政协视察组185工程实施情况调研报告

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标题：政协视察组185工程实施情况调研报告

政协视察组185工程实施情况调研报告

根据XXX号文件精神，XXX政协组织驻泉的省、州、市政协委员组成两个视察组，分别前往道坪镇、高坪镇、地松镇、黄丝镇、藜山乡、陆坪镇6个农业重点乡镇，对“185”工程实施情况进行了调研。现将情况报告如下。

一、基本情况

道坪镇：办示范点4个。其中，气坪村翁初300亩辣椒、冷凉蔬菜示范基地，采取能人带头的方式，以“基地+农户”模式组织生产经营，实现了亩收入5000元以上，并带动周边群众发展1000亩。该基地由镇农业服务中心主任领办，以租赁形式实现土地流转，将89户农民的土地向经营能手集中。领办人与XX蔬菜经销公司建立了信用关系，发挥自身的技术特长，组织农户生产辣椒、蔬菜销往XX蔬菜批发市场，形成了产供销一条龙的经营模式。

藜山乡：办示范点6个。重点打造罗坳村：玉家山（辣椒－白菜－甘蓝）一熟辣椒亩产5000斤，产值4000元、二熟白菜亩产3000斤，产值2400元、三熟甘蓝亩产5000斤，产值4000元，一年可实现亩产值10400元；白岩脚（烤烟－蔬菜－蔬菜），一熟烤烟亩产　……（快文网http://www.fanwy.cn省略789字，正式会员可完整阅读）……　

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生产基地250亩，现还处于生产初期，初步发挥了带动农民生产致富的作用。去年组织辣椒外销300吨，加工50吨。由于该项目支撑，在集中加工的时候，可容纳100人左右的农民就地做工增收。

二、主要做法

一是加强领导，明确责任。成立由乡镇长任组长，分管农业的副乡镇长任常务副组长，乡镇副科班子成员为副组长，农业服务中心、财政所、畜牧中心及各部门负责人为成员的乡镇“185”工程领导小组，负责工程的统一实施和调度。实行副科领导承包责任制，分管领导牵头承包，农口部门包点实施，将“185”示范点工程责任分解到人。

二是镇村联动，齐抓共管。由乡镇农业服务中心牵头，项目所在村配合，形成乡镇、村联动，齐抓共管的格局。乡镇农业服务中心负责示范点的建设规划，引导群众按规划进行项目实施和提供技术指导；乡镇水利站负责示范点水渠等农田水利基础设施建设；所在村负责做好群众宣传工作等。

三是统筹兼顾，确保投入。将“185”工程建设与强化农业的基础地位、抓实常规农业工作结合起来，与加强基层党建、基础设施建设等工作结合起来，与各项重点工作结合起来，充分利用各类项目资源，从人、财、物等方面予以保障，强力推进农业产业结构调整升级，实现农业增效，农民增收。

四是强化培训，技术支撑。积极争取各部门项目扶持，同时采取走出去、请进来教的方式，组织种植能手、农民技术员、产销大户外出考察学习先进种植技术。并依托农村党员现代远程教育和农经网等资源，建立健镇、村、组技术推广网络，以镇农业服务中心为主体，村村配备农技人员，组组培育科技示范户，充分发挥农村现代远程教育的作用，开展经常性农业技术培训和个性化现场指导培训。

五是因地制宜，科学实施。在科学分析的基础上，合理利用各个村自身的地理、资金、基础设施等优势，按照“一村一品、一村一特”的发展思路，科学选址。将工程实施与创办农业科技示范点、秋冬种等工作结合起来，结合当地实际和市场需求，主要以“蔬菜—水稻—蔬菜、蔬菜—辣椒—蔬菜、烤烟—蔬菜—蔬菜、蔬菜—玉米—蔬菜、优质蔬菜—礼品水果—食用菌”等高效种植模式，做大做强蔬菜、烤烟、辣椒、食用菌等市内优势产业。

六是创新特色，引资领办。在实施“185”工程建设中，加大土地流转，积极引进资金，采取“龙头企业+基地+农户”模式，发展现代农业。公司通过引进技术，联合市场，联结农户，实行产业化经营，规模化发展，采取“公司+基地”的发展模式，按照“基地规模化、生产标准化、产销订单化、产品品牌化、耕作机械化、灌溉现代化”一条龙生产，发展高效农业。

三、困难问题

总的来看，6个乡镇所办示范点，都取得了一定的经济效益和示范带动作用。但也还存在一些困难和问题。

一是有些乡镇由于地处边远，多为深山区，耕地比较分散，好田好土不集中，连片示范受到限制，气候条件对经济作物多季多熟安排不利，实现集约化种植的程度不高。

二是农业基础设施落后，没有项目支持，或者项目支持的数量规模不够，企业、能人独自办点，带动少，群众受益不多，难以形成规模化效益。

三是虽经宣传发动，有些示范点的投资投劳较大却效益甚微，群众积极性仍然不高，主动性较差，依然存在“观望”和“等靠要”思想。

四是没有大的农业开发商有意来投资，龙头带动泛力，农业鲜活商品销售不畅，影响了“　185”　示范成效和推广带动。

四、意见建议

一是有些镇及相关村的干部，都感到政府急而老百姓不急。因为除部分点能做出实效外，还有部分点没有企业和能人带动，靠政府发动，又不能给群众“定心丸”式的保证，必须发挥市场配置资源的主渠道作用，走企业、能人牵头，市场动作，政府引导和扶持、服务的路子才能真正将“　185”　工程办成带民致富的工程。因此建议：在办示范点、建基地的同时，各级 ……（未完，全文共3691字，当前只显示2050字，请阅读下面提示信息。收藏政协视察组185工程实施情况调研报告）

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