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| 标题：在区政府第二次廉政工作会议上的讲话 |
| 在区政府第二次廉政工作会议上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、区纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神，总结回顾2012年工作情况，安排部署今年的工作任务。会上，印发了《关于加强和改进行政监察工作的实施意见》和《关于进一步加强审计监督工作的意见》等文件，大家要结合会议部署，一并抓好贯彻落实。下面，根据区政府研究的意见，讲三个方面的问题： 一、以制度建设为抓手，深入推进政府廉政建设工作 2012年，在区委的正确领导下，全区政府系统坚决贯彻中央和省、市关于廉政建设的一系列决策部署，紧紧围绕管事、管权、管人等关键环节，切实加强制度建设与执行，靠制度促规范、促落实、促廉政，政府廉政建设取得良好成效，为推动全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。 （一）政府工作进一步规范。新一届区政府成立以来，在认真继承历届政府好经验、好做法的基础上，不断探索和建立新的政府工作制度，形成政府决策、执行和督查制度体系，确保了政府工作的顺利推进。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，修订完善了区政府工作规则，健全并严格落实区政府常务会议、区长办公会议、区政府专题会议等议事制度，建立了周一区长碰头会等工作制度。坚持把调查研究作为政府决策的前提基础、推进工作的有效抓手，建立了先调研、后决策工作机制和区政府领导班子成员调研制度，定期到基层一线调查研究、推进工作，及时获取真实准确的第一手材料，提高了政府决策的科学性、针对性。完善了政务督查机制，围绕年初确定的任务目标，逐项分解政府工作任务，印发工作手册，加强督查通报，促进了各项决策部署及时有效落实。2012年，共召开区政府常务会议15次、区长办公会23次、各类专题会议46次，下发政务督查50期，区政府工作规则和程序得到 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1278字，正式会员可完整阅读）…… 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府廉政建设工作仍然面临着一些新的情况和问题。制度建设还不够完善，一些容易产生问题的领域还存在制度缺项，没有明确的制度规范来约束。个别地方、个别部门单位存在本位主义思想，对于区委、区政府作出的决策落实不到位、执行走了样，影响了工作大局；有的部门单位制度执行流于表面形式，执行力和约束力打了折扣；个别部门单位行政执法行为缺乏监管，出现违法执法行为，在社会上造成了较坏影响；个别人员工作作风漂浮，缺乏干事创业的激情，不按制度和规章办事，对我区来之不易的良好发展环境造成了不良影响。虽然这些现象和问题只是发生在个别部门、少数人员身上，但与建设清廉、务实、高效政府的要求格格不入，危害极大。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，在中央政治局第一次集体学习、中纪委十八届二次全会、国务院廉政工作会等多个场合，多次对反腐倡廉工作作出专门论述和安排部署，力度之大，前所未有，充分体现了新一届中央领导集体反腐倡廉的坚强决心。省、市、区也先后召开会议对反腐倡廉工作进行了强调和部署，各级各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区要求上来，以更加坚决的态度，用更加扎实有效的措施，全面加强政府廉政建设，努力营造风清气正的良好氛围。 二、强化制度建设与执行，不断提升政府廉政建设工作水平 制度管根本、管长远，制度建设是廉政建设的基础性、根本性工作。落实中央、省、市关于廉政建设工作的各项部署，结合**实际，关键是抓好制度建设与执行，使工作有章可循、有规可依，真正做到用制度管事、管权、管人，把权力关进制度的笼子里。今年，全区政府系统廉政建设工作的重点和主题就是以制度建设和制度执行为核心，把制度贯穿到政府工作各个环节、各个层面，用制度机制规范约束权力运行和政府行为，用制度机制保障推动决策执行和工作落实，给权力戴上“紧箍咒”、给落实加上“助推器”，确保政府廉政建设再上新水平、经济社会发展再上新台阶。 （一）切实规范权力运行。