县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案

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标题：县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案

永靖县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案

为全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《甘肃省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》和《临夏州贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施意见》，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，结合我县实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和习近平同志系列重要讲话精神以及省第十二次党代会和州委、县委工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，按照教育、制度、惩治“三位一体”的要求，进一步健全惩治和预防腐败体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为推进全县经济社会转型跨越发展、建设幸福美好新永靖提供有力保障。
（二）主要目标。经过五年的不懈努力，全县党的作风建设深入推进，反腐败斗争取得人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到有效治理，党风政风和民风社风有新的好转；腐败蔓延势头得到坚决遏制，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
二、坚持从严治党，切实抓好党的作风建设
（一）坚持党组织从严抓党风
1、督促各级党委（党组）认真落实主体责任，一级管好一级，一级带动一级。建立健全党员干部教育管理监督制度，坚持对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。
牵头单位：县纪委
协办单位：县委组织部
完成时限：持续推进
2、严格管理党员干部，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，把抓好党风建设情况作为评价领导班子、领导干部科学发展业绩的重要标准，进行严格检查考核。
牵头单位：县委组织部
协办单位：县纪委
完成时限：持续推进
（二）严格落实中　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1470字，正式会员可完整阅读）……　

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检察、公安、监察、审计和司法行政等执纪执法机关的协调配合，进一步规范线索移送、立案调查、核实取证、案件移送等协作程序，健全完善反腐败组织协调机制。
牵头单位：县纪委、县监察局
协办单位：县委组织部、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县审计局
完成时限：持续推进
（二）坚决查办违纪违法案件。突出办案重点，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持惩治腐败的高压态势，做到“老虎”、“苍蝇”一起打。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办_性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度。
牵头单位：县纪委
协办单位：县法院、县检察院、县公安局、县监察局、县司法局、县审计局
完成时限：持续推进
（三）坚决查处用人上的腐败问题。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规执行情况的专项检查，重点开展对带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等突出问题的倒查，严肃查处违反组织人事纪律行为，纠正跑官要官不正之风，对拉票贿选、买官卖官的腐败行为发现一起、查处一起，匡正选人用人风气。
牵头单位：县委组织部
协办单位：县纪委、县监察局、县人社局
完成时限：持续推进
（四）坚决查纠不正之风。全面落实“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的纠风工作责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、食品药品安全等涉及民生的突出问题。坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。
牵头单位：县纪委、县政府纠风办
协办单位：县发改局、县教育局、县工信局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县农业局、县卫生局、县人口局、县食品药品监管局、县政府法制办
完成时限：持续推进
（五）提升依纪依法惩治水平。加强“三长”接访和领导包案督办工作，完善处理检举、控告制度，健全网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，加强对案件线索的梳理、分类和归口管理，提升案件线索综合处置能力。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实。严明办案纪律，进一步完善办案程序，规范办案措施，提高办案质量和效率。及时发布案件信息、通报典型案件，坚持“一案两报告”、“一案一整改”，发挥查办案件的治本功能。
牵头单位：县纪委
协办单位：县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县监察局、县司法局、县审计局、县信访局
完成时限：持续推进
四、加强监督检查，科学有效预防腐败
（一）深化反腐倡廉教育
1、深入开展理想信念教育。加强对中国特色社会主义理论体系和中国梦的学习教育，教育引导全县党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
牵头单位：县委宣传部
协办单位：县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委党校
完成时限：持续推进
2、深入开展廉洁从政教育。深入开展“常学党纪法规、常鸣反腐警钟”学习教育活动，反腐倡廉教育纳入学习型党组织建设的内容，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排2次专题学习。反腐倡廉教育列入党员干部教育培训工作规划，作为党校和其他培训机构必修内容，把廉政内容纳入党政干部公开选拔、竞争上岗及任职资格考试范围。运用正反面典型，开展典型示范教育和警示教育。
牵头单位：县委组织部
协办单位：县纪委、县委宣传部、县委党校、县司法局
完成时限：持续推进
3、加强廉政文化建设。深入推进廉政文化“六进”活动，结合国民教育、精神文明建设和法制教育，加强机关、企业、农村、学校、家庭、社区和社会组织的廉政文化建设。充分发挥公共文化服务设施和廉政教育基地的作用，加强廉政文化精品工程建设，善于运用网络和新兴媒体，传播廉政文化。
牵头单位：县委宣传部、县纪委
协办单位：县委组织部、县直机关工委、县监察局、县民政局、县农业局、县文广局、县司法局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县残联、县文联、县工商联
完成时限：持续推进
4、加强廉政宣传引导。党风廉政建设和反腐败宣传教育要纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排。加强反腐倡廉热点问题引导，办好反腐倡廉专栏和专题。充分发挥永靖县纪检监察网的作用，严肃宣传纪律，加强对外宣传。
牵头单位：县纪委、县委宣传部
协办单位：县监察局、县文广局、县电视台
完成时限：持续推进
（二）加强反腐倡廉制度建设
1、建立健全廉政风险防控机制。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能；推行各级政府及其工作部门权力清单制度和权力运行网上公开；完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，深化重大建设项目和社会公益事业信息公开；细化“三重一大”具体事项，完善重大决策的形成机制和程序，加强决策的协商、论证、听证，建立健全决策后评估和纠错机制；深化土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控。
牵头单位：县委办公室、县政府办公室
协办单位：县纪委、县委组织部、县委政法委、县编办、县法院、县检察院、县发改局、县财政局、县教育局、县监察局、县司法局、县国土局、县住建局、县交通局、县政府法制办。
完成时限：持续推进
2、建立健全防止利益冲突制度。健全市场准入制度，完善守信激励和失信惩戒机制，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。完善任职回避、地域回避、公务回避和特定利益关系人回避等制度，健全领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定。
牵头单位：县委组织部、县发改局
协办单位：县工商局、县政府法制办
完成时限：持续推进
3、制定贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则，完善相关配套制度。
牵头单位：县委办公室
协办单位：县纪委、县政府办公室
完成时限：2014年
4、制定并落实《永靖县公务接待工作管理办法》，进一步规范公务接待活动。
牵头单位：县委办公室
协办单位：县委接待办、县财政局
完成时限：2014年
5、落实党政机关楼堂馆所建设和办公用房制度规定，进一步规范楼堂馆所建设和办公用房管理。
牵头单位：县政府办公室
协办单位：县发改局、县财政局、县住建局
完成时限：持续推进
6、严格落实党政机关事业单位公务用车管理有关规定，进一步加强和规范公务用车配备使用管理。
牵头单位：县财政局
协办单位：县委办公室、县政府办公室
完成时限：2014年
7、严格执行领导干部工作生活保障制度，切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。
牵头单位：县委办公室
协办单位：县纪委、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县委组织部、县财政局、县住建局、县卫生局、县老干局
完成时限：持续推进
8、建立健全领导干部报告个人有关事项 ……（未完，全文共9524字，当前只显示3821字，请阅读下面提示信息。收藏县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案）

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