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| 标题：工会购买社会组织服务的实践与思考 |
| 工会购买社会组织服务的实践与思考 购买社会组织服务是当前创新公共管理、优化公共服务的重要方式和发展趋势，中央和上海市委、市政府对此提出了明确要求。为积极回应浦东深化综合配套改革的新任务、基层职工群众的新期盼、基层质量建会的新需要，按照市总工会关于推进工会工作社会化运作、通过购买服务创新与社会组织合作方式、加大职工服务类社会组织培育发展力度、发挥工会枢纽型社会组织作用的要求，**总工会从2013年起开展了购买社会组织服务的探索试点，推动成立了上海浦东公惠社会工作服务中心，并以其为运作平台，向有关社会组织购买了一批服务职工的工作项目。为及时总结经验，推动此项工作不断深化发展，**总工会把工会购买社会组织服务问题作为重要课题来抓，专门成立课题组，组织专门力量深入开展调查研究。课题组在关注跟踪购买服务项目推进情况的同时，认真学习中央和各级党政关于购买社会服务的精神要求，广泛收集各有关部门和兄弟工会购买社会组织服务的做法经验，积极借鉴专家学者的研究成果；同时，通过问卷调查、个案访谈、小组访谈等实证研究方法，先后开展了对参与购买服务的基层工会干部、工会工作者（共21人）和提供服务的社会组织负责人（共14人）的分组访谈和问卷调查，参与了2家基层工会的服务项目开展和定性资料收集，运用了上海浦东公惠社会工作服务中心跟踪每个项目开展情况满意度问卷调查的样本数据库及《2013年**职工需求调研》数据库资料进行相关定量分析，集中访谈并征询了市总工会领导以及相关专家学者意见。在上述工作基础上，形成了本调研报告。 一、**工会开展购买社会组织服务工作的重要性必要性分析 s__会议明确了推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标，这对培育和发展社会组织、激发社会活力、推进政社合作共治提出了新的要求。推进政社合作共治，一方面要求公共管理部门要把自身管不了、管不好的职能逐步交由社会自我管理，另一方面要求切实转变公共服务的供给方式，各类公共管理组织都应逐步实行服务与监管职能相 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1407字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （四）工会购买社会组织服务是满足基层和职工多元需求的有效举措 按照市总工会提出的质量建会、依法办会、实事兴会、文化强会的要求，当前基层中多数工会特别是非公企业工会还存在着不少的差距，最重要的原因是干部队伍的能力素质还没有适应形势发展的要求，不少干部的工作水平还停留在老经验、老思路、老办法上，组织活动缺乏新创意，开展服务缺少新招数，形成不了特色品牌，产生不了应有的效能效应。对此，工会干部虽然有把工会工作做好的强烈愿望，但面临着或有魄力无能力、或有想法无办法、或有数量无质量等一些实际困扰。从受访基层工会主席工作需求统计可以看出，希望帮助创立新品牌的占76.73%，提出新理念的占60.46%，策划新项目方案的占83.71%，全程执行项目的占32.56% (见表2) 。面对这一实际，需要工会借助外脑，集聚社会智慧，不断创新工作理念、工作思路和工作方法，特别是要通过购买社会组织服务的方式，以社会组织开放和活力为基层工会增添新鲜元素，切实增强工会的凝聚力和吸引力。 项目 首要需求 第二大需求 第三大需求 频次 百分比 频次 百分比 频次 百分比 希望创立品牌项目 10 23.25 13 30.23 10 23.25 希望提出新理念 21 48.83 5 11.63 0 0 希望策划项目方案 10 23.25 11 25.58 15 34.88 希望全程执行项目 2 4.65 5 11.63 7 16.28 缺失值 0 0 9 20.93 11 25.58 总数 43 99.80 43 100.00 43 99.99 表2.2014年**基层工会需求统计汇总表 同时，职工_需求正在从单一化向多元化转变，职工群众对需求满足的期待更高，对需求表达的愿望更强，对工会开展服务满足职工需求提出了挑战。根据对全区职工_需求情况的调查发现（见表3），职工需求呈现出需求内容多样化，需求层次细致化、需求期待专业化等特征。