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标题：局长在市城乡建设局2015年工作会议上的讲话

凝心聚力强干劲 真抓实干促落实
努力开创城乡建设务实创新奋进的新局面
——在市城乡建设局2015年工作会议上的讲话
党组书记、局长
（2015年2月2日）

同志们：
2014年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照“抓目标、畅交通、治污染、保民生、强管理、提效能”的工作思路，突出重点，强化措施，破解难题，狠抓落实，有效完成了农村危房改造、既有建筑节能改造、城镇化率、建筑业增加值、招商引资、向上争取资金等省市主要考核指标，积极推动轨道交通、北环路、南山路等重大项目建设，完成了天水路下穿、白银路上跨、深安大桥和元通大桥等工程，实施未供暖住宅改造、施工工地二次扬尘治理、污水排放口截流等污染治理工作，强化安全生产管理、建设工地文明施工管理、供热保障服务、城市安全供水等工作，城建档案管理、城市节约用水、建筑新材料运用以及教育实践活动、联系帮扶、党风廉政建设、综治维稳、信息化等工作扎实有效开展，城乡建设工作呈现协调稳定发展的良好局面。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是有关单位和各县区建设部门积极配合、大力支持的结果，更是局系统广大干部职工团结协作、辛勤努力的结果。借此机会，我代表市城乡建设局，向长期关心、支持、帮助城乡建设工作的各单位、各县区表示衷心的感谢！向一年来为城乡建设事业发展辛勤劳动、无私奉献的局系统广大干部职工表示崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，我们工作中还存在一些不足和薄弱环节，部分工作与既定目标还有一定差距，一些影响工程进度的问题还没有彻底解决；行业监管仍需加强，施工现场监督管理不够到位，野蛮施工导致管网损坏的事故尚未杜绝；供热管网老化严重，供热矛盾十分突出；党风廉政建设存在薄弱环节，工作作风和服务项目建设的水平还需改进和提高，工作执行力需要进一步加强。对此　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1290字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 起历史检验。同时，在工作中，“一把手”既要支持班子成员放手开展工作，又不能做甩手掌柜，对安排过的工作不闻不问，做到到位不越位，放权不放手，切实负起“一把手”的责任。四要抓团结，凝心聚力的标准不能降。主要领导与班子成员、班子成员相互之间要坚持定期谈心谈话等制度，沟通思想、结交友谊、聚合力量。对班子成员的成绩要看到，问题要想到，困难要帮到，使班子内部形成互相尊重、互相信任、互相理解、团结一致、协调配合的良好氛围。近期，市委正在制定相关实施意见，我们要根据市委有关要求，制定具体的谈话制度，对谈话次数、谈话内容等进行明确，并严格督促落实。
    二是以“建”为主，着力打造一支会干事、敢担当的干部队伍。 一要选好干部。要按照新修订的《党员领导干部选拔任用工作条例》和习总书记提出好干部的“五条标准”，牢固树立正确的选人用人导向，严把动议进人关、考核考察关和程序步骤关，选好干部、管好干部，营造一个干事创业的良好氛围，让踏实肯干者受欢迎，让偷奸耍滑者无市场。二要用好干部。要坚持按岗用人，用其所长，避其所短，把合适的人用在合适的位置，不搞亲亲疏疏，不搞团团伙伙，更不能以“我”划线，切实做到人尽其才、才尽其用。三要注重培养。要根据全年重点工作需求，人员队伍素质现状，制定详实完善的学习培训计划，通过狠抓学习培训，不断扩容干部职工业务知识和技能储备，有效提升城建队伍的能力和水平。
