海事局党组党的群众路线教育实践活动整改方案

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标题：海事局党组党的群众路线教育实践活动整改方案

海事局党组党的群众路线教育实践活动整改方案

根据**海事局党组对照检查情况，为把解决“四风”问题和构建服务群众长效机制的工作目标化、具体化、责任化，使整改工作有章可循，现制定当前和今后一个时期整改方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大、s_会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“除四风，强服务，塑形象，建设群众满意**海事”，坚持党要管党、从严治党，坚持动真碰硬、攻坚克难、深化改革、扎实推进，着力增强宗旨意识，着力解决突出问题，着力弘扬优良作风，着力加强党性修养，着力树立为民务实清廉的良好形象，不断提高**海事服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平，始终保持和发展党的先进性和纯洁性。
（二）基本原则。一是立足当前，谋划长远。增强政治意识和全局意识，既要紧密联系现阶段工作实际，解决好当前“四风”方面存在的突出问题，又要着眼长远目标，加强_，逐步建立完善“为民、务实、清廉”和服务群众的长效机制。二是全面推进，突出重点。对查摆剖析出来的问题进行全面整改，提出有针对性的整改措施。在此基础上，选准突破口和切入点，重点解决影响全局科学发展的突出问题，解决关系群众切身利益的难点问题，解决群众反映强烈的热点问题。要开展专项整治，一项一项整改，一个一个攻坚。三是勇于改革，注重创新。要增强整改措施的创造性和有效性，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保行得通、管得住、用得好、可持续。四是狠抓落实，务求实效。坚持求真务实，一抓到底，不搞形式主义，不做表面文章。量力而行，尽力而为，做到进度服从质量。对于具备解决条件的整改项目，要认真分析，抓紧解决。对于需要经过一段时期完成的整改任务，要明确具体的内容、标准和规定，确保落实到位。
二、整改目标
按照部党　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1301字，正式会员可完整阅读）……
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驾驶等非公务活动。严禁以各种名义借用、调用、换用下属单位或其他服务管理对象的车辆，利用权力和影响接受管理服务对象或企业捐赠车辆。
（5）严格公务支出和因公出国（境）管理，整治“三公”经费开支过大。严肃查处各级党员干部违反规定进行不必要的公务活动的行为。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。不得摊派、转嫁出国（境）费用或由企事业单位出资或补助。严格出国（境）证件管理。不得违规持有因私护照，严格按规定时间上交因公护照，不得违规审核或违规为他人办理出国（境）证件。
（6）严禁违规修建楼堂馆所，整治滥建楼堂馆所。严禁违反规定新建楼堂馆所。特别是以危房改造名义改扩建，以技术业务用房名义搭车修建楼堂馆所。未经批准，不得租用或出租办公用房或以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。不得超过《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有、使用办公用房；未经批准，不得改变办公和业务用房使用功能。严禁豪华装修办公用房，配置高档办公家具及办公用品。
（7）严格遵守个人住房有关规定，整治多占住房。不得违规多占福利房、经济适用房等政策性住房。异地交流任职干部不得违规占用交流住房；严肃纠正结束交流期后不按规定及时腾退交流住房的行为。坚决纠正个人无偿使用单位用公款购买或长期租用的车库（车位）的行为。
2.纠正文山会海、检查评比泛滥问题。进一步加强会议、文件源头治理，严格执行上级和本局有关规定，修订局会议管理办法，从严控制会议数量、程序、会期和规模，严格规范会议经费管理，严禁套取会议资金，严禁以培训名义召开会议；从严控制各类文件简报和内部刊物，着力解决文件规定层层转发、重复发文问题。从严清理和规范评比达标表彰、仪式庆典等活动，建立先进典型数据库。优化合并各类检查考核，着手研究建立局综合性检查考核工作机制。
