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标题:关于我县畜牧产业发展情况的调查报告
创新理念求突破 重振畜牧大产业
——关于我县畜牧产业发展情况的调查报告

畜牧产业具有广泛的群众基础,一直是我县的传统产业。为推动畜牧生产健康发展,县政协组成调研组,对我县畜牧产业进行了全面调查,先后到同一食品、湖北名羊、锦秀林牧专业合作社和12个乡(镇),现场察看了近70个养殖场,座谈走访了100多名村组干部、养殖大户、农户、畜牧防疫员、检疫员,广泛听取各方面的意见和建议。现将调查情况报告如下:
一、主要成效
近年来,县委、县政府加大对发展畜牧产业的工作力度,在制定政策、资金投入、设施建设等方面做了许多有益的工作,使我县畜牧产业呈现出持续、稳定、健康发展的增长态势。
一是畜禽饲养产量稳步增长。在畜牧市场持续低迷,饲料、药品价格上涨等情况下,我县畜禽饲养和产量仍然持续增长。据畜牧部门统计,2012年末,实现生猪存栏19.63万头 (其中能繁母猪1.58万头)、牛7.47万头、羊22.79万只、禽419.63万只;肉猪出栏23.05万头、肉牛3.6万头、肉羊20.65万只,家禽出笼1030万只。畜禽产量肉类29602吨,禽蛋8207吨,分别比上年同期增18% 、2%;畜牧业生产总值9.36亿元,同比增12%,占农业生产总值的27%;畜牧业产值户平达7097元,农业人口人均超过1879元。
二是龙头企业引领作用显现。由锦秀林牧和武汉中博联合成立的湖北 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略984字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 委、县政府非常重视畜牧产业发展,成立了以组织部长为主任的畜牧产业委员会,相继出台了《关于加快畜牧产业发展的意见》等一系列文件,但在政策、资金扶持等方面还缺乏有力的保障。养殖户对政策了解甚少,政府对政策的落实情况也不尽如人意,实质性条款落实的不多,任务不清,责任不明。比如县委、县政府《关于加快山羊和肉鸡产业发展的意见》(罗发【2012】12号)文件中,对新建标准化千只羊场、万只肉鸡栏舍、出栏山羊、肉鸡达到一定数量给予相应奖励等一系列优惠政策,仍未完全落实。
    三是利益协调机制不健全。龙头企业、专业合作社与养殖户之间处于简易的松散型关系,没有形成牢固的产业链条,没有真正建立起“风险共担、利益共享”的利益联结机制。在养殖发展过程中,虽然签订了合同,但其合同不够完善,农户的养殖利益难以得到保障,企业和养殖户之间在技术指导、饲料、药品、种苗供应上,出现了一些矛盾和纠纷。目前,只有能繁母猪和奶牛两个品种有政策性“三农”保险,一旦遇到市场、疫病、自然灾害等风险,损失都在几万、几十万,甚至倾家荡产,农户和企业都无法承受。
    四是环境保护措施不到位。畜禽粪便中含有大量的氮、磷和有机污染物,粪便发酵后还会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等_气体,对大气、水质产生严重污染,直接影响周围居民生产生活环境,有的已对集中饮用水源地构成威胁。其主要原因:一是无统一规划,选址不合理;二是管理制度不完善,养殖户没有资金投入污染治理,往往直接排放;三是没有相应的配套耕地,粪便资源未得到有效利用。这些问题与当前发展生态旅游极不适应,如不及时采取措施解决,必将引发群众投诉和污染纠纷案件。
    五是畜牧兽医队伍不稳定。畜牧科技力量薄弱,推广队伍人少、事多、待遇低。特别是随着我县近年来适度规模养殖的迅速发展,畜禽发病率急剧提高,防疫的工作量加大,畜牧局现有技术人员远远不能满足需要。据调查,县畜牧技术推广站只有3名技术人员,乡镇现有检疫员36人,乡村防疫员155人,中专以上文化程度的36人,占总技术力量的12%,乡村防疫员中50岁以上的58名,占37%。过去还有子承父业学做兽医的,现在根本没有人愿意做,大中专毕业生更不用说。乡镇畜牧兽医站改制后,防疫员 “以钱养事”经费人均0.8-1.0万元,连缴纳“五险一金”都不够,靠自挣自吃,根本无心从事防疫工作。
    三、对策与建议
    根据我县自然资源和现实基础,应规划在未来几年内把我县建成全省绿色养羊、养猪、养牛、养鸡大县,重新确立起畜牧产业在县域经济中的支柱产业地位。为此,特提出如下建议:
    一是要转观念。畜牧产业曾是我县农村经济发展三大支柱产业之一。但是,发展块头一直不大,规模不高,效益不好,被迫退出支柱产业。近几年,在两大龙头企业的引领下,生产态势大为改观,规模发展迅速,产量大幅提高,产值实现了在农业经济中“三分天下有其一”的新突破。从外省情况看,河南实施精品名牌战略,首先打响 “双汇”、“金锣”、“南街村”、“好想你”等著名品牌,用工业经营理念指导农业产业化发展的成功经验,值得借鉴。实践证明,畜牧产业必须从过去只重养殖的思维定式中解放出来,按照“反弹琵琶,倒过来抓”的思路,抓龙头、创品牌、拓市场、促养殖、带产业,实施“品牌化运作、标准化生产、经济化养殖、生态化发展”的新模式。
    二是要树品牌。一方面,广大消费者有回归自然的心态,对绿色天然畜产品的市场需求越来越大。比如,英山县的“土猪”被国家射击队指定为猪肉专供,就是一个例证。另一方面,随着市场经济体系的日趋完善,进入超市或出口的畜产品,必须要有注册商标。特别是我县宜牧草场面积大,农户又有传统的种养经验。因此,我县畜牧产业应主打绿色自然品牌,要在大别山优质黑山羊已成功注册“薄金寨”、“三里美”商标的基础上,尽快将大别山黄牛和罗田土猪,抢先注册商标,并加大宣传力度,将我县畜牧主产品打造成知名品牌。
    三是要强龙头。要树立扶持企业就是扶持产业市场、扶持农民的观念,认真落实国家扶持农业产业化企业的政策措施,支持同一食品和湖北名羊公司做大做强,做响品牌。同时,要加快畜产品养殖、保鲜、储运等技术体系创新,推动经济化养殖,解决我县牲猪闫养殖成本高、售价高,屠宰场“舍近求远”购外地廉价猪等现象,培育一批畜牧产品加工、良种繁育、饲料生产、营销和中介服务等关联企业,引导民间资本和吸引外资来开发畜牧业,提高其规模化、工业化水平,延长产业链条。
    四是要重扶持。罗发【2012】12号文件承诺每年用于发展畜牧业生产的资金投入,要明确资金来源或列入财政预算,重点用于改善基础设施,良种繁育、圈舍建设、疫病防治、技术培训和对龙头企业、重点养殖场(户)的奖励补助;对2012年符合奖励条件的,要千方百计兑现奖金,用诚信取信于民。要简化贷款手续 ……(未完,全文共4604字,当前只显示2558字,请阅读下面提示信息。收藏关于我县畜牧产业发展情况的调查报告

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