    三是以“强”为本，着力提高干部职工的综合素质和业务水平。一要提高政治素质。要善于从政治上观察和处理问题，有高度的政治敏锐感和鉴别力，在贯彻落实中央和省市方针、政策及各项重大决策部署方面，态度要坚决，落实要到位；要加强政治纪律，绝不能搞小圈子、传播谣言、破坏团结；要力诫_主义，绝不能言行不一、表里不一；要减少杂音，减少内耗，把精力全部用在干事创业上。 二要提高业务素质。建设局是一个专业性很强的部门，就机关干部的专业而言，大多数与城乡建设业务不对口。这就要求，我们必须加强对业务知识的学习，坚持“五个注重”，即注重学习的适用性，立足于管用、能用；注重学习的权威性，对从事行政执法所涉及的知识要学深、学透，成为依法行政的行家能手；注重学习的前瞻性，对国家即将实施的新政策新法规、国际国内的新技术、新知识、新动向、新规范，要认真学习，超前领会；注重学习的广泛性，除业务知识外，要尽可能多地涉猎其他领域的知识，拓宽视野；注重学习的经常性，使工作的过程成为学习的过程。三要提高道德素质。各单位要把强化服务意识作为加强道德修养突破口，放下身段，下移重心，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策在一线落实，问题在一线解决，能力在一线展示，形象在一线树立，做一身正气、光明磊落的干部，在全系统形成树正风、扬正气、干正事的良好风气和氛围。
    二、抓主抓重，扎实推进中心工作
    一是抓好畅交通治污染。畅交通、治污染是省、市委主要领导高度关注的两个民生问题。通过近年来的不懈努力，已经初现成效，特别是治污染工作已经总结成为“兰州经验”在全国进行推广学习。省委王三运书记在兰州市领导班子述职述廉大会上对兰州市在畅交通、治污染方面取得的成绩给予了高度评价和充分肯定。但交通拥堵、空气污染的问题还没有从根本上解决，城市快速路网体系尚未形成，交通节点改造、未供暖建筑改造的任务仍十分艰巨。为此，我们一定要按照“抓主抓重、发力当前、统筹长远”的思路，把畅交通、治污染作为城市建设的“一把手工程”，继续全力推进，抓实、抓好、抓出成效。
    二是抓好民生保障。一要保障供热服务。要及时处理热用户问题和各类矛盾纠纷，监督供热企业提高供热质量，杜绝发生弃供、甩供现象。编制完善供热二次管网更新改造规划及年度维修计划，逐步对老旧管网进行维修改造。二要保障城市供水。去年“4.11”自来水事件后，新闻媒体和社会公众对我市自来水水质安全高度关注。因此，我们一定要高度重视，尽早准备，积极协调相关部门和单位，加大高坪偏远地区、新开发区域供水设施建设力度，逐步对年久失修、超期服役、频繁爆管漏水和存在缺陷的管线进行维修改造，确保城市供水安全。三要保障燃气供应。目前，全市有750家天然气供热站，供热面积5669万平方米，占总供热面积的67%。燃气公司一定要保障天然气供应，尤其是不能采取“停气逼费”的方式催缴欠费，引起社会不安定因素。四要保障市民出行。要转变现有市政设施巡查维修模式，改进管养机制，建立网格化管理目标，加大巡查管理和维修力度，确保在第一时间发现病害、处理病害，为市民出行提供便利条件。
    三是抓好行业监管。目前，我们行业监管有两薄弱环节：一个是建筑行业只对办理备案手续的项目进行监管，对未办理备案手续的不予监管，形成监管盲区；另一种是市政公用行业以办理经营许可的形式进行监管，对企业实际经营行为监管不够，存在监管不到位的问题。今后，我们的行业监管要实现两个转变：一是从被动监管向主动监管转变，特别是建筑行业要围绕开展工程质量治理两年行动，对一些没有办理安全质量备案手续的建设项目，要提前介入监管，并督促办理相关手续。二是从注重审批许可向注重行为监管转变，对行政审批事项进行“流程再造”，综合考虑监管薄弱环节，进一步梳理优化办事程序。特别是供水、燃气、污水等特许经营行业，要深刻吸取“4.11”自来水事件的教训，加大企业经营行为的监管力度，督促企业严格按照法律法规、法定标准和经营协议生产经营，严厉打击违法违规生产经营行为。
    四是抓好安全生产。作为全市建筑、市政、公用等行业的主管部门，肩负的安全生产任务多，责任重，压力大。我们一定要牢牢坚守安全生产这条“红线”，真正将安全放在第一位，靠实安全生产的各级责任，在确保安全的大前提下，正确处理安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系。要通过开展专项整治活动，排查安全隐患，落实安全制度，强化安全工作力度，严防各类事故发生。要严格行政执法，对安全生产方面的违规行为，坚持从重处罚，决不姑息迁就。要加强应急值班，做好各类应急准备工作，确保发生安全事故能够及时报告、及时处置，将事故造成损失降到最低。
    三、跟踪问效，全力保障任务落实
    城乡建设工作量大面广、点多线长，工作任务繁重，要按照中央“责任追究年”和省委“工作落实年”活动的部署和要求，进一步 ……（未完，全文共6965字，当前只显示3353字，请阅读下面提示信息。收藏局长在市城乡建设局2015年工作会议上的讲话）

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