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| 标题：县人大关于我县政务服务中心建设和运行情况的视察报告 |
| 县人大关于我县政务服务中心建设和运行情况的视察报告 11月22日，县人大常委会组织部分组成人员、人大代表和常委会委室负责人到县人民政府服务中心就服务中心建设和运行情况进行了视察和调研。视察组在县人大常委会代理主任**的带领下，来到服务大厅的大部分窗口单位进行了查看和询问，了解他们的管理和服务流程，最后，视察组一行听取了服政务中心负责人的情况汇报，**主任对政务中心近年来所做的工作和取得的成绩给予了充分肯定，并对今后政务中心的发展和建设提出来很好的意见和建议。县将有关情况报告如下： 一、我县政务服务中心建设和运行的基本情况 县人民政府政务服务中心前身为安县行政服务中心，始建于2002年4月，2007年3月更名为*县人民政府政务服务中心（以下简称中心），现在中心位于*县花荄县文化广场综合办公楼一楼，占地面积1400平方米。中心现有4人（编制5名），领导2人，中层干部2名。县政务服务中心自运行以来，特别是近年来，中心以深入开展机关行政效能建设为契机，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务原则，大力加强电子政务建设，推进标准化建设，不断完善软硬件设施，创造性地开展工作，在规范审批事项和办事程序，提升行政效能和服务质量等方面取得了比较好的成效。主要表现在： 1、全面推进“两集中、两到位”，行政效能显著提升。 通过把面向社会具有审批职能的部门集中起来，在政务服务大厅设窗口统一办公，配备首席代表和工作队伍，加大对窗口的授权力度，基本建立起 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1048字，正式会员可完整阅读）…… （4）、监督管理严格、审批行为规范。除了服政务中心严格监管外，县纪委监察局在中心设立了行政效能监察岗，通过现场和电子监察，以及对案件的查处等手段，基本杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门现象，遏制了“吃、拿、卡、要”的腐败行为，有效促进了各项审批工作的落实，提高了服务效能和质量。 二、我县政务服务中心建设运行存在的主要问题 经过近几年的建设和发展，县政务服务中心在运行中取得了较好的成效，积累了一定的经验，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面： （1）、应进审批事项进入不到位。根据省、市、县各级文件规定：“凡行政许可项目以及非行政许可审批项目（包括垂直管理部门行政审批事项），必须进入各级政务服务中心集中办理”。但目前我县没有完全按照“应进必进”的原则，把所有行政审批事项纳入政务服务中心集中统一办理。我县具有审批职能的部门40个，保留的审批项目522项，因此，应进入中心项目为522项，但是实际进中心的项目不到100项，大多数部门存在明进暗不进的现象，很多项目看似进入中心，但实际上不能在中心受理，进入中心的单位和项目仍然不到位，特别是行政事业性收费项目进入率非常低，2010年1—11月份，设在政务服务中心的中行收费窗口共收210余万元，这和县级行政事业性收费额度相差甚远，有的单位在窗口办理行政审批事项，却回原单位缴费，有的单位舍近求远，不在中心缴费窗口缴费，却到其他银行缴费，出现“前厂后店”现象。 （2）、窗口部门审批事项授权不充分。根据各级文件要求，充分授权服务窗口，提高行政审批事项的窗口办结率，并要求受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉代理权的授权率应达到100%，多数部门没有按要求对窗口工作人员充分授权。虽然在中心设置了服务窗口，配备了工作人员，但没有按照要求统一授予服务窗口对行政审批事项的审批权，窗口无权无责，仍然存在着“只挂号、不看病”或“体外循环”、“两头受理”现象。 （3）、部分窗口工作人员工作不安心。由于政务中心经费紧张，管理窗口工作人员无激励机制、缺乏必要的手段，加之一些进驻单位对窗口认识和重视不够，没有选派业务精、能力强、作风正的同志进入窗口，有的甚至是随便派个工作人员去“凑数”或“值班”，加上又没有充分授权，以至到窗口工作的同志认为自己被边缘化了，工作热情不高、责任心不强。此外，由于政务服务中心实行比较严格的管理制度，比如上下班按手指，办事追错，视频的全天候监控等，造成工作人员有压力感，一些工作人员有怨气，工作不安心，得过且过，甚至互相推诿，无上进心。 （4）、机构设置、岗位编制、领导职数、工作经费等不能满足当前政务服务中心的延伸发展和管理需要。目前中心编制只有5人，领导职数2人，内设机构只设有综合股和督察股。工作经费只有在编的4人的人头经费，窗口单位人员的经费在原单位，服务中心的经费远远不足。按照省、市关于各地政务服务中心标准化建设要求，县政务服务中心目前有了很大程度的延伸发展：一是电子政务服务网络系统基本形成；二是建筑工程招投标、政府采购等公共服务类项目和中介服务机构要求必须进驻中心；三是乡镇便民服务中心和村（社区）级代办服务点逐步建立。由于中心的延伸发展，中心目前机构设置、岗位编制、领导职数以及运行经费等不能满足当前政务服务中心的延伸发展和管理需要。因为管理模式层次不清，手段欠力，运行经费不足，难以实现机关行政高效管理。 三、加强我县政务服务中心建设的建议 （1）、深化认识，进一步加强对政务服务中心建设发展的领导。政务服务中心是推进政务公开，服务企业和方便群众办事、规范行_力运行的重要平台，具有服务优质、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，是展示政府良好形象、推进政府职能转变、优化经济发展环境的重大举措。各级政府要牢固树立“环境就是竞争力”、“抓环境就是抓发展”的意识，坚持把优化经济发展环境作为头等大事来抓，把政务服务中心建设纳入议事日程，加强领导，精心组织，全力推进，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各相关职能部门应充分认识政务中心的职能和作用，充分认识加强政务服务中心建设的重要性和紧迫性，切实从“服务企业”、“服务项目”、服务全县经济社会发展的大局出发，大力支持和配合政务服务中心的工作，有针对性地制订和完善本部门、本系统加强政务服务中心窗口建设的措施，加大工作力度，选好工作人员，充分授权办理，加强组织协调，一级抓一级，层层抓落实。 （2）、明确职能，进一步理顺政务服务中心管理_。政务服务中心管理委员会代表县人民政府组织、协调、指导、管理和监督县级政府所属部门、机构的政务服务工作，且协调指导乡镇便民服务中心管理工作。要按照《政务服务中心管理规范》和《行政许可法》赋予政务服务中心组织实施行政审批制度改革，负责行政许可及服务事项申办条件、申报资料、办理环节、承诺时限的设定审查和优化工作，负责督促检查“两集中、两到位”工作情况和行政事业性收费进中心工作，负责组织开展和督促检查政务公开工作等职能。切实解决好进场不彻底、授 ……（未完，全文共4903字，当前只显示2724字，请阅读下面提示信息。收藏县人大关于我县政务服务中心建设和运行情况的视察报告） 上一篇：2014年街道居民科社救工作总结 下一篇：县人大常委会法工委述职述廉报告 相关栏目：人大 人大讲话 政府 政务讲话 政府报告 服务 财政 建筑 工作总结 工作汇报 |
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