在县委理论学习中心组扩大会议上的讲话

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标题：在县委理论学习中心组扩大会议上的讲话

在县委理论学习中心组扩大会议上的讲话
　　　　
同志们：
　　　　为了学习兄弟县区先进经验，进一步解放思想，更新理念，开阔思路，改进工作，推动我县经济社会跨越发展，9月2日—6日我县组织考察团赴泾源、彭阳、原州、西吉等地考察学习。所见所闻，让人耳目一新、眼前一亮，大手笔、快发展，亮点纷呈、面貌焕然，冲击视觉、震撼心灵。前面，占元同志、子民同志和发改、财政、扶贫、农工办、郭城、草滩、翟所等部门和乡镇的负责同志都做了很好的发言，我完全赞同，大家要认真学习，相互借鉴。孝礼同志还要做重要讲话，大家要深刻领会，抓好贯彻落实。下面我就考察体会与大家交流，谈几点自己的认识。
　　　　一，看发展。看，就是调查研究，这是一种能力。我们考察就是调查研究，学习别人的经验，解决自己的问题。怎么看才能有效果？就是要透过现象看本质，透过表面看根源，看到源头，看到骨髓。
　　　　一是大手笔运作城市建设。被誉为“中国西部生态建设一面旗”的彭阳县，以大县城建设为契机，提出了“城乡规划建设兴县”战略。彭阳县邀请全国知名建筑设计专家和社会各界人士广泛参与，对县城总体规划进行调整修编，变建县以来县城由东向西平地直线带状延伸发展为向北上山发展，解决带状发展带来的交通压力大、基础设施配套难、耕地占用多等问题。借鉴陕北、四川等地城市上山、依山而建的成功经验，彭阳县把悦龙山新区开发建设作为县城“北扩”的主战场，利用荒山水域，构建起“三山相望、两水环绕”的城市空间构架，打造休闲服务区、行政文化区、门户综合区、老城区、工业区“五大功能区”，新区建筑布局依山就势、高低错落，山与城相依相融，建筑与环境和谐共生，建筑色彩以灰色为主导，深褐色为　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1206字，正式会员可完整阅读）……　

