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标题:地委经工办(农办、财经办、政研室)领导班子 2014 年度述职述廉报告
地委经工办(农办、财经办、政研室)领导班子 2014 年度述职述廉报告


2014年,地委经工办深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届六次全委(扩大)会议和地委委员(扩大)会议精神,认真学习领会习总书记视察新疆时的重要讲话精神和第二次中央新疆工作座谈会精神,紧紧围绕地委中心工作,立足**区情,解放思想、开拓创新,切实发挥协调抓总、统筹规划、调查研究、督促检查职能,为推动地区经济社会健康可持续发展发挥了积极作用,各项工作取得明显成效。

一、认真履职,主动作为,全力推动地区经济平稳较快发展

今年以来,地委经工办切实履行地委经济工作领导小组办公室的职能,把握重点、细化措施,主动作为、跟进服务,深入研究地区经济长远发展中的重大事项,为地区经济全面、协调,可持续发展奠定好的基础。

(一)充分发挥经济目标管理的导向作用,促进各项经济目标任务有效落实。年初,地委、行署与两县一市、地区25个经济口部门、11个重点项目指挥部签订了经济工作目标、重点项目建设责任书,把地区生产总值、固定资产投资、民生建设及重大项目等各项经济指标列入考核范围。地委经工办重点做好目标任务的责任分解、督查落实和科学管理考核,确保了地区2014年度各项发展目标任务的顺利实现。一是对经济目标责任制考核内容进一步充实和完善。对年度经济发展指标内容进行了删减,增加了可持续发展指标、民生建设和其他方面的考核,比如,在环境监管中新增了机动车环保标志管理指标;在民生建设中新增了控物价、保供给的考核指标;在其他工作中,增加了争取资金和项目、大力实施名牌发展战略指标,在注重经济发展速度的同时,也更加注重发展质量和关注群众生产生活。二是创新督查考核方式。2014年,把经济目标责任制考核纳入地区整体绩效考核指标,避免了重复考核、多头考核,有效减轻县市和部门年终考核负担。在考核方式上,采取定性与定量相结合、日常督查与年终考核相结合的方式,特别是对有时间节点要求的指标,实行动态考核、即时考核。三是严格考核,科学评价,确保在11月底前全面完成经济目标责任制考核工作。目前,此项工作正在进行中。

(二)加强督促检查,全力推进重点项目建设。按照地委、行署要求,将今年地区124个重点建设项目和重点工作(其中重点项目103个,重点工作21项)分解到10个指挥部,并对重点项目和重点工作的管理、实施和考核进行了细化和明确。一是实行“四个一”工作机制。即“一个指挥部、一名指挥长、一个责任 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1745字,正式会员可完整阅读)……
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究工作。三是提前启动“十三五”规划编制前期工作。按照地委安排,经工办组织各县(市)、各部门全面启动“十三五”规划编制前期工作,11月底前拿出“十三五”规划编制思路。四是对地区两县一市及主要部门从2010年至2014年的各类规划编制情况进行了摸底调查,梳理了规划编制过程中存在的问题,并就进一步加强规划工作提出了有针对性的意见和建议。

(七)圆满完成地委、行署交办的其他工作。一是参与评审了《城北物流园规划》、《**国际物流港规划》和《地区煤炭煤田矿井水综合利用规划》等多个规划。二是组织县市及地区部门,对2015年拟实施重点建设项目及投资计划进行了摸底和统计。三是认真做好国务院研究室、水利部黄河水利委员会、自治区人大、自治区人民政府、自治区外办、丝绸之路经济带调研组、中咨公司等区内外领导来哈检查、调研的相关协调服务工作。四是组织起草了向丝绸之路经济带调研组一行的汇报材料。五是认真做好中央媒体“丝绸之路经济带”采访团和人民网“行走新丝路”采访团来哈采访的协调配合工作。

