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标题:水利机关作风效能建设的探索与思考
水利机关作风效能建设的探索与思考

内容提要:开展机关效能建设,转变机关作风,是从严治党、从严治政、一心为民的要求。机关作风的好坏,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到党和国家各项工作是否顺利进行,关系到党群关系是否牢固。如何落实中央八项规定,转变机关作风,营造良好的发展环境,带着这一问题,进行思索。

关键词:机关 、效能、作风、转变

一、机关作风效能建设的作法和成果
为进一步改进机关工作作风,提高整体工作效能,我们在全水利系统开展了创建“学习型、服务型、责任型、节约型、廉洁型、效率型、创新型、和谐型”机关活动,即“八型”机关创建活动。总体上看,服务发展的意识得到增强,机关作风效能建设有了较大改善。
1、领导重视,合力增强。局党委高度重视机关作风效能建设工作,把机关作风效能建设工作列为每年重中之重工作来抓,提出了具体的目标和要求。为加强组织协调工作,成立了机关作风效能建设工作领导小组。领导小组不定期召开领导小组会议,听取各单位的工作情况汇报,及时研究安排部署工作,协调解决作风效能建设中的重要问题,从而形成合力推进工作任务的落实。
2、深入调研,思路明晰。为增强机关作风效能建设工作的针对性,广泛听取各方面的意见和建议,查找当前我局机关作风效能建设方面存在的问题和不足。在调研的基础上,先后制 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略945字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 入开展党风廉政宣传教育,严格执行党风廉政有关规定,加大党风廉政监督力度。通过开展廉政谈话、对水利工程实行督查制、对招投标合同实行审核制、对重大资金支出实行跟踪制等活动,确保党员干部的安全。
    六是创建和谐型机关。着重加强团队精神培育,加强机关党建工作,深入开展工、青、妇等组织活动,开展健康向上文体活动。开展团队精神学习讨论,组织干部职工参加农村实践、参观学习企业管理;做好职工带薪休假、疗养和传统节日活动,社会公益活动;开展以“五心”为主要内容的老干部工作,邀请老干部献言献策活动和送温暖活动。
    二、机关作风效能建设的困难和问题
    作风效能建设虽然有了较大的改善,但与新一轮创业的要求、与广大干部职工的愿望、与先进单位相比还存在着一定差距,主要体现在:
    1、认识狭隘。归纳起来,有两种类型:一种是“认识职责狭隘”,有的认为机关效能建设是机关党委和纪检监察部门管的事,“事不关己”,没有必要专门把它作为一个问题来抓,因而不认真研究落实办法,不想扎实抓。一种是“认识作用狭隘”,有的认为,抓机关作风建设就是抓效能建设,再单独抓效能建设本身就是增加机关的工作负担,使机关反而变得效能低下;也有人认为机关效能建设缺乏应有的制度法规和可操作性,说起来重要,做起来很难见效,靠推行机关效能建设解决不了问题,因而不愿主动抓。
    2、责任模糊。从近两年开展机关效能建设的实际情况看,虽然每年都强调,工作规划、落实措施中都有部署安排,也有相应的实施方案或意见,但没有自己的特色,没有结合自己的实际,多是照抄、照搬,缺乏可操作性。主要表现是:责任主体不明确,存在着“人人都抓效能,人人都不负责”的现象;责任范围不具体,笼统划分,没有细化和量化;追究不认真,甚至忽略这个核心环节,有的虽然提出了要求,但没有配套的追究办法,难以操作。
    3、措施乏力。对全面推行机关效能建设的各个环节,如宣传教育、检查督促、考评等方面,没有制定有力措施,只满足于文件的上传下达,效能建设仍流于形式,或仅凭印象或经验,“照葫芦画瓢”,缺乏有效的手段,削弱了效能建设的制约力度。
    4、考评不够。一是就考评制度内容讲,由于量化细化不够,可操作性不强,责任权利不配套,赏罚力度不够,缺乏内在驱动力;二是从制度的实施方面讲,由于平时缺乏检查督促,制度落实流于形式,使制度未能真正起到规范、激励作用;三是从考评效果讲,工作事务忙闲不均,干多干少一个样,干好干坏一个样,奖罚不明。
    三、机关作风效能建设的对策与建议
    (一)从整体上来看,应做好以下工作:
    1、加强领导,摆上位置。全面优化机关作风效能建设涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此,一是要统一思想,提高认识。要深刻认识效能建设就是发展生产力,切实把优化机关作风效能工作作为大事抓在手,放上重要位置。二是要加强领导,实行“一把手”负总责。加大对作风效能工作的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的良好局面。三是要认真研究和制定措施,针对本单位的实际情况,对优化机关作风效能工作做出全面有效的部署,并进一步狠抓落实。
    2、强化督查,落实责任。优化机关作风效能要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。为此,一是要层层分解目标责任。要认真对照优化机关作风效能的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。二是要推行工作问责制。通过工作问责制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,人人有压力。三是要加大跟踪督查力度。要经常督查机关作风效能工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于突出问题,局领导要亲自加强协调处理和督查督办,帮助各单位切实解决各种矛盾和问题。
    3、结合实际,突出重点。在现阶段要着重抓好以下几项工作:一是要进一步完善行政服务功能。要按照“能进则进”的原则,将有关行政审批项目特别是涉及收费的项目纳入“中心”窗口统一办理,在行政审批服务中心形成“一条龙”审批服务链,杜绝办事人员“来回跑”的现象;应对“中心”窗口充分授权,使“中心”窗口既能受理,又能及时办结。为了方便群众办事,应该建立行政审批联席会议制度和行政审批联络员制度。二是要严格责任追究制度。要加强效能监察,确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效。要强化责任追究,对群众意见集中、社会反映强烈、严重影响优化机关作风效能的人和事,凡发现对决策执行不力的,一定要严肃查处,并依据有关规定追究责任。
    4、激活机制,大胆创新。作风效能建设是一项系统工程,要 ……(未完,全文共5104字,当前只显示2458字,请阅读下面提示信息。收藏水利机关作风效能建设的探索与思考

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