

落实责任强化措施
促进全市安全生产形势持续稳定好转
在第一季度安全生产暨道路交通安全工作会议上的讲话

同志们：
今年1月12日，市人民政府及时组织召开了全市安全生产工作会议，按照“科学发展、安全发展”的要求，对2012年安全生产工作进行了全面安排部署，对春节、“两会”期间安全生产工作进行了重点强调。今天，市人民政府决定召开全市2012年第一季度安全生产暨道路交通安全工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省和全州安全生产工作会议精神，总结第一季度安全生产暨道路交通安全工作，安排布置今后一段时期工作，进一步加强监管，落实责任，强化深入开展“安全生产年”活动的各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全市安全生产状况的持续稳定好转。刚才，市安监局、市公安局交警大队、市交通运输局分别通报了第一季度安全生产工作总体情况、道路交通安全工作情况和道路施工安全及交通运输安全工作情况，对全市安全生产形势进行了透彻的分析，我完全赞同，请各乡（镇）、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我强调四个方面的意见。
一、居安思危，充分认识当前安全生产面临的形势
从安全生产形势分析来看，今年以来，我市安全生产形势总体稳定好转，与去年同期相比，事故起数减少5起、死亡人数减少17人、受伤人数减少12人，直接经济损失增加211.7万元，四项指标呈现“三降一升”态势。但在一些行业（领域）安全监管仍存在薄弱环节，形势不容乐观。工矿商贸企业安全事故呈上升态势；道路交通安全形势虽然持续稳定好转，与去年同期相比，四项指标呈现“四降”良好态势，1至3月份无一次死亡3人　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1131字，正式会员可完整阅读）……
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矿安全生产水平。加大煤矿瓦斯抽采利用和综合治理政策支持，严格执行煤矿安全监管监察规定，切实落实煤与瓦斯突出综合防治措施，深入开展煤矿防治水、防灭火等专项治理。加强煤矿风险预控管理，继续抓好井下安全避险系统建设。三要进一步加强预防重特大道路交通事故工作。各乡镇、各部门要认真贯彻落实市人民政府《关于印发进一步加强预防重特大道路交通事故工作实施方案的通知》（文政发〔2012〕26号）精神，进一步完善道路交通安全工作组织领导机构，分管领导为本部门、本地区预防重特大道路交通事故工作的第一责任人。建立健全由政府分管领导负责的联席会议制度和部门信息沟通机制、情况信息汇总研究判断机制和工作协调机制，建立重特大道路交通事故案例剖析制度，定期分析研究本辖区道路交通安全形势，科学制定防范措施，着力解决制约和影响道路交通安全的根本性、源头性、基础性问题。要重点抓好完善道路交通安全事故责任体系、加强道路交通安全隐患排查治理、强化农村道路交通安全监管等工作。四要深化交通运输安全整治。以长途客运、校车安全、危险品运输管理为重点，完善技术标准和监管措施，加强重点路段安全防护设施建设，强制安装动态监控装置，严格交通执法，严厉整治超速、超载、超限以及酒后驾车、疲劳驾驶、违规停车等各类违法违规行为。五要加强其他行业领域的安全监管。依法强化危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等安全管理，继续推进生产工艺及装置自动化改造，深入开展“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）等高危产品专项治理。进一步完善矿产资源开发整合常态化管理制度，严肃整治矿山井下工程非法外包、以采代探等突出问题，加强尾矿库综合利用和安全监控。研究实施建筑施工等企业安全质量终身负责制，严禁违反客观规律压缩工期、违规简化程序。深入开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，加强特种设备、农业机械、电力和人员密集场所等安全管理。
（三）坚持依法治理，规范生产经营建设秩序。一要持续依法严厉打击非法违法行为。各乡（镇）、各部门要加强日常执法、重点执法和跟踪执法，建立完善多部门联合执法机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的惩治措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。对非法违法行为等造成事故及谎报、瞒报事故的相关责任人，依法严肃处理，切实维护法律的严肃性、政府的公信力。二要切实加强职业危害防治工作。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国职业病防治法》，理顺安监、卫生、社保等部门职责，建立健全专业队伍和技术支撑体系，积极推进企业职业危害申报工作，严格职业卫生许可制度，重点加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检测，加大现场预防性整治力度。要进一步加强对职业病患者的诊断、鉴定和治疗，切实做好相应的社会保障，维护从业人员生命安全和健康权益。三要继续做好先进适用技术装备推广应用。突出高危行业领域，实施安全更新工程，强制淘汰落后安全技术装备。继续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采利用、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术示范工程。提高事故预防预警、综合防治、应急处置和执法监管等智能化水平。
（四）强化基础建设，增强安全监管监察能力。一要着力推进企业安全生产达标创建。按照重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固，二级企业着力抓提升，三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。二要大力推进安全监管监察工作创新。进一步完善市、乡安全执法和安全监管体系，推进安全监管监察能力建设，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍，不断探索创新与新形势新任务相适应的安全管理和监督模式。强化部门协调配合，建立健全安全生产激励约束机制。
三、强化措施，切实做好节假日期间安全生产工作
州庆、清明和五一假期即将到来，天气持续干旱，森林防火形势严峻，随着企业复工复产，生产经营进入旺盛期，易发生安全生产事故，我们一定要以高度的政治敏锐性和强烈的责任感抓好当前和今后一个时期的安全生产工作。一要认真开展节假日期间安全生产大检查。各乡（镇）、各部门要认真履行“一岗双责”，深入基层、深入一线，切实开展好辖区、职责范围内的安全生产大检查，进一步完善应急工作方案。公安交警、公路、交通运输等部门要认真开展道路交通安全大检查，强化安全教育，对重点路段、重要时段的路面实行不间断巡控，加强对各运输企业的监管，严查超速、超载、疲劳驾驶、酒驾和非法违法载客行为，严禁病车投入运营，严防危险物品进站上车。加强客运隐患、校车，特别是农用车接送学生等交通安全隐患专项整治活动；公安、消防部门要深化“清剿火患”工作，加强对重大活动、人员密集场所、重大火灾隐患点的安全检查和_；市住建、供电等部门要开展建筑行业防高坠、防坍塌、防触电、防机械伤害事故等专项整治；市安监部门要强化非煤矿山外包单位监管，加快矿山企业特别是基建矿山隐患整改进度。质监、旅游部门要加强对旅游景点、大型游乐设施的安全监管和检测检验，确保人民群众游乐安全。各乡镇和林业、农科、水务等职能部门要开展好辖区和职责范围内的专项整治。市安委办要按照部署对各单位大检查情况进行督查。二要强力推进安全隐患整治，加快市政府挂牌督办重大安全隐患 ……（未完，全文共6108字，当前只显示2941字，请阅读下面提示信息。收藏在第一季度安全生产暨道路交通安全工作会议上的讲话）

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