二、紧紧围绕服务农村、农业、农民这一主题,扎实做好“三农”工作

(一)加强“三农”热点、难点问题调查研究。一是按照地委的安排部署,把全面深化地区农村改革作为重点课题开展调查研究,起草了《2014年**地区农村改革发展重点工作任务分解落实方案》。二是完成了《伊吾县淖毛湖镇“五化同步”综合改革实验区试点方案》、《**地区水资源转换试点方案》、《国有农牧场_改革方案》,已正式上报自治区;完成了贯彻落实自治区《关于加强“三农”金融服务加快促进农牧业现代化的实施意见》的实施方案、《**地区深化水利改革实施方案》、《**地区资源水费征收管理办法》已上报地委、行署审批。三是开展了**地区村庄变迁调查研究和当前农业农村经济工作和农民增收情况调研,形成了专题调研报告,并上报自治区党委农办。四是对地区主要农作物和畜牧养殖保险情况及重点扶贫村贫困户政策性农业保险情况进行深入调研分析的基础上,提出了调整和新增加部分农业政策性保险标准和险种,将68个重点扶贫村贫困户全部纳入保险范围的意见。五是制定了《**地区农户收入抽样调查工作方案》,并牵头组织相关部门,开展入户调查工作。六是为推进农业“走出去”战略,促进农产品外销,制定出台了《**地区出口食品农产品质量安全示范区建设实施方案》,为地区外向型农业发展和农业增效、农民增收找到了一条有效途径,目前各项工作正在有序推进之中。

(二)加大农业重点项目和重点工作的督促检查。一是采取部门督查、专项督查、领导督查等多种方式,对重点项目和民生工程实行10天一通报制度,确保了重点项目、重点工作和民生工程顺利推进。截至目前已下发农业重点项目进展情况20期。二是开展了春耕生产、强农惠农政策落实和农业科技服务专项督查,形成了《地区春耕生产、惠农政策落实、乡镇站所为民服务专项督查报告》。三是组织相关部门多次对地区农口重点项目、民生工程进行现场办公和督导检查。

(三)积极发挥综合协调作用。今年以来,通过组织召开地委农村工作会议、地区农情分析会议、地区棉花目标价格改革培训会议等,专题研究事项40项,及时解决地区农业农村工作中存在的问题和困难,确保各项工作顺利推进。在广东省惠州市成功举办了**优质农产品推介会,组织参加了首次喀什农产品博览会,取得了较好的成效。结合党的群众路线教育实践活动和“访民情、惠民生、聚民心”活动,编印了《2014年**地区农业农村惠农政策汇编》900余册,发放到驻村干部和农牧民手中。按照自治区的要求,全面启动了棉花目标价格改革试点工作。

(四)专项工作。一是制定了《2014年地区农业专业技术人员及职业农民培训工作实施方案》,全面完成了培训农牧民高级技师30名,农牧民技师360名的任务。二是协助县(市)和农口部门紧紧围绕林果业、设施农业和现代畜牧业等特色优势产业,完成了致富技能培训4.381万人次。三是争取自治区科技兴农项目5个,资金500万元;自治区农村服务体系建设项目2个,资金130万元。所有项目已通过自治区党委农办的验收,并得到了好评。组织实施了地区科技兴农项目9项,现已完成了考核验收工作。

三、统筹全盘、科学调度,深入研究财税金融工作

(一)深入研究财税工作,严把财政“出关口”。按照坚定不移促发展、坚定不移打基础、坚定不移保民生、坚定不移保运转、坚定不移严肃财经纪律的原则,统筹协调和做好地区财经工作。一是深入分析地区经济运行情况,科学研判收入增长趋势,有针对性地研究税收征管中存在问题,采取半月督查的方式,督促县市、地区财税等部门加强税收征管任务的落实力度,确保全面完成财政增收目标。二是加大对事关地区经济社会发展全局的重大基础设施、重大项目规划和前期谋划力度,研究吃透国家、自治区的投资重点、投资方向,提前启动“十三五”规划研究工作,积极争取更多项目进入中央、自治区重点项目盘子,从各方面获得资金支持。三是财政支出遵循“增加民生、压缩‘三公’”的资金使用原则,2014年预算安排民生支出占公共财政预算的75%以上。四是在加大对地区产业发展支持力度,加强生态环境治理,2014年地区财政预算首次安排生态项目专项资金3600万元。五是牢固树立厉行节约、反对浪费,勤俭过日子的思想,增强预算法治意识,严格依法办事,严肃财经纪律。

