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| 标题：环保局长赴张家港市学习考察报告 |
| 环保局长赴张家港市学习考察报告 环保局长赴张家港市学习考察报告 今年×月×日—×日，在县委、县政府的组织下，我有幸到到江苏省张家港市搞了几天学习考察和调查研究。调研时间虽短，但收获很大。亲眼看到张家港市委、市政府在_理论和“三个代表”重要思想指引下，认真贯彻党中央、国务院的部署，带领全市干部群众，在加速实现港口国际化、城市现代化、农村城市化和城乡一体化的道路上突飞猛进。全市干部群众不但创造了 “团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的张家港精神，在改革开放、两个文明建设等方面，取得了可喜的成绩，而且在经济高速发展中，自觉坚持环境保护与经济发展综合决策，切实将环境保护基本国策落到实处，走上了环境保护与经济协调发展的道路。 一、张家港市的主要做法和经验 1、正确处理环境保护与经济发展的关系，走可持续发展道路 张家港市原名沙洲县，1962年由常熟、江阴两县（市）析置而成，1986年撤县改市，以境内的天然良港张家港命名。过去，张家港市以单一农业生产为主，80年代初期，随着乡镇企业的兴起，工业有所发展。1992年，张家港市委、市政府在_同志南巡讲话指引下，抓住历史性机遇，以超常速度大力发展国民经济。同时，他们从这年开始，自觉贯彻党中央、国务院批准的中国环境与发展十大对策，摒弃“先污染 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略957字，正式会员可完整阅读）…… 3、坚持环境法制，健全管理机制 张家港市委、市政府大力支持环保部门加强监督管理，严于执法，对违反环保法律法规的情况敢于抓大的、碰硬的、动真的。发展中，全市责令关停一批，限期治理一批，调整搬迁一批，依法处罚一批，表彰奖励一批。环保部门在执法中，冲破人情网，顶住说情风，坚持原则，不徇私情，对违法行为不讲情面，不搞下不为例。对于新、改、扩项目，他们严格依照审批制度，依法行使第一审批权，坚持“三不放过”；项目不清不放过，治理措施不落实不放过，“三同时”不验收不放过。张家港市因环境原因而拒批或劝阻的项目300余个，34家工业企业彻底关停，12家市区污染企业搬迁，“三同时”执行率100%。其中，一家港商欲投资1.2亿元在港区镇建设一座炼油厂，考虑到港区镇地理位置重要，一有污染，将会祸及长江，因此他们主动放弃了这个项目。 对污染源的监控管理，张家港市从1997年开始实施大气环境质量监控，2000年建成6000家企业的污水在线监控，建成5套二氧化硫在线监控系统，并建成张家港市污染源监控中心。目前对全市河流都建立了自动监测站，并在经济开发区建立了大气监测站。各类监控数据全部实现了网络传输。 张家港市环保部门狠抓队伍作风建设，坚持依法行政，认真做好现场取证，并建立了行政处罚合议制度，集体研究，严格把关。每年他们作出行政处罚近百次，没有一个申请复议、行政诉讼或不履行处罚决定的。 由于市委、市政府及各部门、各乡镇都把环境保护作为大事来抓，全市形成了“党委领导，政府负责，各部门分工协作，环保部门统一监督管理，人民群众积极参与”的环境管理机制。在执法机构和队伍建设上，市有环保局、乡镇有环保所、村有环保员、企业有环保科，全市建立了市、乡镇（部门）、企业、村的环保网络，形成了一支有较强战斗力的管理队伍。各级干部环保国策观念强，理解、支持环保执法，做到了上下一个_，有力地促进了环保执法工作的深入。 4、不断加大环保投资，环境质量迅猛改善 由于工业发展起步时，张家港市就十分注意产业结构立足于轻污染、无污染，因而基本上避免了“结构性污染”问题，对新项目，他们采取了严格的筛选，并采取了严格的预防措施，基本上把住了“污染源头控制”这道关口；对老污染源加强了执法力度，依法限期治理和关停并转，因而环境投入基本上没有欠什么“帐”。近几年以来，全市新扩改项目污染防治、老污染源治理、城镇环境综合整治三方面的投资额每年仍以较大幅度增长，占GNP的比例亦呈稳步增长趋势，并高于全国平均水平。十几年来，张家港市累计投资1.4亿元实施洁水工程；投资3亿多元对50家企业实施了限期治理；投资2.1亿元建设市第一、第二污水处理厂，正是有这样的投入，张家港的环境变了，监测显示，目前，张家港市市区空气环境质量优于国家一级标准，80%以上的镇空气环境质量达到国家一级标准，生活饮用水水质达标率100%。1996年7月17日，被授予全国首家“环境保护模范城市”，2000年顺利通过复检，2004年作为免检单位通过第二次复检。 二、张家港市经验的启示 现在的张家港市，环保基本国策从市委、市政府一直到村镇和企业，“一个_喊到底”，环境保护成为各部门、各单位的自觉行动，融汇到社会发展之中。几年来，张家港市不仅实现了经济超常增长，而且环境面貌也发生了巨大变化，走上了环境与经济协调发展的成功之路。原因何在？是张家港原来经济和环境基础好吗？看来不是。据当地有关领导同志介绍，在苏州市所辖的市（县）中，按经济发展水平排序，张家港市二十几年还一直是倒数的农业县，被称为“苏南的苏北 ……（未完，全文共4479字，当前只显示2488字，请阅读下面提示信息。收藏环保局长赴张家港市学习考察报告） 上一篇：在全县农贸市场食品安全工作现场推进会上的讲话 下一篇：全市地税系统思想政治暨精神文明建设工作要点 相关栏目：环保 城建讲话 学习体会 学习材料 考察鉴定 |
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