从金湖的实践看秸杆的综合利用

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标题：从金湖的实践看秸杆的综合利用

从金湖的实践看秸杆的综合利用

　　近年来，特别是今年以来，秸杆的污染再次被各地、被媒体高度关注。每到夏秋季节，浓烟四起，阴霾遍布。据报载，10月28日晚上12点，南京市空气即时监测数据显示的污染指数已经超过了300，达到重度污染，这也是南京今年以来污染最严重的一天。据江苏省环保厅值班室相关工作人员透露，不仅在南京，霾与烟同样把镇江、常州、扬州等地“淹没”。而造成城市空气急速污染的元凶就是“秸秆焚烧”。为禁止秸杆焚烧，每到夏秋两季，各地都出台大量通告，采取种种措施，国家环保总局也到各地进行督查，但成效甚微。面对人口众多的农民_，面对面广量大的秸杆焚烧，一味的禁止显然不是好办法。
　　农作物秸秆作为一种农业生产的副产品，产量大、分布广，同时也是一项重要的生物资源——其含氮、磷、钾、碳的平均含量分别为0.6%、0.3%、10%、45%。据统计，我国年产农作物秸杆6.2亿吨，其数量相当于北方草原打草量的50多倍，资源拥有量居世界首位。有关资料显示，我国在2000-2010年间秸杆总量将呈增长趋势，到2010年达到7.26亿吨。据专家　……（快文网http://www.fanwy.cn省略790字，正式会员可完整阅读）……
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，如生物油、气化和沼气站、秸杆发电。从金湖的实践看，四种转化方式或多或少都经历过，既有成功的经验，也有失败的教训。就地还田最简单省事，但政府行政成本过高。当然也存在技术上的问题。如留茬过高，三年对作物不利。初级转化带动面不广。以金湖为例，动物饲料转化率不到，每年食用菌使用量或以忽略不计。转化成工业品，制板至今无现成上规模的企业，造纸污染无法解决，工艺品编织市场不大。生物质资源应用工艺上不成熟。
　　政府、农户、企业（或消费使用者）构成秸杆综合利用的三个主体。从目前的实践来看，而主体之间实际存在的现实问题，构成了秸杆综合利用的突出问题。
　　从政府来说，行政成本高，行政推动，决定了秸杆转化的难以为继，只能突击性地解决一时的问题。政府不是市场主体，承担的是行政任务。在秸杆没有永续地解决之前，只能采取短平快的方法，怎样效率高就怎样解决问题。在今年秸杆禁烧工作中，金湖县为加快秸杆转化进度，在其他方式很难转化的情况下，购买了台粉碎机帮助秸杆还田。金湖还是机械化程度较高的地方，农民人均拥有机械　　，　其他地区动作就更困难，成本更高。
　　从农户来说，在人少田多、劳动力缺乏，特别是戛季栽插时间紧的情况下，焚烧是最优选择。虽然带来环保问题，但那是外部性成本，构不成经济内生动力。对群众而言，成本增高、比较效益低是秸杆综合利用的最大阻力。金湖这边，青壮年劳动力常年在外打工，种田基本是3860人员，靠的是机械作业。在收割季节，特别是戛季，仅仅有十天左右时间用于过渡。切碎还田要增加农本，每亩约十元。出售要增加劳动力、增加运输成本。测算。留茬过高还影响作物生长。
　　从企业（或消费使用者）来说，工艺上不成熟构成了转化的致使伤。动物饲料、食用菌等初级转化在相当长一段时间内都不会有生命力。对动物来说，现成的颗料饲料成本上更划算。食用菌量小决定了其不会成为转化的主方向。沼气转化应该是既干净又省事，但油气经常堵塞灶头。秸杆发电据说也不理想。
　　秸杆的根本出路在于转化、在于综合利用，这不错，但目前存在两大难题。一是转化成什么，这是技术上的问题。二是转化是否合算，这是经济上的问题。企业是否能赚钱，农户是否能增收。
　　为此，我们认为，秸杆的综合利用应着眼于以下几个方面：认识要提高，从农民增收，现代农业产业化是根本、还田是现在眼前，技术是支柱、财政扶持助推，行政手段必须，在认识不到位情况下
　　1、跳出就秸杆谈秸杆，从促进农民增收，发展现代农业的角度，看待秸杆的综合利用及转化。
　　秸杆的综合利用既是问题，也是机遇。要根本性解决秸杆转化问题，不能就秸杆谈秸杆，就转化谈转化。要按照党的十七届三中全会的精神，跳出围绕秸杆谈出路的观念，从促进农民增收，发展现代农业的角度，认识秸杆转化和综合利用。要把秸杆的综合利用作为农民增收的重要途径。在相当长的时间内，我国十八亿亩耕地的红线不可能突破，我国的作物生产结构不可能发生大的变化。秸杆的产量在可预见的一段时间内不可能明显下降。这是一笔宝贵的资源。如能实现农民在稻麦玉米等商品粮收入的基础上，再实现商品秸杆的收入，对农民增收将不是一个小数字。测算，按照中央十七届三中全会的精神，农民人均纯收入在年内，要达到元，这是一个艰巨的任务。收入从哪里来，一方面靠外出务工收入（在当前的情况下，在中小企业大量萧条、劳动密集型企业出现危机的情况下，打工收入不下降都有困难），一方面靠发展现代农业。秸杆的综合利用作为现代农业促进农民增收一条显而易见的途径，为农民增收将作出特别的贡献。
　　2、从长远来看，实现秸杆利用产业化之路是根本性举措
我国的基本国情在相当长的一段时间内难以得到根本性改变，农民生产的小型化，农业
生产的小规模与大市场之间的矛盾难以得到根本性解决，只有秸杆转化实现产业化经营，才 ……（未完，全文共3699字，当前只显示2055字，请阅读下面提示信息。收藏从金湖的实践看秸杆的综合利用）

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