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| 标题：在黑龙江省农产品认证工作会议上的讲话 | ||
| 在黑龙江省农产品认证工作会议上的讲话 孙 大 伟 (2007 年9 月28 日) 在全国上下深入贯彻落实全国质量工作会议精神，按照国务院的统一部署，深入开展产品质量和食品安全专项整治工作的关键时期，黑龙江省召开农产品认证工作会议，非常及时，也很有必要。食品农产品是这次专项整治的重点，认证认可是质量管理和质量保证的重要手段，农产品认证是其中的一种重要模式。这项工作抓好了，专项整治工作就多了一个重要抓手，也就多了一份取胜的把握。为此，我首先代表国家认监委，对获得良好农业规范认证的企业表示祝贺;对长期以来重视、支持认证认可工作的黑龙江省委、省政府及各级政府部门表示感谢;向为推动认证认可在黑龙江省有效开展的省质量技术监督局、黑龙江出入境检验检疫局等相关部门，以及参与农产品认证工作的认证机构、获证组织、相关人员表示问候和敬意。借此机会，我讲两点意见。 一、我国认证认可工作的发展情况 认证认可产生于工业革命时代，最早开始于工业产品领域。各国政府和广大企业在实践中逐步认识到了这一工作在质量管理和安全保障等方面的重要作用，认证认可得到广泛运用，发展非常迅猛。在我国，党中央、国务院高度重视认证认可工作，采取了许多有效措施来加强和改进这一工作。2001 年国家认监委成立以后，我们按照党中央、国务院的要求，改革了我国的认证认可管理_，全面履行统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的职能，基本建立了既与国际接轨，又富有中国特色，科学高效的认证认可监督管理体系。比如在产品认证方面，建立了强制性产品认证与自愿性产品认证相结合的工作制度，对涉及健康、安全、卫生、环境保护等国计民生的重要产品实施强制认证，对关系国家发展大局的食品、农产品等实施了国家推行的自愿性产品认证制度。经过几年努力，认证认可工作得到了大的发展，已经全面覆盖了国民经济的各个领域，融入了国家政治经济、社会生活、国j-a全等方面。在采取措施推动认证认可发展的同时，我们把规范工作，提高认证有效性作为重要工作目标，按照《认证认可条例》的要求，建立了由法律规范、行政监管 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1464字，正式会员可完整阅读）……
三是采取有力措施，规范了认证市场。为解决食品、农产品认证发展中的各种问题。2004 至2006 三年，认监委连续组织开展了全国食品、农产品认证专项监督检查，清理、整顿了违规的认证机构和获证企业，各行业主管部门也进行了卓有成效的监管，提高了食品、农产品认证的有效性，保证了获证产品的质量。今年，认监委为配合全国产品质量和食品安全专项整治行动，将在近期组织开展对无公害农产品、绿色食品及主要有机产品认证机构的专项监督检查，同时在黑龙江等16 个省、自治区、直辖市组织开展对食品农产品认证标志的专项执法检查活动。 四是扩大了我国食品、农产品认证认可工作的国际影响。通过积极开展国际交流和合作，适时推进中国食品、农产品认证的国际化进程，我们在国际认证认可舞台上已具有一定影响。通过参与国际活动，我们与相关国家、国际组织密切合作，建立了很好的合作机制。目前中国和欧盟有机产品国际互认已进入评估程序。我国应邀派员参加 EUREPGAP 标准工作组，使我国食品、农产品认证方面实现了从参与到制订国际规则的突破，对于积极利用多边国际舞台维护我国利益将起到了重要的作用。为促进我国食品农产品的出口，我们还积极与国际相关组织开展了 GAP 和有机产品认证结果互认工作。食品、农产品认证认可工作取得的成绩，得益于党中央、国务院和国家质检总局的正确领导，得益于国务院各个部门、地方各级政府的通力协作和支持，得益于地方两局坚决贯彻执行质检总局、国家认监委的工作部署，得益于食品、农产品认证认可行业所有从业机构和人员的共同努力。 借此机会，我代表国家认监委，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定食品、农产品认证认可工作成绩的同时，我们还应该看到存在的问题。这些问题主要表现在:一是社会认知度不高，企业申请认证的积极性有待提高;二是制度本身需进一步健全完善;三是政府有关部门的支持力度不够;四是监管人才缺乏，监管队伍业务水平有待提高。虽然这些都是发展中的问题，但带有一定的普遍性，我们一定要高度重视，采取积极有效的措施予以解决。 