在乡镇违法违规用地建设集中整治活动动员会上的讲话
同志们：
8月5日上午县委、县政府组织召开了全县违法违规用地建设集中整治工作动员大会，这是一次非常重要的专项整治会议。会议规格高、规模大、范围广。经研究决定今天召开全镇违法违规用地建设集中整治活动动员会。这次会议的主要任务是：对全镇违法违规用地建设集中整治活动进行动员部署，有效遏制违法违规用地建设行为，进一步规范土地和建设管理秩序，为加快推进我镇城乡一体化进程和建设生态宜居和谐新鄢岗做出新贡献。下面，就此次活动，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，下大决心开展集中整治活动。
近年来，我镇城乡一体化进程在逐步加快，集镇品位在不断提升，形象在不断提高，镇村基础设施在不断加强，配套功能在不断完善，镇村面貌焕然一新，人居环境明显改善。但我们也要清醒地看到，当前我镇违法违规用地建设，乱占滥建的形势依然十分严峻，不容乐观，土地私买私卖、违法用地、未批先建、少批多建、随意改变土地用途的现象还比较突出，尤其在商淮路、河江路等干道公路、村村通和村组公路两侧尤为严重,呈不断上升趋势。严重破坏了镇村建设规划，已经到了非打击不可、非整治不可的地步。开展违法违规用地建设集中整治活动，是加快城镇化进程、推进城乡一体化的现实需要，也是全镇广大群众过上安定和谐幸福生活的迫切要求。我们要顺应这种发展需要，顺势而为，拿出坚强的决心，大力开展集中整治活动。各村各单位一定要把思想统一到镇党委、政府的决策 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1044字，正式会员可完整阅读）…… 究其单位主要负责人的责任。县政府通告，已对违法违规占地、建设如何处置，做出了十分明确的规定。也就是说，从现在开始，严禁一切私搭乱建、私买私卖行为。对乱占滥建一锤定死，以前的乱占滥建行为分类处置。能主动申报、接受处罚、自觉纠正到位的，可以依法从轻处理；对不主动配合、阻碍调查、甚至逃避调查，拒不接受处理的，加重处罚；对严重影响规划的，坚决依法拆除；对违法情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。县委、县政府采取组织、纪律、法律的手段要的就是结果，要的就是效果。
三要加强配合，形成合力。各村组都要把土地市场专项整治工作作为义不容辞的责任，迅速行动，切实发挥应有的作用。要开辟专栏，采取各种有效形式，大力宣传整治土地市场的重要意义、目的要求、政策法规及方法步骤，要解剖典型，追踪报道违法案件的处理情况，努力营造人人参与、全社会共同整治土地市场的浓厚氛围。县委安排有司法、公安、检察、法院等部门充分发挥为经济发展保驾护航的作用，敢于执法、严格执法，对不主动申报、不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要坚决予以严厉打击，该立案的立案，该查处的查处，决不手软。纪检、监察部门加大工作力度，严厉查处土地私买私卖行为。县国土所、村建中心要增进与各部门的协作，强化整治工作的协调与沟通，定期通报整治工作进展情况。在这里，我再强调一下，部门在这次“两违”整治工作中的责任：坚持“谁管好谁的人，谁办好谁的事”，凡是本部门、本单位干部职工参与土地私卖私买、房屋私搭乱建的，私改土地用途的，除追究当事人的责任，依法没收土地和拆除房屋外，还必须追究单位主要领导管理不严的责任，对违法建筑责成单位助拆。
四要突出重点，保证效果。整治土地、建设市场秩序工作，涉及面广，工作量大，必须全面展开，重点整治。只有突出重点，才能带动全局，迅速取得突破，确保整治效果。这次集中整治的重点区域是做好乡镇政府所在地、农村集镇以及县乡主干道两侧的整治工作。整治的重点： 一是土地私买私卖。要查清部分社区、村组干部失职渎职，知法犯法，以分宅基地为名，将可耕地分给群众，分散转手倒卖、私买私卖，从中牟取暴利的问题。要教育广大村民群众切实认识到，这不紧紧是简单的建房问题，而且是违法甚至是犯罪的问题。二是房屋私搭乱建。要查清未批先建、少批多建、搭车建房、城市居民到农村建房以及建设项目无任何法定手续的问题。三是改变土地用途。造成国有资产流失的问题，要实行责任追究，严格做到“谁是一把手谁承担责任，谁批准的谁承担责任”。凡是违法收购和擅自改变使用用途进行房地产开发的，都属于违法建设，都要以法从严查处，情节严重的还将受到法律的追究。
五要以人为本，关注民生。发展需要土地，发展的目的是为了人民，发展的成果由人民共享。为解决被征地农民生活来源和长远生计，县政府尽最大努力制定了对城市规划区被征地农民进行扶持的优惠政策，从养老保险、最低生活保障、医疗保障、就业培训、再就业优惠、义务教育补助和新区住宅安置等多方面给予优惠和扶持，考虑到农民的居住习惯，搞好农民新村的规划和建设，让被征地农民生活水平、生活质量不降低，人居环境得到改善，真正享受城市人的生活，从而调动广大人民群众关心蒙城、支持发展的良好氛围。同时，县政府将正确处理好“堵”与“疏”的关系，平抑房价，解决广大群众“买房难，买不起房”的问题。
三、强化责任，严明纪律，确保集中整治活动取得实效
一要明确责任。整治工作要实一把手负责制，坚持条块结合，建立执法部门属地管理的责任追究制。国土、城建要对全镇违法用地、违法建设负责，但也要实行属地管理，坚决纠正“揽权推责”现象。在集中整治过程中，凡因工作不力、失职渎职，导致违法违规行为长期得不到根治、混乱状况得不到彻底扭转、不法分子得不到依法查处的，县委、县政府将依法严肃追究有关主要负责人和直接责任人的责任。构成犯罪的，要移送司法机关依法追究其刑事责任。，加强督查调度，主动深入一线，宣传政策，调查研究，发现问题，及时协调解决，确保专项整治工作快速、扎实推进。要实行严格的目标责任制，细化任务目标，层层落实责任，齐心协力，共同完成工作任务。
二要从严执法。土地、建设等执法部门要严格执法，做到敢抓、敢管、敢于碰硬。要真正发挥执法主体的作用，加强队伍建设，提高自身素质，严格依法行政，严格执法，做到主体合法、程序合法、处罚决定合法，把原来不按规矩办事的风气彻底扭转过来。决不允许个别人为了私利影响大局。谁执法犯法就砸谁的饭碗！
三要严肃纪律。县整治违法用地和违法建设工作指挥部办公室及有关部门要严格按照有关文件的要求，遵守工作纪律、工作制度，坚持原则、统一标准，公道正派、廉洁自律。有关部门要各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，决不允许推诿扯皮。对执法过程中的暴力抗法案件，我们必须重拳打击，触犯刑律的，要及时移交司法机关追究其刑事责任，严惩不贷。指挥部办公室和有关乡镇、部门都要公布举报电话，设置举报信箱，对群众的举报电话和信件，要高度重视，有诉必查，有查必果，并向社会公 ……（未完，全文共5639字，当前只显示2715字，请阅读下面提示信息。收藏在乡镇违法违规用地建设集中整治活动动员会上的讲话）
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