在2014年全县食品安全委员会第二次全体成员会议上的讲话稿
坚决治理餐桌上的污染
切实保障舌尖上的安全
——扎实推进全县食品安全科学化发展
同志们：
今天，我们召开2014年全县食品安全委员会第二次全体成员会议，会议的主要任务是：全面贯彻贯彻落实全国和省、市食品监管工作会议精神及县委和县政府对食品安全工作的重大决策，回顾总结2014年上半年食品安全监管工作，分析当前形势，安排部署下半年工作任务。下面，我讲三点意见。
一、攻坚克难，真抓实干，上半年食品安全工作成效显著
2014年上半年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各有关成员单位以保障人民群众饮食安全为首任，以_改革为动力，以强化监管为主线，以转变作风为保障，逐步构建完善了食品监管体系，不断夯实了基层监管基础，全面提升了食品监管水平，全力推动全县食品安全形势持续向好发展。
(一)机构改革稳步实施。我县在全市范围内率先启动食品药品监管_改革，原相关部门有关食品安全监管职能顺利划转并移交至县食药监局，进一步理顺了食品监管体系，整合食品监管资源，初步形成了统一、权威的食品安全综合协调机构。
(二)宣传教育扎实有效。以开展“‘3.15’消费者权益保护日”和“食品安 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略910字，正式会员可完整阅读）…… 要体现在：一是违法违规使用添加剂、保鲜剂、色素等问题在一些行业和领域仍然存在，问题食品屡禁不止，食品安全现状与群众期待仍有差距。二是公平诚信的市场秩序尚未完全建立，企业主体责任需要进一步强化，少数生产经营者道德失范、诚信缺失，违法违规现象时有发生。三是食品监管能力有待提升，个别乡镇部门思想认识不到位、重视程度不高、投入保障不足、工作落实不力，监管时松时紧，检测技术落后。四是企业基础仍然薄弱，一些企业和餐饮服务单位管理不够规范，安全投入不足，“脏、乱、差”现象突出，给食品安全监管造成极大困难。
今年是全县食品药品监管_改革的开局之年，也是食药监管系统规范化标准化建设年。全县食品监管工作要以深化改革、健全制度、提升能力、加强监管为主线，认真分析监管工作中的重点、难点问题，切实消除安全隐患，统筹推进各项工作，以良好的监管成效增强群众对食品安全的信心。
(一)加强体系建设。一要完善食品药品安全监管体系。进一步加强乡(镇)监管所标准化建设、村组(社区)协管员队伍建设步伐，全面推行基层食品安全网格化监管，消除监管盲区，筑牢食品药品安全的第一道防线。二要加强应急管理体系建设。各乡镇、各有关部门要尽快完善食品安全应急预案，明确应急处置职责，制定食品安全事故调查处理办法，规范事故调查处理流程，提高事故查处效率。要积极组织开展应急演练，切实提高快速反应能力，最大限度地保障人民群众生命安全。
(三)抓好制度建设。新机构的组建，新职能的划转，需要进一步建立健全制度，通过制度的完善、机制的健全，巩固好、发展好改革成果，确保监管目标任务更加明确、监管行为更加高效规范，切实形成强大的监管合力。
(四)强化能力建设。一要抓好队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强食品安全监管人员的思想政治教育，积极开展业务大培训，提高队伍的综合素质，提升依法行政的能力，尽快建成一支结构合理、素质优良、业务过硬、执法严明的监管干部队伍。二要加强检验检测能力建设。按照“按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享”的原则，强化食品质量安全和农产品质量安全检验检测站能力建设，持续改善检验检测条件，完善检验检测手段。重点提高对食品中有毒_物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。三要加强信息化建设。深入开展调研、论证，积极筹建食用农产品、食品生产经营及消费，特别是乳制品（婴幼儿配方乳粉和原料乳粉）、肉制品、蔬菜、酒类、保健食品等重点品种的全程监管和安全追溯信息系统，实现各监管部门信息纵横互联互通和资源共享。积极争取投诉举报奖励资金，兑现落实基层协管员的补助，畅通信息渠道，加强监督管理。
(六)开展专项整治。一要加强日常监管力度。规范现有各类食品相关许可，完善食品生产经营许可审查技术规范，强化准入管理。加大对乳制品、肉制品、白酒、食用油等重点食品、食品生产聚集区、食品问题多发区等重点区域的监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次和范围，排查治理食品安全隐患和突出问题，建立完善食品安全巡查工作规程和“网格化”监管“路线图”。强化抽样检测结果汇总分析和综合利用。二要开展桶（瓶）装饮用水专项整治。坚持不达目标决不停止行动、决不进入下一环节要求，盯住不积极整改安全隐患的生产企业，严打重处不符合生产标准的违法违规行为，促进行业自律和健康发展，切实保障饮水质量安全。三要继续开展肉及肉制品专项整治。稳步规范畜禽养殖、屠宰和肉类加工流通等环节的生产经营行为，不断完善日常监管制度和措施，促进肉及肉制品安全保障能力不断提高。四要开展乳制品专项整治。对乳制品生产、流通、餐饮服务等各环节进行集中整治，严格乳制品销售者的资质要求，强化乳制品流**可管理;打击乳制品违法生产经营行为，引导乳制品生产经营者诚信守法经营，保证人民群众饮用安全。五要开展校园及周边食品安全专项整治。对学校(幼托机构)食堂及校园周边小餐饮单位、小食品商店、小饮食摊点、流动摊贩等进行全面排查，重点查处销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品和食品安全隐患较为突出的“食杂店”，对存在严重食品安全隐患的学校(幼托机构)食堂及校园周边食品经营单位，要加大监督检查和责令整改的力度。六要开展酒类专项整治。落实酒类经营者的安全责任，强化依法经营意识，实施酒类溯源制度,建立酒类购销台帐，阻断假冒伪劣酒类商品流入市场的渠道,坚决打击销售假冒伪劣酒类商 ……（未完，全文共4260字，当前只显示2367字，请阅读下面提示信息。收藏在2014年全县食品安全委员会第二次全体成员会议上的讲话稿）
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