乡关工委关于加强青少年弱势_关爱工作的调研报告
青少年弱势_关爱工作，是关心下一代工作的重要内容，也是各级关工委落实“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”总体要求所必须做好的一项重要工作。为摸清情况，当好党委、政府在弱势青少年关爱工作方面的参谋和助手，探索建立青少年弱势_关爱工作的新机制，近日，乡关工委组织相关部门，组成四个调研组，历时一个多月，深入乡村、学校，召开17次座谈会，听取92多名基层干部的意见、建议，查阅100多卷档案资料，较为全面了解了全乡青少年弱势_关爱工作情况。在此基础上，乡关工委深入思考，分析研究，整理了这个调研报告，现呈报县领导，供决策参考。
一、情况与特点
近年来，我县经济社会迅猛发展，城乡面貌明显改观，人民群众生活水平不断提高，尤其是在为青少年健康成长创造良好环境的同时，弱势青少年的关爱工作得到了重视和加强。通过这一段的深入调查，总的感到，我县各级党委、政府高度重视弱势青少年关爱工作，县直职能部门主动救助，企业各界积极参与，采取了一系列有力举措，取得了明显成效。据不完全统计，通过采取政府救助、部门扶持、企业捐助等形式，近三年，全县为各类弱势青少年救助资金35万元，22名孤儿基本做到应保尽保；为122名贫困大学生发放救助金41万元，圆了他们的大学梦；为65名残疾儿童免费提供康 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略967字，正式会员可完整阅读）…… 责任；必须建立起高效运转的关爱工作机制，聚集力量，上下联动，齐抓共管，形成合力，共同为这一_创造健康成长的良好学习生活环境。
二、问题与分析
我县的青少年弱势_关爱工作取得了明显成效，但工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）思想认识上不到位。青少年弱势_的生活状况和受教育情况，在一定程度上反映着一个地区经济发展、社会和谐和文明进步的程度。调研中，我们发现，一些乡镇和单位，对青少年弱势_关爱工作认识模糊，存有片面性，认为关爱弱势青少年仅仅是个社会救济问题，认识不到关爱青少年扶弱救残是中华民族的传统美德，是各级党委、政府义不容辞的职责，是为民办实事，解民忧的重要举措。思想认识上的不到位，致使一些地方在关爱工作中组织不健全、人员不落实；有的制度不完善，工作没有针对性和系统性；有的帮扶结对工作仅仅满足于节日走访，而对他们的基本生活、基本受教育权和就医等关注极少，存在着关爱缺乏真情，呵护缺乏精心的现象。
（二）工作措施上有断层。青少年弱势_的情况特殊，成分复杂，他们既面临着生活和学习的诸多不便，也经受着肢体“残缺”，生存艰难的痛苦，亟需各级党委和社会各界给予爱心和温暖，给予更多的关爱和救助。正是在这些方面，我们的工作不够系统和全面，仍有一些“空档”和“断层”。如对农村因病因灾致贫的家庭子女，许多生活和就学没有保障，因家庭极度贫困，或因父母离异等原因辍学的也不乏其人。对于日益增多的留守儿童，我们也缺乏周密细致的关爱措施。目前，仅限于镇设有“留守儿童关爱站”，关爱组织没有延伸到村居；有的地方关爱活动内容不丰富，活动不经常。全县目前还没有一所从根本上解决留守儿童生活和就学的寄宿式学校。特殊教育也相对滞后，学校和师资不能满足要求，一些残疾和智障儿童无法到特殊学校就读，只能就近跟班就读。心理咨询和心理矫正工作没有得到普遍重视，有的形同虚设，有的学校留守儿童心理咨询室，缺乏专业资格认证的心理咨询老师。
（三）帮扶机制未形成。目前，我县的青少年弱势_帮扶工作，主要是靠落实上级出台的救助政策、规定，组织有爱心的企业和个人进行捐助，这多是临时性的救助和帮扶，尚未形成一个较为完整的救助机制。调查中发现，一部分事实无人抚养儿童，他们因父母一方去世、父母服刑、父母重病等原因，生活无着落，生存无依靠，是弱势_中最困难、最可怜的人群。目前，由于没有涉及救助他们的政策规定，得不到应有的抚养、教育和关爱。在帮扶工作中，乡镇之间也有较大差异和不平衡性。有的在认真落实上级帮扶政策的同时，结合自身的实际，又出台一些救助措施。从部门来看，一些相关职能部门对青少年弱势_真帮实爱，措施有力，而有的部门则缺乏大局意识，认为与己无关，既没有关爱措施，也没有一点实际行动。
（四）成长环境不优化。青少年中的弱势_，是一个特殊的_。他们面临的生活、学习条件和成长环境，直接影响着他们的身体、智力、心理发育。这一_的健康成长，正处在内外两种环境的交织之中。从内部讲，由于亲情缺失和家庭教育缺位，不少儿童往往表现为内心封闭、情感冷漠、行为孤僻、心理自卑等性格缺陷和心理障碍。对于一些残疾儿童和孤儿、亚孤儿以及父母残疾的孩子来说，他们在生活和学习方面，还要比正常儿童付出更多的艰苦和艰辛。从外部来说，这部分孩子，往往要承受世俗偏见的压力，常常背负沉重的心理负担，有时甚至遭“白眼”，遇讽刺。再就是学校周边环境问题，一些“黑网吧”，不卫生的食品摊点，不健康的课外读物，不时向孩子们发起猛烈袭击。还有一些无牌无照乱改装和超载的校车，直接威胁着他们的人身安全。所有这些令人堪忧的内外环境，直接影响着孩子们的身心健康，制约着青少年弱势_的健康成长，值得引起各级的高度重视和关注。
三、思考与建议
青少年弱势_虽然人数不多，但是做好他们的关爱工作，使其健康成长，意义重大。这些孩子同样是祖国的花朵，心系、情倾他们的关爱工作，事关国家的未来，事关社会的和谐稳定，是加强和创新社会管理一项重要课题。同时，我县是侨乡，扶弱助困有着优良的传统；又是经济强县，有条件、有能力在关爱青少年弱势_方面做得更好。为此，根据省、市关工委工作要求，结合我县实际，就做好青少年弱势_的关爱工作，提出以下建议:
(一)建立关爱工作新机制。关爱青少年弱势_牵扯面广，工作量大，是一项系统工程，必须切实加强领导，形成“政府主导，部门负责，社会参与，上下联动”的工作机制。建议县里成立“关爱青少年弱势_工作领导小组”，由县委、县政府分管领导任正副组长，关工委、团委、妇联、教育、民政、残联、财政、体育、红十字会等 ……（未完，全文共5220字，当前只显示2513字，请阅读下面提示信息。收藏乡关工委关于加强青少年弱势_关爱工作的调研报告）
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