截至目前,筹备召开财经领导小组会议六次,研究各类资金报告176项,审议资金7.55亿元,审定资金6.03亿元(其中:本级财政专项资金5.31亿元,其他财政资金0.72亿元),审核不予安排资金1.52亿元。

(二)做好资金报告事项的审查核实,加强基层单位预算执行情况监督。严格执行《地委财经工作领导小组议事规则》,对地委、行署领导批转的各类预算单位资金报告事项认真核查,从严控制,发挥资金的最大效益。截至目前,累计核查资金报告50余项。一是对于申请购置更新公务用车的报告,经核查,除自治区明确要求配置的一辆应急救援业务用车,其余不论资金来源一律建议不得更新购置。二是对武警地区支队、地区维吾尔医医院等部门申请解决基础设施建设资金的单位,从工程审批、资金来源,建设规模以及变更依据等方面进行详细核查,建议对存在基本建设手续不完备、项目变更不合规等问题认真整改并经地区审计局审计后再予以研究安排资金。三是对申请追加公用经费的单位收支预算执行情况进行严格的核实,经审核,建议对年初预算已安排、支出不尽合理的400余万元资金不予安排。

(三)开展财政金融工作的调查研究,为领导决策提供依据。2014年,地委财经办紧紧围绕现代物流业发展地、综合治税等方面,加大调查研究力度,为地委宏观决策发挥了参谋作用。一是形成了《**地区建设粮食物流园区的调研报告》,提出建设**现代粮食物流中心的设想与建议,供地区领导决策参考。二是形成了《对当前地区税收工作中存在问题的措施建议》。

四、以科学发展观为指导,围绕地委中心工作,针对地区经济社会发展等热点、难点问题开展政策研究工作

(一)积极主动解读中央、自治区重要战略部署,服务领导决策。一是根据地委安排,协调地区各相关单位,开展了第二次新疆工作座谈会会前摸底调研和政策建议汇总整理工作,详细梳理了中央给予新疆的差别化政策和自治区对应出台的相关政策,提出政策建议42条,形成了《第二次新疆工作座谈会前期专题材料》。二是在《**在丝绸之路经济带建设中几个重大问题的研究》的基础上,围绕“五通”、自治区“五个中心”建设和地区“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场”的定位,就如何做好产业布局,推进项目建设,加快基础设施的互联互通,推动**成为丝绸之路经济带核心区的重要增长极,形成了《“丝绸之路经济带”**重大项目布局》。三是围绕地区实现全疆率先全面建成小康社会的目标,对**地区“GDP含金量”系数进行了深入调研分析,就地区如何做到发展速度与发展质量有机统一,及如何推进地区全面协调可持续发展提出了相关对策建议,完成了《**地区全面协调可持续发展的研究分析》。四是在习近平总书记到新疆考察后,迅速学习习近平总书记重要讲话精神,认真领会和贯彻“四个切实、四个促进”,对地区_、党的建设、保障和改善民生、促进民族团结等工作进行了调研,形成了《**地区贯彻落实习近平总书记考察新疆重要讲话精神的若干思考》。

(二)着眼发展趋势,做好重点课题的调研。一是对地区党建工作情况、民族工作情 ……(未完,全文共12562字,当前只显示4536字,请阅读下面提示信息。收藏地委经工办(农办、财经办、政研室)领导班子 2014 年度述职述廉报告

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