计生局领导班子整改方案及整改清单

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标题：计生局领导班子整改方案及整改清单

计生局领导班子整改方案及整改清单
**县人口和计划生育局
（2014年8月28日）

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的统一部署，我局领导班子在深入学习、广泛征求意见的基础上，深刻进行自我剖析，查找出了存在的突出问题。为确保党的群众路线教育实践活动取得扎实成效，切实改进工作作风，提高依法行政水平和服务意识，特制定整改方案如下：

一、整改总体要求和目标

按照边整边改的精神，以加强领导班子的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决领导班子内部存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥领导干部的先锋模范作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点。对一些群众反映强烈又能立即解决的问题，及时采取措施，立见成效；对一时解决不了的问题，要向群众讲清楚。真正做到政治上有明显进步，思想上有较大提高，作风纪律有明显改进，为我县人口计生事业发展提供强有力的政治保证和组织保证。

二、存在的主要问题

（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题

1、重业务工作轻党组织建设。在工作中召开党组织的相关会议不多，对党的组织建设抓得不够。

2、执行民主集中制有待加强。有的时候没有按照要求坚持民主集中的原则，有的班子成员存在存在搞变通、打擦边球的情况。有的时候没有通过认真调研分析讨论，对“三重一大”的问题，直接拍板的现象等。

3、忧患意识不强。当前随着生育政策调整，群众生育观念的变化，以及考核的方式、方法的修改等复杂的情况，我们工作思路没有及时调整，工作方法没有及时完善，还是按部就班，按老办法行事，没有牢固树立忧患意识，给工作造成了被动。

4、从严治党不够严格。班子成员自觉学习遵守党章，在重大问题上与中央保持高度一致，但在严格遵守各项规章制度上有差距，在教育广大党员遵纪守法上有差距，导致有的班子成员_散漫，上下班不严格遵守作息纪律，随意性大等。
　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1436字，正式会员可完整阅读）……
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有待提高。

三、具体整改措施

（一）解决政治纪律方面问题的整改措施

1、关于重业务工作轻党组织建设和执行民主集中制有待加强的问题。一是在不放松业务工作的同时，重点加强机关、社征局、服务站党组织建设。二是切实维护班子团结，班子成员要站在全局的高度，着眼长远考虑问题，对“三重一大”等问题，充分讨论，确保决策不出偏差，不留隐患。三是广泛征求多方面的意见，通过集体研究讨论，严格实行民主集中制（整改时限：即时整改，长期坚持。责任人：**）。

2、关于忧患意识不强，从严治党宣传不够的问题。一是班子成员带头示范，从工作实际分析原因，牢固树立忧患意识和责任意识。二是提升党性修养，加强对机关、社征局和服务站党员的教育管理。三是保持积极向上的心态，高标准完成各项工作任务，确保“争市第一、保国优、保省模”工作目标的实现（整改时限：即时整改，长期坚持。责任人：**）。

（二）解决形式主义方面问题的整改措施

1、关于文山会海，以会传会的问题。一是严格实行会议计划管理，严控会议数量。严格控制一般性工作会议，减少会议活动数量。以县政府名义召开全县的人口和计划生育工作会议每年不超过2次，每月一次的专干例会改为每季度一次，线上一般不单独召开会议，统一在每季度的专干例会上安排布置工作。二是严格公文审核把关。局下发的各类文件，须经局党组集体讨论，经局长批准后再下发，文件需正反两面打印，进一步提高公文办理时效，增强文件的针对性、指导性和可操作性。三是大力压缩文件简报数量，可发可不发的文件一律不发（整改时限：即时整改，长期坚持。责任人：**、**，责任股室：办公室）。

2、关于下乡督查多，但真正解决实际问题少的问题。一是规范督查方式。凡由县人口计生局组织的工作督查，必须由党组集体研究决定，按照有效、实用、方便的原则，采取分片包干负责的方式进行。二是减少督查的次数。对确实需要开展督查的专项工作，由相关股室拿出具体的督查方案，办公室统一进行调配人员，安排督查时间，统一进行督查，原则上督查每季度一次。三是注重督查效果。在进行常规性工作督查的同时，要根据平时掌握的关系群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地带着问题进行督查，既要查工作落实情况，更要查群众满意度，要真正帮助基层群众解决实际问题（整改时限：9月初制定方案，长期坚持。责任人：**、**，责任股室：统计股、办公室）。

