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| 标题：县长在2015年县委全体（扩大）会议暨经济工作会议、产业发展会议上的讲话 | ||
| 把握大势 坚定信心 全力推动**经济社会科学务实发展 ——县长在县委十二届十六次全体（扩大）会议暨经济工作会议、产业发展会议上的讲话 （2015年1月26日） 同志们： 刚才，黄书记代表县委常委会向全会报告了2014年的工作，就我县经济社会发展的总体思路和工作要求作了重要讲话，我们一定要认真学习，抓好落实。按照会议安排，我讲三点意见。 一、回顾去年，应当充分肯定工作成绩 刚刚过去的2014年，我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全县人民，主动融入“洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市”工作大局，负重奋进，经济社会保持了平稳发展态势。预计全年实现地区生产总值222亿元，增长11.0%；公共财政预算收入11.65亿元，增长16.4%；全社会固定资产投资227亿元，增长23%；社会消费品零售总额55.3亿元，增长13.2%；城镇居民人均可支配收入达到21861元，增长11%；农民人均纯收入达到9391元，增长12.0%，较好实现了年初预定目标。 （一）以项目引资为第一抓手，发展后劲持续增强。强力推动招商引资，全年引进县域外资金86.45亿元，实际利用外资2.23亿美元。强化联审联批等推进机制，项目建设的速度、效果明显提高。全年实施千万元以上项目300个，竣工150个，完成投资180亿元，增长20%，新开工了中储物流产业园、华夏海纳化工园等70个亿元以上项目，乙二醇、**煤矿等项目建成试生产。同时，争取政策性资金项目278个，涉及投资12.25亿元，已下达78个，到位资金2.87亿元，增长101%。通过开放招商和项目建设，**的发展基础更加牢固。 （二）以转型升级为主攻方向，发展质量持续提升。 工业方面，一是经济总量进一步增大。新上亿元以上工业项目48个、竣工22个，新增规模以上企业22家；规模以上工业增加值、主营业务收入、利润分别增长17.5%、27%、15%。二是产业集聚进一步明显。华阳产业集聚区实施亿元以上主导产业项目29个，建成投产9个，荣获“河南省最具吸引力产业集聚区”等称号。空港产业集聚区新入驻企业30家，新增产值超亿元企业23家。洛阳循环经济园区新建了中再生废钢加工配送中心等一批循环经济项目，被授予“河南省环保教育示范基地”。洛北现代服务业集聚区、新城科技园区在基础设施完善、产业项目建设等方面都取得了新成绩。三是产业结构进一步优化。新实 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1691字，正式会员可完整阅读）……
（四）以改革创新为关键举措，发展活力持续释放。推进工商登记制度改革，新增个体工商户2219户、私营企业537家，促进市场主体提质增量。推进预算编制改革，大幅压缩一般性开支，民生支出占财政总支出的70%。推进投融资_改革，洛建农业等3家公司上市融资。推进审批机制改革，审批和收费项目分别减少20%和16%。推进“两集中两到位”改革，办理和报批事项分别提速50%和30%。同时还顺利推进了政府职能转变和机构改革、企事业单位改革改制、“营改增”试点等改革。 （五）以改善民生为根本取向，发展成果持续惠民。筹资14.2亿元，“十大福民实事”51项具体工作，有45项完成或超额完成，6项跨年度项目进展顺利。推进全民创业，发放小额担保贷款3.03亿元，扶持了一大批创业实体。搭建就业平台，转移农村劳动力12.5万人次，新增城镇就业6700人，城镇登记失业率为3.1%。深化生态创建，3个国家级生态镇通过省级评审，获批省级生态镇1个、市级以上生态村28个，“省级生态县”正式授牌。加强社会保障体系和养老服务体系建设，征缴各项社会保险费1.92亿元，发放各项待遇2.17亿元。提高了低保标准，发放城乡低保22.8万人次、2779万元。启动了县社会福利中心和养老服务中心建设，建成了23个农村老年幸福院。竣工保障性住房478套，开工建设1141套。顺利完成了第八届村委换届选举工作。积极开展双拥创建活动，巩固了省级双拥模范县成果。教育事业加快发展，高招工作保持全市领先，荣获“河南省义务教育均衡发展先进县”。推进了县疾控中心项目，新建改建了一批镇卫生院和村卫生室；提高新农合补贴标准，补助74.8万人次、1.45亿元；认真实施基本药物制度和药品零差率销售，让利群众998万元。认真落实人口计划生育政策，孕前优生健康检查实现城乡全覆盖。以创建“全国平安建设先进县”为抓手，加强了社会治安综合治理和信访稳定工作，保持了社会大局稳定。认真开展了党的群众路线教育实践活动，促进了干部作风转变，营造了干事创业的良好氛围。 二、分析形势，科学务实确定奋斗目标 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法_的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，我国经济发展进入新常态。在此大背景下，我们必须正确客观审视全县经济社会发展形势。一方面，我们拥有难得的发展机遇：一是国家经济发展形势总体向好。中央“稳中求进”的经济工作总基调没有改变，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大结构性减税力度，持续稳增长、转方式、调结构、惠民生，坚持扩大内需的方针，实施中部地区崛起的战略，有利于我们拓展发展空间。二是洛阳建设中原经济区副中心城市大势有利**。我省加快中原经济区建设步伐，市委、市政府提出了把洛阳建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城。