二、对黑龙江开展农产品认证工作的几点希望 黑龙江是农业大省，土地条件居全国之首，总耕地面积和可开发的土地后备资源均占全国十分之一以上，人均耕地和农民人均经营耕地是全国平均水平的3 倍，土壤有机质含量高于全国其它地区，黑土、黑钙土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土带之一。此外，日照、气候等条件都非常适合农作物生长，具有开展农产品认证的得天独厚的优越条件;省委、省政府对解决“三农问题”非常重视，省党代会提出的要树立大食物、大资源、大农业的观念，省委、省政府提出的 “打绿色牌、走特色路”的发展战略，既坚决贯彻落实了中央、国务院的有关要求，又立足实际，富有特色;既抓住当前，又立足长远，具有较强的前瞻性、针对性和可操作性。有这样良好的工作氛围，黑龙江省的良好农业规范认证工作，要力争走在全国的前列，推进的速度应当更快一些，普及的面应当更广一些，取得的成效应当更大一些，应当产生出更多的经验，在全国产生良好的示范效应。为此提出几点希望: (一)充分认识推动农产品认证的重要性 农业是国民经济的基础，农业、农村、农民“三农”工作事关党和国家工作的全局。当前，我国农业和农村经济正处在全面推进结构战略性调整的新的发展阶段。加快农业和农村经济结构调整，加大实施科技兴农的力度，大力发展农业产业化经营，发展创汇农业，需要采用多种现代科学管理方式，认证认可就是其中一项国际通行的有效手段。食品、农产品认证对促进农业和农村产业结构调整、推动农业可持续发展，改善生态环境，保证农产品质量和提高农产品国际竞争力，具有不可替代的作用。第一，食品、农产品认证是农产品质量安全的重要基础。确保食品、农产品的生产和消费安全是食品农产品认证的主要目的。食品、农产品认证及监管工作既是贯彻落实标准化生产和规范化管理的过程，也是建立完善农业生产标准体系和质量安全保障体系的过程，既为促进农业标准化生产和规范化管理提供了新途径，又为农产品从生产到流通的质量安全监管提供了有效的手段。第二，大力发展食品、农产品认证，是促进食品、农产品安全消费的重要手段。扩大农产品消费是农业生产发展的基础，其中一个关键点是提高食品农产品质量安全水平，树立消费者信心。大力发展食品、农产品认证，有利于培育和发展新的消费增长点，解决有效需求不足导致的农产品卖出难和价格低的问题。有利于发挥市场机制的作用，实现农产品优价优质，使农业发展进入以消费引导生产、靠市场需求拉动产品供给的良性发展轨道，从根本上促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的实现。第三，大力发展食品、农产品认证是推动农业产业化发展的有效途径。产业化经营是我国现代农业发展的重要方向，也是推动农业生产经营方式转变的重要措施。食品、农产品认证，是对农产品生产全过程实行的质量安全认证，构建“以认证标志为纽带、以龙头企业为主体、以基地建设为依托、以农户参与为基础”的产业一体化发展模式，既是产业组织结构的创新，也是全程质量安全控制的组织保障;有利于强化企业、基地、农户间的联结，促进产销机制创新，有利于培育龙头企业，加快农业产业化进程。第四，大力发展食品、农产品认证是实施农业品牌战略和扩大出口的重要措施。实施品牌战略是增强我国农产品竞争力的必由之路。打造品牌的基础是建立可靠的质量安全保障制度。大力发展食品、农产品认证，有利于引导和促进生产者和企业增强质量意识，积极采用先进标准，建立健全质量保障体系，从而增加消费者对食品、农产品的信任度，增强市场竞争力。为突破国际农产品贸易领域的技术壁垒，促进农产品出口创造了条件。因此，我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，转变工作思路，创新工作方式，推动食品、农产品认证认可事业又好又快发展。 (二)采取有效措施扎实推动农产品认证工作 一是要统筹考虑，抓好结合。当前，加强以食品为重点的产品质量监管是国家工作的大局，也是质检系统的工作重点。根据中央和国务院有关领导指示精神，质检总局提出要采取切实可行的措施和方法，加强产品质量监管，从源头抓产品质量，确保食品质量安全的工作。一定要把农产品认证放到落实国务院产品质量和食品安全的大环境中，将农产品认证作为落实质检总局从源头抓产品质量，确保食品质量安全的重要工作来推动 ……（未完，全文共7906字，当前只显示3807字，请阅读下面提示信息。收藏在黑龙江省农产品认证工作会议上的讲话） 上一篇：人社局局长党的群众路线教育实践活动学习理论调研文章 下一篇：市工信局党的群众路线教育实践活动学习理论调研文章 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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