3、关于平时热衷于检查，各线忙于评比的问题。一是严格控制检查评比范围。除中央、省、市统一组织的检查评比项目外，未经县委、县政府办公室审查报批，一律不准设立检查评比项目。二是建立健全下乡检查制度。对下乡检查的项目、规模、时间进行具体界定，凡属业务需要开展下乡检查，必须报主要负责人同意，全县统一的检查由县分管领导同意，按程序报批方可进行，原则上每年只进行半年度和年终检查评比。三是严格检查评比纪律规定。下乡检查时，不允许接受受检单位的整包香烟和土特产等，更不允许收受礼金红包和贵重物品，检查采取随机定点的方式开展半年度和年终人口和计划生育评比检查，确保检查公开、公平、公证（整改时限：9月上旬出台相关制度，长期坚持。责任人：**、**，责任股室：统计股、监察室）。

4、关于学习形式和方法单一，理论学习与实际工作脱节的问题。一是坚持和完善党组中心组学习制度。从2014年开始，每年集中学习不少于8次，坚持集体学习与个人自学相结合，重点学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断提高理论修养和政策水平。二是写好学习心得和调研报告。坚持班子成员带头学习、带头谈体会、带头作表率。班子成员每年每人学习心得和读后感不少于10000字，每人必须写一篇2000-3000字高质量的调研论文。三是坚持学用结合，学以致用。要结合自身工作实际，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题上，推动人口计生事业发展。（整改时限：9月初制定学习调研制度，长期坚持。责任人：**、**，责任股室：宣传股、人事股）

（三）解决官僚主义方面问题的整改措施

1、关于部门利益至上，强调综合治理部门无条件配合的问题。人口和计划生育工作涉及方方面面，群众性、政策性都很强。过去，我们通过综合治理，有效地遏制了人口过快增长的势头，实现了低生育水平。在新的历史时期，要保持低生育水平的持续稳定，使计划生育真正成为造福于人民的事业，单凭一项措施难以奏效，单靠计划生育一个部门也难以做好，必须靠各相关部门的共同努力，实行标本兼治，齐抓共管，综合治理。在今后的工作中我们将着力从三个方面加以改进。一是在出台相关政策前多征求18家综合治理部门单位的意见和建议。二是综治办坚持每个月到各综合治理部门单位进行业务指导，搞好服务，尽可能在出台相关政策时做到政策兼容。三是积极与相关综合治理部门单位接洽协调，共享信息资源，提高服务水平。（整改时限：即时整改，长期坚持责任人：**、**，责任股室：办公室、综治办）。

2、关于关心干部职工不够，与工作人员谈心不多，职工反映福利较低的问题。一是经常性与干部职工交心谈心。班子成员每个月与线上的股室负责人或机关干部谈心不少于3次，主要负责人每个月与机关干部谈心不少于1次。二是耐心做好解释工作。目前工作人员发放的津补贴与当前的生活水平比较确实偏低，但上级有政策规定，通过思想疏导，让机关干部理解支持。三是用好用足政策。通过压缩非生产性开支，凡属政策允许和有规定的津补贴及福利考虑最大限度地补助发放到人，提高工作人员的积极性（整改时限：即时整改，长期坚持。责任人：**、**，责任股室：财务室、人事股）。

3、关于领导班子重业务，轻调研、下基层少、工作安排部署后，抓督促落实不够的问题。一要改进调研方式，建立健全调研工作机制。要围绕事关人口计生事业发展和关系育龄群众切身利益的热点难点问题确定调研主题，改进调研方式，拓宽调研渠道，保证调研实效，每位班子成员要结合自身工作实际，紧扣调研主题，深入基层调研每年不少于2次，撰写有份量的调研报告1篇以上，深入群众走访每年不少于12次，广泛听取各方面意见，协调解决基层困难，帮助育龄群众解决实际问题。二要高度关注便民利民工作。牢固树立正确的政绩观，始终把服务育龄群众作为一切工作的出发点和落脚点，稳步推进计划生育奖励扶助、生育关怀等民生工作，对遇到的矛盾和问题，深入分析研究，创新完善措施办法，逐一加以解决落实，实现计划生育利益导向全覆盖，真正使实行计划生育的育龄群众得到实惠，让育龄群众满意。三是搞好跟踪督查。对部署安排的各项工作，要亲自带队一项一项地抓督查，要确保各项工作落到实处（整改时限：即时整改，长期坚持。责任人：**、**，责任股室：办公室、统计股）。

（四）解决享乐主义方面问题的整改措施

1、关于想事、谋事、办事创新意识不强的问题。一要更加坚定理想信念。班子成员要严格按照共产党员标准，牢固树立正确的世界观、人生 ……（未完，全文共10341字，当前只显示3734字，请阅读下面提示信息。收藏计生局领导班子整改方案及整改清单）

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