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标题:在长寿养生国际旅游区基础设施建设推进会上的讲话
在长寿养生国际旅游区基础设施建设推进会上的讲话


同志们:
今年1月23日,**长寿养生国际旅游区基础设施建设大会战正式启动,7月11日,自治区人民政府批复《**长寿养生国际旅游区基础设施建设大会战行动计划(2014—2016年)》,这充分表明自治区党委、政府对国际旅游区建设的高度重视。今天,我们召开国际旅游区基础设施建设大会战项目建设推进会的主要目的就是,总结大会战启动半年来取得的成效和经验,查找工作中存在的问题和不足,奋力抢抓自治区批复行动计划的机遇,对大会战进行再动员,再部署,全面掀起项目建设新高潮,加快建成山清水秀、出行顺畅、出游舒畅,名副其实的长寿养生国际旅游区。
刚才,黎丽副市长通报了大会战进展情况,6个县和相关部门分别作了汇报和表态发言,希望同志们认真领会,说到做到,切实抓好落实。
下面,我再讲几点意见。
一、高度重视,充分认识国际旅游区基础设施建设大会战的重大意义
“九层之台,起于垒土”,说的就是基础的重要性。基础设施是社会赖以生存和发展的基本条件。发展旅游业也是如此,尤其要重视基础设施建设。纵观旅游业发展比较快的地方,比如四川**、贵州黄果树、桂林漓江、**银滩等等,基础设施建设都比较好。很大程度上说,基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。大力完善基础设施建设,可以为发展旅游业创造环境、增加后劲,反之,则会 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略972字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • A级景区规划》、《**县城历史文化古迹、人文景观规划》等一批重要规划的编制工作。另外,土地利用规划和一批专项规划已经编制,有的已经报审。
    二是项目建设展现新力度。大会战启动当日,总投资达20多亿元的首批23个项目集中开工。3月13日,市政府与旅游区各县签订了大会战项目推进责任状。目前,整个旅游区推进的项目有160个,已完成投资6.16亿元。(其中,新开工84个,完成投资2.61亿多元;竣工15个,完成投资6083万元;续建22个,完成投资2.68万元;前期工作项目39个,完成投资2685万元。)
    三是项目储备集聚新能量。在抓好开工项目建设的同时,坚持把项目储备作为项目建设的重中之重,梳理出**世界瑶族文化旅游园区、云外天乡国际养生度假区等重大前期工作项目39项。此外,我们还出台了金融支持**市旅游业发展的实施意见,积极利用**农村信用联社2亿元信贷资金支持乡村旅游发展工作,目前已发放贷款3894万元。
    在看到大会战所取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到,旅游区基础设施特别是道路交通、公共服务设施、环境整治等建设仍然比较滞后、项目推进不平衡,直接阻碍?si糜吻ㄉ璧牟椒ゼ奥糜沃柿康奶嵘5鼻爸饕嬖谌龇矫嫱怀鑫侍猓?br>一是建设速度不快的问题相当突出。旅游区项目今年目标任务是160个,投资27.8亿元,从黎副市长通报的情况和6个县及相关部门的汇报来看,自治区确定实施的32个大会战项目目前仅完成投资4485万元,完成年度计划投资的20.42%;整个旅游区实施的160个项目仅完成投资6.16亿元,仅完成年度计划的22.08%。
    二是推进力度不均的问题相当突出。各县、各部门抓工作不紧、不实,推进力度不够、效果不明显。刚才黎副市长在通报中也指出,投资进度较快的是**和都安2个县,实现了“时间过半、任务过半”,而列入自治区重点项目的东巴凤和大化这4个县进展极为缓慢,1月份启动的项目有的只有开工仪式、没有实质建设。特别是核心区**县,上半年投资完成率仅占全年计划的6.12%。另外,景区景点项目完成投资率较高,而一些投资量大的道路交通、环境保护、景区周边村容村貌改造以及公共服务设施项目基本未开工。
    三是项目保障不足的问题相当突出。首先,前期工作不扎实。特别规划工作还不理想。许多项目建设由于相关规划没有完善,尚未获得批准而无法开工建设,尤其是从1月大会战启动到自治区7月正式批复行动计划,有半年的时间,有的同志存在等待和观望心理。许多项目规划不及时、不尽快完善,造成项目开工延缓。核心区的**县项目多,但规划不尽如人意、推进慢,其他县也进展不快。同时,一些地方在开展立项、可研环评等工作,也抓得不紧、效率低。其次,征地拆迁、资金等瓶颈制约较大。有的项目征地拆迁工作推进不力,不能满足用地需求,造成项目无法开工。一些项目因资金问题停滞,一些项目投资的后劲乏力。特别是有的县总想着上面拨款,有依赖心理。在这里,我想着重强调的是,2014年至2016年自治区确定实施的83个大会战项目约32亿元的投资量,除去中央和自治区资金,我们需要自筹约12亿元,单靠政府财政投入是难以完成的。我们必须创新思路、想方设法,多渠道、多方面筹措资金。再次,干部执行力不强。年初的时候,市委、市政府就以文件形式对大会战项目落实到人、落实到部门,但在工作中,真正深入一线抓落实的不多,习惯于电话指示、坐办公室听汇报。一些县和市直部门办法不多、作风不硬,也是导致大会战项目建设迟缓的原因之一。对存在的这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。
    三、抢抓自治区批准实施《**长寿养生国际旅游区基础设施建设大会战行动计划(2014—2016年)》的重大机遇,全面突围、务实推进,努力实现旅游区项目建设“再上档、更进位”
    “推动旅游区起步建设突围”是市委、市政府今年“六个突围”重点之一,而基础设施建设大会战更是起步建设的重中之重。现在到年底还有四个月的时间,完成今年目标任务时间紧、任务重、要求高,重点要做到“贯穿一条主线、突破两个难点,抓住两个关键”:
    (一)贯穿一条主线:就是要贯穿自治区人民政府关于《**长寿养生国际旅游区基础设施建设大会战行动计划(2014—2016年)》的批复精神这条主线。
    上个星期,我们正式收到了自治区的批复函。当前最重要的就是及时动员部署,组织学习,加大宣传力度,全面把握文件实质,领会批复精神、掌握批复精髓,在完善总体规划、各种专项规划和推进项目建设时,更好地用足用好自治区政策,更好地推进旅游区项目建设。
    (二)突破两个难点:就是要突破要素保障和干部群众信心不足这两个难点。
    一是要突破要素保障的难点。最为突出的是破解“用地难”和“资金难”。 ……(未完,全文共5249字,当前只显示2527字,请阅读下面提示信息。收藏在长寿养生国际旅游区基础设施建设推进会上的讲话

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