市安监局先进个人事迹材料

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标题：市安监局先进个人事迹材料

市安监局先进个人事迹材料

**同志自2010年底进入市安全监管局工作以来，能迅速实现从企业到政府机关、从化工领域到安全生产领域、从规则的执行者到规则制定者的三个转变。在建章立制、突破创新、夯实基础等方面取得了较好成效。
一、建章立制，完善本市安全生产法律体系
一是修订地方法规《**市安全生产条例》。《条例》以“机制、_、法制”三位一体为纲领，创设了一系列新的制度规定。明确了一个体系，即两级政府、三级管理、四级网络，综合监管与专项监管分工协作的监管体系。突出了两个责任，即生产经营单位的主体责任和政府部门的监管责任。强化了三个重点，即重点行业（对高危行业、较大危险行业提出针对性要求）、重点单位（创设重点监管单位目录，以点带面强化监管）、_（对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、劳务派遣人员重点关注）。创新了六项制度，即监督检查计划、专家参与执法、重大隐患督办、事　……（快文网http://www.fanwy.cn省略662字，正式会员可完整阅读）……
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前移，加强源头控制；齐抓共管，发挥社会力量作用”的总体要求。明晰了区县政府安全生产的具体职责和需要重点推进的六项工作。市政府于2013年10月8日印发了该意见，为本市进一步加强安全生产属地监管，明确地区监管责任提供了依据和指导。
二、突破创新，优化安全生产执法体系
一是推进行政审批改革工作。重点围绕如何妥善处理简政放权与安全底线的关系、企业主体责任与政府监管责任的关系、综合监管与属地管理的关系、依法行政与制度创新的关系，形成了一系列设想和拟采取的举措。拟通过改善审批流程、合并审批项目、下放审批权限、简化申请材料、发挥社会第三方作用等方式，对本市实施的各项安全生产行政审批作整体优化重塑。并积极争取总局将**市作为安全生产行政审批制度改革的试点区域，以完成“大胆改革、稳步推进、总结经验、示范全国”的任务。
二是创新执法监督方式。开展区县执法互查，在内容上，针对执法（案件查处）规范、生产安全事故的规范查处、央企国企安全生产属地监管等不同主题；在形式上，采取区县一对一互查、区县分组互查、市区联动互查等方式；在成果上，汇编互查材料，编撰点评典型案例集，为基层执法人员提供借鉴。区县执法互查实现了从仅关注法律层面扩展到安全生产执法的全方位内容、从单纯的执法互查到与执法计划整体关联、从注重发挥区县作用到强化市局的总体督导作用的转变。
三是促动“三区联动联控”。牵头制定**化工区、**区、**区安全生产相关工作“三区联动联控”方案。明确了“发展与安全联动、区域政府联动、政府与社会第三方联动、依法监管与创新措施联动”的思路主线，围绕组织构架、行政审批、检查执法、应急处置等方面提出了新的机制设想，为在“三区”进一步深化改革、创新机制、提升效能、发挥合力，健全符合“三区”功能定位和发展趋势的安全生产联动联控体系打下基础。
四是参与危化信用体系建设。完成《危险化学品企业安全生产信用等级评定办法》的制定工作，明确了企业信用分级、调级原则，以及针对不同信用等级企业的监管要求，联动惩戒机制等。起草《**市安全生产违法行为登录办法》，对适用范围、违法行为种类、登录程序等做出规定。
三、夯实基础，提升安全生产执法规范
一是修订安全生产行政执法文书和行政处罚_裁量标准。共梳理六类、36部法律法规，编制了20余万字的《安全生产行政处罚法律依据指引》；通过梳理将文书扩展为案件查处、行政许可和行政复议三个大类，总计103种，同时编制了《**市安全生产行政执法文书格式文本（2012试行版）使用指南》，对每一种格式文本的适用情形、制作要求、注意事项等均进行了详细的解读，为安全生产执法与监管提供操作性强的标准，进一步规范安全生产执法与监管行为。
二是修订《安全生产行政处罚程序指引》。将行政处罚程序分成一般程序、听证程序和简易程序，分类说明，并辅以流程简图，力求脉络清晰；结合日常执法中常见的各类问题，对行政处罚原则、适用、管辖等问题进行了集中阐述，对“一事不二罚”等有疑惑的难点问题从安全生产执法实际操作的角度出发予以解释说明，增强了操作性；将生产安全事故的行政处罚专篇阐述，明晰其在立案、调查取证、后续处理等方面的一些特点，使生产安全事故 ……（未完，全文共2861字，当前只显示1722字，请阅读下面提示信息。收藏市安监局先进个人事迹材料）

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