特别是职工专业化需求变得更加突出，诸如心理疏导、家庭关系处理咨询、权益保护法律咨询及生产（生活）技能提升，已经超出了工会能力范围，也需要工会借助外力，特别是通过购买社会组织服务，发挥其分工专业、服务精细的优势特点，努力满足职工需求，切实保障职工权益。 需求类型 人群 特征/需求 生活 必需 新区职工 最关注工作餐卫生，住房满意度一般 30岁以下职工 非沪籍职工 陆家嘴职工 除工作餐卫生、口味和营养外，对价格也较关注 非沪籍职工 以租房为主，住房压力大，满意度低，对住房保障有较大需求 身心 关怀 新区职工 健康关注度高，半数压力较大 非沪籍职工 健康关注度低于沪籍职工 集体、私营企业职工 小型企业职工 单位免费体检、疗休养活动实际落实情况较差 30-40岁职工 男性职工 高层管理者 非沪籍职工 压力较大 婚恋 育儿 新区职工 最愿意通过亲朋介绍和联谊相亲，对子女教育和心理健康最关注 30岁以下高学历职工 30岁以下男性职工 30岁以下非沪籍职工 未婚率较高 30岁以下职工 相对更关注子女身体健康、日常托管和亲子关系 30-40岁职工 相对更关注子女心理健康和教育 40-50岁职工 相对更关注子女未来发展 50岁以上职工 相对更关注子女婚嫁问题 非沪籍职工 相对更关注子女托管、教育和未来发展 权益 维护 新区职工 最希望提高加班待遇、增加调休灵活性及参与制定、审议单位管理事务 住宿餐饮业职工 非沪籍职工 加班最频繁 金融、IT、房地产业职工 加班待遇较差 基层职工 最希望提高加班费 高层管理者 最希望增加调休灵活性 基层职工 知情权落实较差 张江高科职工 职代会普及率较低 非沪籍职工 职代会知晓率较低 素质 培养 新区职工 知识技能提升需求大，普遍重视社交能力培养 50岁以下职工 提升岗位技能、执业资质的需求较大 50岁以上职工 培养业余爱好的需求较大 中、基层职工 提升岗位技能的需求较大 高层管理者 提升职业资质的需求较大 非沪籍职工 提升学历、岗位技能的需求比沪籍职工更大 住宿餐饮业职工 接受培训、进修和业余学习机会较少 30岁以下职工 与陌生人沟通障碍较大 文化 建设 新区职工 最希望通过文体活动、外出参观学习来营造更好的企业文化， 有更多参与社会公益的渠道 高学历职工 对社会公益的接受程度更高 表3. 2013年**职工需求特征表 总之，工会购买社会组织服务是形势所需、时代要求，是工会实现更好地参与社会治理、发挥枢纽型组织作用的有力举措，是工会落实“去行政化”发展要求、推动自身转型发展的重要抓手，是工会提升工作效能、提高服务职工质量的重要路径，有助于进一步增强工会服务中心、服务职工的能力和水平。 二、**工会购买社会组织服务的主要做法 为切实做好工会购买社会组织服务工作，**总工会在市总工会的指导下，做了较为充分的准备。2013年，新区总工会认真学习领会各级党政关于购买服务的精神要求，积极借鉴本市民政、政法等部门及北京市总工会等单位的做法经验，开展专项职工需求调查、服务职工项目创投大赛等工作，并在上述工作基础上拟定了**工会购买社会组织服务的方案。根据这一方案，新区总工会于2014年初在区级和基层层面同时启动购买项目工作，共出资200余万元购买了包括上海浦东公惠社会工作服务中心、**心理咨询师协会、浦东乐耆社工服务社、上海新途健康促进社在内的12家社会组织23项专业服务项目，项目内容涉及职工健康关爱、心理适应、职业发展、婚恋交友及文化素养等多个方面，项目覆盖劳模先进、白领职工、女职工，农民工、职工子女等_。截至本调查期间，95.65%项目已经完成整体服务项目或处于中期评估节点，整体工作取得了较为显著的服务成效和社会影响力，无论是服务的直接对象亦或 ……（未完，全文共15188字，当前只显示3656字，请阅读下面提示信息。收藏工会购买社会组织服务的实践与思考） 上一篇：市水土保持局建全国水土保持生态文明示范区经验交流材料 下一篇：2015年煤矿安全生产重点工作 相关栏目：工会 群众团体 大学生 社会实践 共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 服务 调研报告 文教论文 综合论文 |
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