3.整治“门难进、脸难看”和收取“好处费”问题。严格执行全国海事系统政风建设“五个禁止”纪律规定，进一步加大执法督查和明察暗访力度，深入开展“廉洁公正我承诺”和“学、查、访、改、评”活动，在局外网开辟“投诉举报”、“在线调查”专栏等，进一步强化社会公众监督的功能和作用，坚决纠正工作人员态度生硬、推诿扯皮、办事拖拉、程序繁琐、效率低下等现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处“吃拿卡要”、作风粗暴、滥用职权、收受“好处费”等违法违纪行为，严禁以任何借口刁难行政相对人。
4.治理干部队伍的“庸懒散”问题。坚持正面引导为主，开展“讲述．感动的人感动的事”巡回宣讲和“管理创新金点子”推介评选等活动，着力弘扬正能量，提振精气神。加强干部教育培训，推进准军事化建设，着力提升海事执法人员的从业素质、纪律规范和履职能力。进一步推进目标考核管理，抓紧建立健全公务员考核制度，研究制定与考核相配套的职务晋升和奖惩激励机制，并建立完善有利于优秀人才脱颖而出的干部选任工作机制。
5.整治侵害群众利益行为。及时解决海事工作中群众反映强烈的问题。减轻企业负担，减少和规范涉企收费行为，严格按规定取消船舶证明签证费、船舶申请安全检查复查费、油污水化验费、海事调解费、浮油回收费等5个收费项目。按照上级要求取消和下放海事行政审批项目，对取消的行政审批项目加强督促检查，确保落实到位；对下放的行政审批项目做好指导和督查。
（二）开展集中整改。
1.以加强思想政治建设为根本，以坚持民主集中制和密切联系群众为重点，加强领导班子自身建设。
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，严格规范党组中心组理论学习，每年集中学习不少于8次；创新学习方式，加强与专家学者的交流互动，增加集体学习讨论的次数；突出联系实际，不断提高运用理论指导实践的能力。贯彻落实民主集中制，健全科学决策机制，严格规范执行“三重一大”事项决策程序。坚持和完善民主生活会制度，加强班子成员间深度沟通，每年开展理想信念、宗旨意识、作风方面的对照检查，进行党性分析，并定期开展执行党的政治纪律、工作纪律、廉政纪律和中央八项规定等情况对照检查。加强和改进调查研究工作，领导班子成员每年调研时间不少于2个月，深入基层联系点调研时间不少于10天，完成一篇高质量调研报告并进行交流。
2.全面加强“革命化、正规化、现代化”建设，加快推进**海事科学发展。全面贯彻落实部“关于加强全国海事系统‘正规化、革命化、现代化’建设的意见”，按照构建“6大体系”，实现“6大提升”的工作目标，以“四型海事”建设为基础，细化“三化”建设的具体目标、工作任务，实化落实措施，并列入年度考核目标，深化推进，确保年底前“四型海事”上水平、“三化”建设初见成效。着力提高战略思维和谋划发展的能力，紧紧抓住海事发展机遇，牢牢把握发展规律，结合自身实际和现状，加快推进**海事有好又快发展。与大连海事大学合作开展“**海事科学发展新跨越”课题研究，编制出台**海事科学发展新跨越指导意见。
3.强化职能转变，提高服务质量和办事效率，增强海事公共服务能力。全面清理涉及改变海事管理方式的海事规范性文件，及时推进“立、改、废”工作。进一步简化海事业务行政审批手续，加快电子政务建设，拓展并优化海事公共服务平台功能，提高办公效率，为行政相对人便捷优质服务。主动帮助企业解决实际困难，加强与企业的合作，保障船东、船员的合法权益等，着力解决涉及海事管理方面的群众反映强烈的问题。坚持民意实时回访制度，密切联系行政相对人，积极搭建沟通渠道和平台，及时了解掌握群众的意见和需求，主动接受社会公众对海事执法服务满意度的评议。
4.按照海事核编转制新要求，加强内部管理，提升管理效能，提高服务水平。进一步理顺工作和职责，加强公务员规范化管理，建立健全干部选拔任用、考核评价、培养锻炼和激励保障机制。完善目标考核办法，优化考核指标体系，增强考核的针对性，强化考核结果的运用。加强内部控制和预算管理，强化财经纪律，提高资金使用效能。提高信息化建设水平，加快应用，提升科学管理能力。积极争取条件，推进基层单位和执法窗口办公环境的改善。开展执法建设年活动，实现海事执法“严格、规范、公正、文明”。加强机关作风建设，提高机关服务意识，提升运行效率和质量，坚决杜绝工作中的推诿扯皮、沟通协调难、行政效率低等问题。
5.弘扬正能量，提升 ……（未完，全文共7026字，当前只显示3383字，请阅读下面提示信息。收藏海事局党组党的群众路线教育实践活动整改方案）

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