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水器、1台太阳灶、1面卫星接收器，安置移民500多户2800多人，辐射带动周边村庄形成了5000余人综合聚集规模。泾源县抢抓国家实施六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚重大历史机遇，整合落实各类项目资金，强化基础设施到村、产业项目扶持到户、培训转移到人、帮扶责任到单位的“四到”扶贫攻坚工程，坚持“生产生活条件改善、增收致富产业开发、生态环境建设、社会公共事业发展、科技培训与推广”五位一体综合开发，实施了兴盛乡整乡推进扶贫开发试点工作。生态移民的核心在于整合资源、集中投入、整乡推进、连片开发，把生态移民、扶贫开发、幸福村庄、危房改造、产业培育、新农村建设捆绑在一起统筹推进。
　　　　二，找差距。通过一路看，一路思考，特别是与固原市几个县区的对比反思，我们要更加清醒地认识到会宁的差距还很大。从表面看是差在发展速度、质量、规模和效益上，但深层次原因是差在发展理念、观念和方式上，表象是差在结果上，实际是差在内涵上。
　　　　一是解放思想上的差距。在泾源、彭阳、原州经济快速发展的背后，都有一种干事创业、敢做敢为、雷厉风行、勤奋敬业的强大精神力量作支撑。可以说，这差距、那差距，思想解放的程度、加快发展的魄力、推动工作的力度是我们最根本的差距。如果我们的发展理念不能实现升华，经济社会将很难实现跨越式发展，并且随着时间的推移差距将会越来越大。
　　　　二是抢抓机遇上的差距。泾源、彭阳、原州他们都抓住了六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚的重大机遇，把机遇发挥到了极致，实现了效益最大化，他们的经济社会发展已经站在了新的起点上。在有限的资源分配中，谁把握时机抢前一步，谁就获得了发展。在这方面，我们与这几个县区相比，对形势判断敏感度、捕捉信息意识、抢抓机遇能力、理解运用政策不够。
　　　　三是城乡建设上的差距。所到固原市3个县区，处处是新城、新村、新貌。虽然我县和他们资源、资金有差异，但我们在城乡建设的差距，主要是思想方法、组织领导、落实措施等方面，决心不大、力度不足、效果不佳。我们要改善城乡环境，首要的是强化资本运作，提升项目效益，加强生态建设。
　　　　四是产业培育上的差距。走进固原，给人印象最深的是区域性特色优势产业。所到3个县区多年来常抓不懈，持之以恒，一届接着一届干，一届干给一届看，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，坚定不移地培育发展苗木、辣椒、食用菌等农业特色产业，使优势变资源，资源变资本，为农民增收提供了重要支撑。相比之下，我们在培育产业上，耐力还不够持久，用心抓、全力抓的决心还不够坚定。
　　　　三，抓关键。理论是思想的基础，思想是行动的先导。学习与借鉴，就要善于思考、善于研究，经常思考、经常研究，反复思考、反复研究，决不能看了激动，看后心动，回去没动，学了、听了、看了，就要变思路、见行动、出成效。
　　　　第一，要以项目建设为核心，统筹扶贫开发工作。认真落实《会宁县六盘山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011—2015年）》，突出重点项目对经济社会发展的带动和支撑作用，积极对接全省“3341”项目工程，紧盯国家和省市近期出台的扶贫攻坚政策，凝练、争取、兴建一批基础性、公共性、民生性项目，力争进入国家和省市扶贫规划盘子，为我县扶贫攻坚行动打下坚实的基础。当前正是推进项目建设的冲刺阶段，也是加快进度、攻坚克难的关键时期，要紧紧围绕“当年项目总数不减、投资总量不减、完成额度不减”的总目标，进一步强化目标责任和各项措施的落实力度，再次掀起谋项目、争项目、上项目、干项目的工作热潮，全面完成122个确保实施项目和15个续建项目，加快落实39个争取实施项目，做好开展前期的35个项目。对前期手续办理滞后的项目，要积极与相关职能部门、上级部门沟通协调，加快项目建设手续的办理，落实项目招投标、施工力量调配、建设环境保障等前期工作，确保项目按期开工。要采取多种措施拓宽融资渠道，提高融资实效，建立新的灵活的融资机制，出台扶持引导政策，鼓励银行贷款向中小企业倾斜，缓解贷款难的问题。要加强项目过程管理，跟踪落实项目推进计划，对项目建设存在的问题认真普查、梳理，针对存在的问题及时与上级相关部门衔接，尽早解决，对每个项目都制定工作推进计划，倒排工期，确保按计划完成建设任务。要以整乡、整村推进和连片开发为抓手，从制约生产生活基础条件的因素入手，加大项目整合力度，加快农村道路、水利、住房、供电、能源、教育、卫生、文化等基础设施建设步伐，不断改善群众生产生活条件。
　　　　第二，要以城市建设为牵引，带动县域经济发展。紧紧围绕“陇中区域性特色小城市”的定位，最终将会宁建成一个真正意义上的旅游城市。以红色文化为鲜明特征，以历史文化为全部承载，以人文会宁、和谐会宁、魅力会宁、灵动会宁为重要标志，坚持规划设计精细化、空间布局集约化、基础设施现代化的原则，按照“一河引领、两岸繁荣、三山增秀、四区联动”的城市发展战略，以祖厉河为主轴，以滨河东路和滨河西路为两翼，构建“四纵八横”路网结构，加快西岩山、桃花山、东山的生态绿化，推进南城区、东城区、北城区和西城产业开发区联动互通，形成连锁开发的同城效应。认真修编新一轮《会宁县城市总体规划（2013-2030年）》，完成《西岩山生态文化休闲公园控制性详细规划》、《柳湖公园湿地保护区及周边区域整体规划建设方案》。积极创造条件，加快施工设计，综合运用项目支持、政府融资、BT模式、招商引资等方式，尽快开工建设长征北路拓宽改造、滨河西路二期、滨河东路二期、汉唐贰拾肆街、余家巷地方风味小吃街及夜市等项目。结合国家历史文化名城建设，完成会宁古民居一条街规划。根据城市不同区域功能定位及住宅开发进程，在西雁小区规划西雁商业街，在廉租房西侧规划鼓楼巷商业街，在文昌路东端规划建设将相台商业街。坚持综合施策，以土地综合治理为重点，通过旧城改造、河道整治等方式， ……（未完，全文共6511字，当前只显示3135字，请阅读下面提示信息。收藏在县委理论学习中心组扩大会议上的讲话）

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