市法制局2014 年述职报告
根据《**市直2014年“公述民评”活动方案》（清委办〔2014〕25号）的工作部署，为了配合做好市直2014年“公述民评”活动网上评议工作，我局将今年以来全体干部职工在努力推动重点工作、提升服务效能、改进工作作风和执行党风廉政建设责任制等方面的情况报告如下，请予评议。
一、思想政治和班子建设情况
（一）政治可靠、立场坚定。
今年以来，我局始终保持团结奋进、锐意进取、廉洁从政的良好氛围和作风。始终自觉以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在政治上认真贯彻落实中央八项规定，深入开展党风廉政建设，定期召开党组及行政领导班子会议。重大事项、干部任用调整、较大的经费开支、干部福利等，都必经局党组会议或班子成员会议集体讨论研究决定，没有出现领导班子成员通过工作之便谋取私利的现象，也没有发生其他违法乱纪的问题。面对我市经济社会快速发展过程中出现的各类错综复杂的矛盾和问题，局班子始终保持长远的目标和执着的信念，始终保持清醒的头脑和坚定的立场，认真落实市委市政府的各类工作部署和安排。
（二）顾全大局，团结协作。
以来，结合深入开展党的群众路线教育实践活动要求，局领导班子进一步加强对从严治党教育和科学发展观的学习，班子重大决策始终坚持履行民主集中制，努力做到公平公开公正；领导班 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略982字，正式会员可完整阅读）…… 持续健康发展、维护公共安全以及保障和改善民生等我市重点工作领域的规范性文件制定。在制定、审核规范性文件中，我们严格按照计划，多方协调，充分论证，广泛听取意见，避免“行_力部门化、部门权力利益化，部门利益法制化”的不良现象，有效地规范、完善了我市的市场经济秩序，规范了我市各级行政机关的行政执法行为。截至6月17日，共审核办理规范性文件和涉法文书累计271份。其中，审核办理省、市政府规范性文件征求意见稿73份（已向省报备12件），审核办理市领导批示件、部门文件、合同及其他涉法文书征求意见稿197件。如《广东省大型群众活动安全管理办法（送审稿）》、《广东省安全生产责任保险实施办法》、《广东省水土保持条例（修订送审稿）》、《广东省救灾条例（征求意见稿）》、《**市城市照明管理办法》、《**市国有土地上房屋登记技术规范》、《**市校外午托机构管理试行办法》、《**市委关于深化重点领域改革的意见》、《关于促进我市服务外包产业发展的若干政策（暂行）》、《**市诚信企业优惠管理办法》等征求意见稿。
（二）认真做好政策决策的审核把关、论证工作
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真做好政策决策的论证、审核把关工作，确保政府决策的合法合理，逐步提高政府决策的法制化水平。今年以来，我局参加市委常委（扩大）会议5次，市政府常务会议8次，共办理审核有关议题 84项，其中绝大部分的法律建议都得到采纳和肯定。如：《广州（**）投资基金合作框架协议》、《共建专业市场第三方公共交易服务平台合作框架协议》、《**市广清大道、城西大道、清佛公路道路环境综合整治实施方案》、《**市引进银行业金融机构奖励办法（试行）》等等。我局通过加强对每一项议题的研究论证和提前准备，认真查阅相关政策法规，力求为政府依法决策提供科学化的意见和建议，努力促进社会和谐稳定和维护群众的合法权益。
（三）认真开展行政复议和应诉工作
今年以来，结合教育实践活动的要求，我局进一步创新行政复议工作方式方法，努力实现行政复议在化解行政争议的主渠道作用，充分发挥行政复议维护社会和谐稳定的主渠道功能。在具体办理复议案件过程中，我们力求提高办案效率和效果，逐步改变“坐堂”办案、书面审理为主的传统审理方式，要求办案人员多下基层，多看现场。特别是对山林土地纠纷中_性利益、_性矛盾较为突出的案件，我们尤其注重办案与排解社会不稳定因素、化解社会矛盾、维护_相结合，努力做好群众的说服教育和疏导工作，以理服人，既充分发挥行政复议的行政执法监督职能，又注意发挥其化解纠纷职能、权利救济职能，防止作出形式合法实体不公的行政复议决定。目前，我局正积极组建行政复议委员会和复议庭，努力提高行政复议案件的审理效率和质量。截至6月16日，我局共受理行政复议案件39件，其中山林纠纷17宗、土地矿产资源纠纷15宗、其他类型7宗。目前已办结33宗（含1宗终止、1宗驳回）。经研究分析，复议案件多集中在山林矿产资源纠纷的原因是英德山林土地比较多，且近年武广铁路、广乐高速等建设项目接连上马，涉及征地拆迁较多，而早期山林权证和土地房产所有权证又表述模糊，容易引发相关纠纷。
另外，我局还代理市政府行政应诉的案件3宗，其中2宗案件胜诉,1宗未有审判结果。我局代理市政府作为行政复议被申请人参加行政复议案件答复工作的案件6宗，其中，其中3宗胜诉，3宗未有结果。
（四）认真抓好依法行政管理工作。
2014年以来，我局通过继续积极参与全市行政审批制度改革工作，重点以转变政府职能为核心,明确政府管理事项,最大限度减少行政审批，积极培育社会组织,提高政府服务效能,建立一个符合社会主义市场经济要求的行政管理_和社会管理_。，我局累计参与清理行政审批事项410项。同时，还积极配合做好由工商部门牵头开展的商事登记改革审核工作。其中包括：一是对市编办发来的《**市人民政府审批制度改革事项目录》（共四批）、《我市拟保留行政审批事项目录》、《省拟定的实际通用目录没有、但我市拟保留事项》、《拟列入政府部门权责清单对外管理事项的审核意见》等征求意见稿进行审核；二是对工商局发来的《**商事主体登记前置许可审批目录（修改稿）》、《**市商事主体登记后置许可审批（修改稿）》、《**市商事登记制度改革先行先试暂停实施的行政审批事项目录（稿）》、《**市商事登记改革改革后续监管办法》及其《清单》等进行了认真审核并及时出具了审核意见。
另外，在今年5月，我局举办了三期580多人的对行政执法培训班，内容包括：《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》、《广东省行政执法责任制条例》等教材，并对各执法单 ……（未完，全文共5299字，当前只显示2551字，请阅读下面提示信息。收藏市法制局2014 年述职报告）
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