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| 标题：食药监局局长2014年党风廉政建设工作报告 |
| 食药监局局长2014年党风廉政建设工作报告 深化改革 强化法治 狠抓落实 加快提升食品药品安全治理能力 2014年食品药品监管各项工作取得积极进展和显著成效 2014年，全系统认真落实党中央、国务院的决策部署，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央关于全面深化改革、推进法治建设的要求，充分运用教育实践活动和作风建设的成果，心无旁骛抓监管，戮力同心解难题，坚决守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，服务了经济社会发展大局。 积极主动作为，深化改革取得重要进展。按照中央改革工作总体部署，总局会同16个部委研究编制了总局牵头改革任务中长期实施规划、2014年改革要点和分工方案等，积极推动食品药品监管各项改革措施的落实。 聚焦问题着力整治，防控风险扎实有效。2014年组织了医疗器械“五整治”和农村食品市场“四打击四规范”两个大的“战役”，受到社会关注和好评。全年共立案查处违法违规案件26万件，移送司法机关案件1千余件。 完善制度夯实基础，能力建设迈上新的台阶。食品安全法即将完成修订，新修订的医疗器械监督管理条例颁布实施，药品管理法、食品安全法实施条例、化妆品卫生监督管理条例等3部法规修订工作已经按计划启动，出台规章8部，发布了近50部重要规范性文件。在基础能力建设方面，总局积极争取支持，安排中央转移支付资金支持地方开展监测、抽验、稽查、培训、宣传以及检验检测技术支撑体系、应急管理体系等建设。 稳妥处置突发事件，努力提升应急水平。实施食品药品重大信息报告制度，建立严重药品不良反应、医疗器械不良事件互相通报和联合处置工作机制。建设食品药品安全y情监测系统，及时处置了台湾“地沟油”、假 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1232字，正式会员可完整阅读）…… 以改革创新的精神、求真务实的作风，加快提升食品药品安全治理能力 随着食品药品监管_改革的整体推进和陆续到位，2015年也将成为食品药品监管系统抓改革、促发展、打基础、谋长远，深入推进治理体系和治理能力建设的关键一年。做好今年的工作，总的要求是，以问题导向为统领，切实强化监管措施和手段，坚决防控各类风险隐患；以深化改革为动力，深入推进_机制和制度建设，加快构建食品药品安全治理体系；以强化法治建设为保障，探索创新监管模式，加强监管基础建设，不断提高食品药品安全治理能力；以改进作风为抓手，加强党风廉政建设，严格落实监管责任，构建为民务实清廉的监管队伍。 坚持问题导向，切实改进监管理念和工作方法 首先，坚持问题导向，要善于抓住主要矛盾，处理好统筹监管和重点监管的关系。食品药品的产业集中度、企业规模、风险种类、管理难易程度等在各地千差万别，但是现在监管中往往是总局、省局、市县乡从上往下层层部署，既容易造成重复监管的问题，也往往导致对本地重点问题投入精力不够、监管力度不够。这种状况必须改变。各地要抓紧研究，制定风险清单，按照风险类别和管理难度，确定哪些企业或产品是省局直接抓的，哪些是通过部署检查落实市县监管责任的，哪些是通过基层兜牢网底的。 其次，坚持问题导向，要用好考核评价和配置资源的指挥棒，处理好激励措施和问责措施的关系。前不久，食安办和总局联合下发的考核评价办法，删除了“抽检合格率”指标，取而代之的是问题发现率、问题上报率、问题处置率，目的就是为了强化问题导向。 第三，坚持问题导向，要继续用好专项治理整顿这个有力武器，处理好日常监管和集中执法的关系。2015年的工作，就是要绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。 全面深化改革，加快完善食品药品安全治理体系 第一个方面，要抓好上下贯通、权责明确、统一完善的机构体系。机构建设仍是今年的重点任务。首先，当务之急是要在最短的时间内推动市县机构尽快到位。同时，要抓紧把乡镇食药所建起来，把监管触角延伸到乡村社区。其次，对非独立设置的机构，各省局要抓好机构建设的指导督促。 第二个方面，要摆布好主业突出、互相支撑、良性互动的职能体系。要按照治理体系和治理能力的新思维、新要求，打造一个以监管为重心、体现服务功能，并引入宣传引导和社会组织功能的互相支撑、互相借力的完整的职能体系。 第三个方面，要完善适应新_、有效管用、覆盖要宽、约束要严的制度体系。要实现制度体系的更新换代，要加强重点法律法规的制修订。推动食品安全法早日出台，推进食品安全法实施条例、化妆品监督管理条例修订并及时出台，加快药品管理法修订进程。完善部门规章，抓紧食品生产经营许可管理办法、食品生产监督管理办法、药品注册管理办法、医疗器械使用质量监督管理办法等制修订工作。 第四个方面，要健全好纵向顺畅、横向协调、高效有序、成系统、能协同的运行体系。要围绕“审、批、查”等不同的职能，区分法律、行政、技术、道德诚信等不同的手段，针对日常管理、集中行动、应急处置等不同的工作形态，划分不同的业务板块和单元，采取厘清、整合、集成等措施，形成上下左右之间更高效、更系统的运行体系，进一步提高监管质量和效率。 不断探索创新，切实优化食品药品监管模式 一是要把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式。要继续强化食品安全风险监测、监督抽检等工作，坚持“四统一”原则，把全国的检验检测资源调动起来去主动地查找风险隐患，切实突出实际效果。 二是把原来重视终端产品的监管，转变为关口前移、向生产经营全过程覆盖的全链条监管。要通过强制企业履行索证索票、经营记录等可追溯义务，把整个生产经营链条打造成一个完整的责任链条，形成一个可倒查、可追责的体系。 三是推动监管方式由分散化、碎片化转变为集成化、系统化。要统筹各类资源、用好多种手段，打好“组合拳”，形成监管合力，通过制度设计，把“审”、“批”、“查”这几道工序有机串联起来，把风险监测、监督抽检、现场检查和稽查办案有机衔接起来。 加强依法行政，努力实现食品药品最严格监管 一要加快立法进程，建立健全食品药品监管法律法规体系，确保监管于法有据。需要强调的是，立法过程中一定要注意立法质量，增强可执行性和可操作性。要坚持科学严谨立法，加强调查研究、评估论证。 二要严格规范执法，既要用法治督促落实企业主体责任，也要维护监管部门公正文明的良好形象。要进一步拿起法律武器，依法惩处违法行为，加大对重点区域、重点环节、重点产品的执法力度，切实让各类生产经营者时时感受到法治威严和法律约束的存在。 三要对接司法，把行政执法和刑事司法更加紧密地衔接起来，确保法律责任追究到位。要抓紧建好机制，各级监管部门都要与同级公安机关建立健全案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送、案件成果联合发布等机制，让群众看到食品药品监管部门和司法机关共同打击违法犯罪、维护群众权益的努力和效果。 四要切实提高法律风险应对能力。一是要提高监管队伍的法律素养，从整体上提高依法行政的水平。二是要健全依法决策机制，对重大政策、制度和重大事项，要加强合法性审查和评估预判，从源头上防范法律风险。三要善用专业法 ……（未完，全文共6653字，当前只显示3203字，请阅读下面提示信息。收藏食药监局局长2014年党风廉政建设工作报告） 上一篇：村委会2014年工作总结 下一篇：2014年单位党委书记民主生活会对照检查材料 相关栏目：述廉报告 建筑 |
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