郭树清代省长在省政府第一次廉政工作会议上指出，要时刻牢记政府的权力是人民授予的，而且权力是有边界、受限制、受约束的。规范权力运行必须在加快建立有效工作机制上下硬功夫。一是要切实加强制度建设。各级各部门要以制度建设为重点，全面梳理现行工作制度，认真排查存在的漏洞，分类修订完善规章制度，制定风险防控措施，特别是对于制度缺项，要尽快研究制定有针对性的制度，并切实抓好贯彻执行，确保以完善的工作制度约束和规范权力运行，从源头上减少和治理腐败。前期，区政府常务会议对今年的重点制度建设进行了研究，主要突出三个方面：一是要加强政府投资工程领域制度建设。要建立由工程建设主管部门、财政局、审计局分别负责的工程预算、投资评审、工程决算制度，严格履行工程建设基本程序，实现重点环节环环相扣、相互独立、相互监督。要加大政府投资审计监督力度，建立起从立项、实施到决算的审计监督机制，用制度保障项目顺利实施，保障资金健康安全，构建制度建设的“安全屏障”。要继续深入推行向重点工程派驻监察室、监察员工作制度，切实发挥好在政府投资工程领域的监督作用。二是要建立健全社会中介机构管理制度。纪检监察、审计、财政部门要建立社会中介机构储备库，加强对中介服务机构的规范和管理。纪检监察机关要全程介入，加强督查，相关部门要支持配合，切实规范**区域中介服务机构管理市场，提高中介机构服务质量，确保政府投资工程的安全、廉洁、高效。三是要加强财政资金监管领域制度建设。财政资金一分一厘都是纳税人的钱，任何人都没有贪污浪费的权力。要加强财政资金预算管理，筑牢预算约束力的防线。全面落实财政资金支出流程，严格预算执行和国库集中支付制度，确保管好、用好财政资金。要将审计监督工作贯穿于财政资金使用全过程，加大对各级财务收支检查力度，特别是对财政预算执行、政府投资工程和专项资金等重点环节、重点领域，要集中力量加强审计监督，确保把死盯牢，不留隐患，不出问题，真正实现财政资金的安全、合规和有效使用。二是要深入推行政务公开。让权力公开透明，是最有效的防腐剂。要进一步深化“阳光政务”，完善政务公开工作体系，健全各项配套制度，凡应该公开、能够公开的事项和信息都要及时全面公开，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。要严格落实民主集中制，完善政府工作决策机制，对重点工作、重大事项必须召开会议集体研究决定；专业性、技术性较强的决策事项，要邀请相关专家充分论证；涉及重大公共利益和群众切身利益的决策，要面向社会公开征求意见，确保权力在阳光下运行。三是要加强行政执法监管。各级行政执法部门要严格按照法定权限和法定程序管理经济社会事务，面对物质诱惑，要做到君子之交淡如水，“官”、“商”交往要有道，相敬如宾，不要勾肩搭背、不分彼此，确保守住底线，公平公正行使职权、履行职责。要加大行政执法监督检查力度，特别是在城市管理执法、土地资源利用、道路交通、公共安全等重点领域，要探索建立完善的监管制约机制，切实规范行政执法行为。要督促涉企执法部门认真落实“企业宁静日”制度，严肃查处涉企违规执法行为，为企业发展营造良好环境。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处涉农、教育、卫生、食品药品等行业和领域的违法执法行为，切实维护人民群众合法权益。 （二）不断提高行政效能。行政效能是机关工作效率、效果和工作能力的综合体现，关系到各项决策部署的贯彻落实，涉及到人民群众的切身利益。当前，**正处于经济社会加快发展的关键时期，各项工作都处在紧要关头，必须进一步提高行政效能，狠抓工作落实，才能不断推动全区经济社会实现跨越发展。一是要提高行政服务水平。要深入推进行政审批“两集中、两到位”制度改革，对现有行政审批事项要继续进行清理压减，对该保留的许可事项，要进一步简化审批程序，提高工作效率，方便基层和群众办事。对被取消的审批事项，要加强后续监管，防止出现变相审批、违规审批等违法行为。要进一步加强区级行政服务中心、乡镇为民服务中心和 ……（未完，全文共6899字，当前只显示3321字，请阅读下面提示信息。收藏在区政府第二次廉政工作会议上的讲话） 上一篇：在全区安全生产暨政府廉政工作会议上的讲话 下一篇：在全区经济工作会议暨解放思想、优化环境、推进落实活动动员大会上的讲话 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 述廉报告 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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