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标题:财政厅农业处处长在全区农业财政工作会议上的讲话
增强责任心 提高执行力
扎实推进自治区财政支农工作

财政厅农业处处长 朱 洁
2014年6月13日

同志们,全国农业财政工作会议结束后,厅里一直在谋划结合财政部的要求和当前我区农业财政工作实际,召开自治区农业财政工作会议,为贯彻自治区改进工作作风的十项规定,会议选择通过视频会议的形式召开。刚才,艾拉提书记就“十二五”以来的财政支农工作和今后三年的农业财政工作做出了总结和部署,马建国副巡视员传达了财政部胡静林部长助理和王建国司长的讲话精神,几位领导的讲话是指导我们当前和今后一个时期工作的指针,大家要认真学习领会,学懂、学深、学透讲话精神,凝聚共识,把工作重点聚焦到中央和自治区关于新时期农业农村工作的各项要求上,转变作风,把今后三年,特别是今年的农业 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略560字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的资金已经于2013年年底提前告知各地。这就要求各行业主管部门、各地州市能积极落实项目库建设,做好项目前期储备,形成资金下达后即时实施的良性循环。
    三、落实好整合涉农资金新举措。今年的中央1号文件要求加大农业资金整合统筹。结合自治区实际,近几年自治区以现代农业、现代畜牧业、现代林果业、水利建设专项资金为平台,从预算编制环节入手,源头整合清理归并专项资金,由过去的80项资金整合为八大类,20个专项。特别是,农业厅今年在涉农资金整合方面做出了积极有益的探索,可以说是打破瓶颈,打破利益格局,充分将涉农资金项目和资金下放,实现涉农资金项目和基层的有益对接,赋予基层更多自主权。此项尝试得到了自治区领导的高度肯定,指出要在农口部门推广落实。各地也要认真总结经验,结合产业发展实际,做好项目资金的整合,鼓励和引导有条件的县市,因地制宜地开展资金整合试点,积极探索县级整合的有效机制。
    四、更加注重绩效结果应用。审批权下放后,自治区的重点工作也随之转移,今后我们会更加注重绩效的评价和绩效结果应用。我们建立了自治区农业财政项目绩效评价指标体系,但从目前来说,执行的还不够好,存在评价确认滞后于项目实施等问题。因此,下一步,我们还将继续完善绩效考核办法,并确立绩效结果与资金分配挂钩的管理机制。各地也要结合实际,制定切合实际的实施细则,组织好地(州)对县(市)的绩效考核和评价工作。
    五、更加注重农业资金的监管。这些年,我们发现一些地方在支农资金管理使用中仍存在一些问题,特别是在良种补贴、农机补贴、农田水利建设、草原生态保护补助奖励等方面,违规违纪现象仍然存在,有的还较为严重。当前,从中央到自治区都在探索建立支农事权与支出责任相适应的制度,健全完善支农政策体系,可以说各地农财部门在承担更多的资金管理任务和支出责任。因此,一定要注重加快职能转变和工作匹配,加强农业资金的监管。大家务必要本着对事业负责、对农民负责的态度,杜绝严重违规违纪问题。今年正好是水利资金提高年,各地要按照自治区工作布置,做好资金监督检查。
    六、认真研究新形势下的支农资金新课题。当前,财政管理与改革面对的新情况和新问题多,需要我们提升研究能力和水平。一是研究产权移交及界定问题。对财政支农工作来说,土地权益需要确认,草原权益需要确认,高效节水设施需要确认,推动确权工作落实到户,这既有利于保障农民的合法权益,也能使农民获得财产性收入,用于改善生活、扩大再生产和就业。二是要研究土地出让收益管理,2012年自治区出台了“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”政策,考虑到维护地州征收积极性和赋予地州更多的自主权,这项资金自治区没有统筹使用,在各地的使用过程中, ……(未完,全文共2419字,当前只显示1456字,请阅读下面提示信息。收藏财政厅农业处处长在全区农业财政工作会议上的讲话

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