市安全生产监督管理局2014年工作要点

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标题：市安全生产监督管理局2014年工作要点

**市安全生产监督管理局2014年工作要点

2014年全市安全生产工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央和省、市经济工作会议精神，始终坚持科学发展和安全发展理念，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，深入践行群众路线教育实践活动，完善制度，强化责任，夯实基础，加强管理，严格监管，努力减少一般事故，严格控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保不突破省下达的安全生产控制指标，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，不断推动全市安全生产形势持续稳定好转。
2014年安全生产工作的具体目标是：坚决杜绝重特大事故，全年各类事故死亡人数控制在125人以内，其中工矿商贸死亡人数控制在42人以内；亿元GDP死亡率低于0.039；工矿商贸企业从业人员十万人死亡率低于0.61；特种设备万台死亡率低于0.50；较大事故控制在4起以内。
围绕上述总体要求和工作目标，重点抓好以下工作：
一、强化“红线”意识，进一步落实安全生产责任
1.强化“红线”意识。认真学习贯彻习近平总书记关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”这一重要指示和在中央政治局第28次常委会上的重要讲话精神，结合群众路线教育实践活动，通过全面深入地学习，使各级领导干部牢固树立安全生产“红线”意识，底线思维，时刻怀有戒惧　……（快文网http://www.fanwy.cn省略956字，正式会员可完整阅读）……　

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场所及一般商贸企业等非高危行业工贸企业安全监管，厘清监管范畴和责任边界，做到“权随事设、责随事定、人随事走”，使所有的监管对象、监管事项、监管段落全部纳入监管，做到不打折扣、不留死角。
8.加强职业卫生监管。深入贯彻《职业病防治法》，认真执行《国家职业病防治规划（2009-2015年）》实施意见，重点抓好五项工作：一是抓好职业卫生宣传教育培训工作；二是落实建设项目职业卫生“三同时”监管工作；三是加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作；四是开展用人单位职业卫生基础建设活动；五是做好职业病危害项目申报工作。
9.加强安全生产综合监管。进一步明确综合监管的职责定位、权限范围和重点工作任务，拓宽、提升综合监管的视野和水平。探索实施综合监管的有效途径，改进方式方法，提高综合监管的效率效能，指导、监督行业主管部门继续强化道路交通、轨道交通、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等重点行业安全专项整治，深化油气输送管道专项整治。进一步加强教育（校车安全）、水利、电力、农机、旅游等行业（领域）的安全综合监管，推进各领域的安全整治行动，努力减少各类生产事故。
四、强化基层基础，进一步提升安全监管能力
10.深入开展安全**创建活动。认真贯彻落实《安全河南创建纲要》，以《安全**创建2014年行动计划》及实施方案等一系列文件为指导，扎实开展安全和谐型村镇、安全和谐型社区、安全发展型企业、安全保障型城市和安全生产监督管理机构标准化建设等创建活动。
11.深入开展安全生产网格化管理。以全市网格化管理为平台，以新调整的局领导分包县（市、区）为基础，按照市网格化管理相关规定，全面开展网格化管理工作，进一步明确各分包网格的职责和要求，做到任务明确，责任清晰，真正实现条块结合，互为弥补，共同实现安全生产水平上台阶和安全生产形势持续稳定好转。
12.加强安全保障能力建设。一是加强应急管理。修订完善政府和部门预案，做好全市生产经营单位的应急预案备案工作，并做好企业预案与部门预案、政府预案的有机衔接。全面做好应急预案的演练工作，要按照预案进行应急演练，并通过演练进一步完善应急救援预案，确保预案的科学性、实效性和可操作性。完成市级安全生产应急救援平台建设，并做到县、市、省级平台互联互通，确保应急救援科学调度、科学指挥、科学救援，使事故灾难降至最低。二是加强安全生产技术装备支撑。巩固提升涉及危险化工工艺的危险化学品生产企业自动化安全控制系统应用改造工作，运用金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”，发挥应有的避险功能，并深入推进安全监管信息化建设。三是加强安全生产专家技术服务支撑。规范安全生产专家管理，充分利用安全生产专家队伍和专业服务机构作用，为安全生产提供智力和技术支撑。
五、强化排查整治，进一步提高事故防控能力
13.完善隐患排查治理体系建设。一是建立健全以企业为主体的隐患排查治理工作机制。企业是隐患排查治理的主体，要建立并完善隐患排查工作责任制，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。完善隐患排查治理档案管理，使隐患排查治理处于过程监控。二是强化行业主管部门指导。服务、协助、监督企业进行隐患排查治理工作。三是强化政府监督落实行业、企业隐患排查治理效果的工作机制。实施重大安全隐患挂牌督办，挂牌督办一批具有代表性、典型性的重点隐患。
14.深化重点行业领域专项整治。以各行业（领域）主管部门为主，延伸触角，细化整治内容，深入开展建设施工、道路交通、危险化学品、消防、特种设备等行业（领域）专项整治，加强事故多发行业领域的整治力度，确保隐患排查责任落实到位。
15、推动安全生产综合整治。深入开展“打非治违”工作，严厉打击非法违法违规生产建设经营储存运输等行为。规范完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度，把“四不两直”制度化、常态化，增强监督检查的针对性和实效性。
六、强化安全执法，进一步提升依法治安水平
16.强化源头管理，严格市场安全准入。严格准入标准，严把安全生产准入关，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。认真梳理、优化行政许可流程，规范、精简行政许可程序，做到审批与服务并重，监管与服务并重，安全与发展并重。
17.强化过程执法，提升执法效果。坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。编制年度《安全生产行政执法计划》，规范执法检查行为，大力推进安全生产行政执法信息化建设，实行执法文书使用情况通报制度，确保行政执法公开、公正、透明。
18.强化事故调查，严肃事故处理。严格按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、注重实效、实事求是”的要求，依法严肃查处 ……（未完，全文共4473字，当前只显示2485字，请阅读下面提示信息。收藏市安全生产监督管理局2014年工作要点）

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