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| 标题：安全生产事故隐患分析与措施 | ||
| **区安全生产事故隐患分析与措施 一、地区安全生产基本情况 **辖区范围内有“九小场所”19000余家，危化品经营单位408家，烟花爆竹经营单位162家，职业健康危害单位4家，中小型企业571家，建筑施工工地69家。 自8月份全区安全生产大检查工作开展以来，全区各街道、各部门共计检查各类场所7159家次，出动检查人员9040人次，发现各类事故隐患9501处，当场整改8170处，整改率达86%，消防部门查封不符合安全规范的人员密集场所以及“九小场所”67处，罚款23.6万元。 二、安全生产事故隐患现状分析 我区企业整体小、散、乱的特点决定了相当一部分生产经营单位安全生产状况不好，安全投入不足、安全管理缺位、事故隐患大量存在，主要表现在： （一）共性方面 1、生产场所、生产条件不尽人意。存在这些问题的企业主要是劳动密集型企业。生产条件恶劣，作业现场劳动保护设施不全。特别是印染、家具等行业，生产场所的通风排毒措施不足，有的缺乏必要设施。 2、企业安全管理制度不健全，安全管理机构人员不落实。有相当一部分中小企业没有建立和完善安全生产各项管理制度和岗位操作规程，有的即使有基本安全制度和操作规程，也是停留在应付检查、做表面文章，没有真正落到实处。有的企业没有建立和健全安全生产管理机构，未按规定配备足够的安全管理人员。企业安全生产责任制落实不到位。 3、企业安全生产投入不足，安全隐患严重。大部分企业没有按照国家有关规定保证安全生产投入的有效实施，没有建立安全经费的使用账册，仍有部分企业未按规定向员工发放合格的劳动保护用品，有的企业没有及时淘汰落后设备、机械设备未装防护设备装置；有的企业厂房简陋， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1189字，正式会员可完整阅读）……
4、建筑施工安全生产事故隐患 建筑工程施工与其他企业生产相比较，具有明显不同的特点。建筑工程具有产品固定，体积大且生产周期长，生产流动性大，以手工作业和体力劳动为主，露天高处作业多，生产环境恶劣，作业条件差等特点。建筑施工过程中除工序变化大，材料流量大，施工设备、防护设施易损坏等不安全因素外，自然因素、环境因素和作业人员素质也是构成建筑施工不安全性的重要方面；另外，建筑市场环境对建筑施工安全生产的影响也越来越明显。 一是不良的市场环境，阻滞了安全生产水平的提高。当前建筑市场中存在的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为，这种不良的市场环境深刻影响着安全生产管理，主要表现在一些安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业(尤其是业主方指定的分包商)在现场管理上缺乏相互配合合作的机制，现场的安全设施往往由于配合合作不协调导至损坏，给安全生产留下隐患和难以预测的后果。 二是无序竞争对安全生产的冲击。合理成本价的招标投标方式目前还缺乏可操作的认定依据，实际操作中往往演变为最低价中标，由此产生的恶性竞争愈演愈烈；同时，建设单位(业主)的垫资要求、拖欠工程款、非法肢解工程等不规范行为再给施工企业雪上加霜。企业的平均赢利越来越薄，发展缺乏后劲，安全生产经费和投入难以保证，安全生产工作处于滑坡状态。 三是_不完善产生的影响。建筑施工企业项目经理部在施工过程中，重经济效益忽视安全生产的思想较为普遍；而项目经理往往以工程进度、施工成本为追求目标，很少考虑完善安全设施、提高作业人员的安全作业环境，导致施工现场不安全隐患长期得不到整治，施工人员处于不安全的作业条件下生产，各种伤害事故随时有可能发生。 四是外来务工人员缺乏安全意识的影响。由于_上的不完善和管理上的滞后，大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的外来务工人员上岗后，对现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识，往往由于其本人的不安全行为给予自己或与其相关作业环境下的其他操作人员带来难以预料的伤害事故。 5、住宅小区安全事故隐患 随着城市建设开发重点的转移和基础设施的逐步完善，一栋栋大楼拔地而起，居民小区遍地开花。一片欣欣向荣景象的背后却隐藏着不为人知的安全隐患。 今年我区居民火灾事故频繁，特别是一些老小区已经不堪重负。 一是居民小区人口结构复杂，人员素质参差不齐，缺乏消防意识，有的小区为了不让车辆进入，人为地设置水泥墩或其它障碍物。 二是老小区消防安全形势非常严峻。老小区多年来一直存在着三多现象：违章建筑多；低收入的家庭多；公共消防设施欠账多。小区居民为了扩大居住和使用面积，乱搭乱建，圈占、封堵消防通道；还有的小区为了防盗实行封闭式管理，忽略了消防安全。 三是公用消防设施维护、管理差。有的居民小区室外消火栓无人保养，室内消火栓锈蚀，消防水带被盗现象普遍；有一些高层住宅的居民为图方便，故意将公用通道上的防火门拆除，或将通向屋顶的楼梯封堵，一旦发生火灾，不利于人员的安全疏散。 四是商业网点火灾危险性较大。居民小区的商业网点，有的非法销售或代为灌装液化气，有的利用居民住宅楼改建歌舞厅、卡拉ＯＫ厅等公共娱乐场所或居民楼的一楼沿街商铺用作饭店、餐馆，有的甚至销售油漆、香蕉水等建筑装潢材料。这些商业网点一旦发生火灾，极易向住宅区蔓延，造成居民群众的重大生命财产损失。 三、安全生产事故隐患应采取的措施 从某种程度上讲，安全本身就是企业的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的关系，依靠科技进步，建立一套现代化的安全生产保障体系，才能促进企业经济效益的蓬勃发展。 （一）以科技为先导，建立现代化安全管理系统工程。 随着社会主义市场经济的发展，各企业往往把更多的精力、财力放在生产和追求经济效益上而把安全工作放在次要位置。传统的安全管理往往是经验管理。而现代安全管理系统工程是以系统工程理论为核心，并在传统安全管理的基础上进一步完善和发展起来的一门跨越各学科领域的边缘学科。它采用科学系统工程的原理、标准及技术方法，全面系统地识别、分析和评价整个系统中的危险因素以及它们之间的相互关系和影响程度，为调整工艺设备、操作、管理、生产周期和费用等因素提供依据，使事故的发生减少到最低程度，从而达到系统安全状态。 （二）建立安全管理标准化体系。 实践证明，企业要发展，要生存并使事故得到根本遏制，就必须苦练内功，建立健全安全管理标准化体系。安全管理标准化是企业的一个战略问题，它包括质量标准化、信息管理、事故调查与分析等等，它既是一个系统工程，又是效益工程。只有实行标准化管理，使一切工作处于良性的运作状态，才能实现人、财、物的最佳组合，从而获得时间上的节约和经济上的效益。推进安全质量标准化工作，将生产经营单位的各项规章制度和操作规程纳入安全管理的内容，可以从保护人的角度改进操作程序、改善工作环境，从基础上提高生产经营单位的安全管理水平。 （三）建立安全生产长效监管机制。 安全生产工作要实现从被动防范转向管住源头，就必须加快实现安全生产工作的五个转变：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向 ……（未完，全文共6420字，当前只显示3091字，请阅读下面提示信息。收藏安全生产事故隐患分析与措施） 上一篇：党的群众路线教育实践活动学习心得体会 下一篇：七一诗歌：党旗指引我们向前 相关栏目：安全 安全讲话 剖析整改 综合论文 |
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