**作为洛阳近郊县，拥有无可比拟的优势和资源，同时，市委、市政府也寄予了更多的要求和期待。三是全县经济发展态势健康运行。近年来，我县综合实力明显提升，基础条件不断改善，工业化进程加速推进，产业结构和消费结构加快升级，开放招商继续向全方位、多层次、宽领域拓展，新型城镇化进程加快，这些都有利于我们培育区域竞争新优势，必将成为我县未来经济持续稳定增长的重要支撑。另一方面，我们面临着严竣的挑战：一是宏观环境不容乐观。世界经济已经由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，经济低迷成为全球经济新常态，我国经济已进入实质转型期和个位数增长阶段，市场竞争必然更加激烈，使得我们保持经济较快增长的宏观环境不容乐观。二是生产要素日趋偏紧。我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，在未来一个时期内，国家宏观调控政策总体上应该不会有重大变化，而是不断向改革要红利，因此，相应的土地、资金、劳动力等要素供给将继续偏紧。三是自身基础依然较弱。经济总量不够大、质量效益不够高、发展速度不够快、产业集聚不够好等问题依然是制约我县经济快速健康发展的主要问题，特别是“一产不优、二产不强、三产不大”等结构性问题仍然突出，经济转型任务压力很大。 综合判断，当前，我们**正处于转型升级、负重前行的发展期，机遇与挑战并存，我们既要把握大势、抢抓机遇，用足用好当前有利条件，又要坚定信心、攻坚克难，积极应对各种不利因素，牢牢把握经济发展主动权。 2015年全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议和市委十届十三次全会、市委经济工作会议精神，紧紧围绕“在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中有担当、走在前”总目标，加快建设“实力**、魅力**、活力**”步伐，大力实施“产业强县、城乡一体、文化提升、创新驱动、民生为本”五大战略，把握经济发展新常态，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、创优势、防风险，促进经济提质、增效、升级，促进社会安定、有序、和谐，推动**科学务实发展再上新台阶。 2015年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方公共财政预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%；城镇居民登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排等约束性指标完成上级下达的任务。 三、展望今年，必须全面完成工作任务 2015年，我们要统筹兼顾、突出重点，强化措施、攻坚克难，大力实施“五大战略”，全面完成各项目标任务。 （一）大力实施“产业强县”战略，重点要实现“六个突破”： 一是抓调整，努力在工业转型升级上实现新突破。突出“优化存量促转型、扩大增量调结构、集群发展提效益”，推动工业结构转型升级。规模以上工业企业增加值、主营业务收入、利润分别增长16%、15%、10%。一要提升传统产业。坚持以“精深加工、节能降耗、重组整合”为着力点，推动装备制造向高端化、智能化发展，促进“老树发新芽”。引导大洋耐火、榕拓焦化、洛钢集团等企业提升工艺装备水平，推进节能减排，淘汰落后产能，加快粗放式经营向集约化经营转变，实现绿色发展。二要扶持新兴产业。要大力扶持新技术、新模式、新业态、新产业发展，重点支持国润管业、佳一机电等骨干企业，加速高成长性产业、战略性新兴产业尽快扩张规模，做大优质增量。三要培育产业集群。要利用产业优化资金的“杠杆”作用，依托国华电厂、隆华节能、中再生、汇翔精机、康耀电子等骨干企业，培育先进装备制造、石化煤化融合、资源综合利用和节能环保等产业集群，推动全县工业经济由加工配套、各自为战向自主创新、集群发展转型升级。四要加强科技创新。要以争创“洛阳市产学研合作示范县”为载体，加快各类研发中心、检测中心、省市重点实验室建设，支持和引导企业开展管理创新、技术攻关、研发产品、申报专利，促进科学技术转化，提升自主创新能力。全年新增高新技术企业2家、产业技术联盟2个、企业研发机构10家，申报专利230件以上，通过国际质量管理体系认证企业15家，新获一批“著名商标”。 二是抓配套，努力在产业集聚区建设上实现新突破。要按照省委、省政府提出的“三规合一、四集一转、产城互动”总要求，加快产业集聚区发展。一要壮大主导产业。华阳产业集聚区要围绕电动车、齿轮、精细化工、石化煤化四个产业园，集聚上下游产业和关联企业，尽快形成链条完整、重点突出的产业体系。确保全年引进亿元以上产业项目10个，超10亿元项目2个。二要培育龙头企业。各园区要强化主导产业招商意识，坚持“点式”招商与瞄准产业集群“面式”招商相结合，有针对性地开展定向招商和关联招商，努力引进大企业、好项目，实现板块式、链条式承接产业转移。紧盯电厂二期、煤制氢等项目，促使早日落地开工，扎实推进中收农装、美源包装等已签约项目，加快实施金彭车业二期、空港国际、中电加美等重点项目。2015年，华阳产业集聚区规模以上工业增加值、主营业务收入要分别达到40亿元、220亿元。空 ……（未完，全文共12176字，当前只显示4397字，请阅读下面提示信息。收藏县长在2015年县委全体（扩大）会议暨经济工作会议、产业发展会议上的讲话） 上一篇：县财政局在全县政府廉政建设会上的发言 下一篇：药监局基层书记述职述廉报告 相关栏目：工商 其他重大节日纪念日专题 党委 共青团 五一和五四节日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 教师 党务讲话 科技 科学发展 |
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