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| 标题：学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训示范班学习辅导 |
| 在全市组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训示范班学习辅导 一、详细解读《细则》修订的相关内容 为规范发展党员工作，中组部1990年印发了《细则（试行）》，在此基础上，今年5月份，中央办公厅印发了新修订的《细则》。两相比较，《细则（试行）》共有6章33条3500字，修订后，增加了1章、11条，共7章44条5000多字。涉及文字修改300多处，其中实质性修改50多处。修订的主要内容是：依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，把中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。具体来说，是对发展党员程序作出了五大调整：一是在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定；二是在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定；三是在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定；四是在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容；五是预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。 第一章：总则。总则是对发展党员工作目的、要求和原则的概括。这次修订，将原来的第三条与第四条合并，修订后，总则共3条。主要修改内容有2点。 1、关于党员的基本条件。在第2条对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内容。这是落实习近平总书记关于理想信念是共产党人精神上的“钙”、落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神，注重思想入党、保证发展党员质量的具体体现。 2、关于发展党员工作的指导原则。这次修订，对发展党员工作的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1372字，正式会员可完整阅读）…… 6、关于入党积极分子接续培养教育。第12条规定，入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。这一条规定了在入党积极分子单位（居住地）发生变动时3方面的具体责任：一是入党积极分子本人要及时向党组织报告变动情况，二是原单位党组织要及时转交材料，三是现单位党组织要认真审查并接续培养。作出了这样的规定，目的是不因入党积极分子工作变动而影响入党进程，同时又保证培养教育效果。 第三章：发展对象的确定和考察。发展对象是指入党积极分子经过一年以上的培养教育，通过一定程序，基本具备党员条件、准备近期发展的人员。这次修订，将发展对象从入党积极分子中独立出来，单列一章，从第13条至17条，共5条。这里，重点强调3个问题。 1、关于发展对象报上级党委备案。第13条增加了发展对象须报上级党委备案的内容。确定发展对象与确定入党积极分子在程序上有所不同：确定入党积极分子，先由支部委员会研究决定，再报上级党委备案；确定发展对象，则必须先报上级党委备案，再列为发展对象。 2、关于政治审查。对发展对象进行政治审查，是发展党员必须履行的手续之一，是发展党员工作的一贯要求，是保证新党员质量的重要措施。这次修订，在第16条进一步明确“党组织必须对发展对象进行政治审查”；“没有经过政治审查或者政治审查不合格的，不能发展入党”；“政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的现实表现”。开展政治审查时，既要全面了解发展对象及其社会关系情况，又要避免过于繁琐。通过调查，重点要把发展对象本人的政治历史了解清楚、把与本人有密切联系的主要社会关系的政治历史了解清楚。这一条的修订，有两点需要大家重视：一是在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。二是对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。 3、关于短期集中培训。开展短期集中培训，是强化发展对象党员意识，端正入党动机，增加他们对党的基本知识的了解，确保发展党员质量的重要措施。这次修订，对短期集中培训作出2点调整。一是培训主体，规定县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训。二是培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于四十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。 第四章：预备党员的接收。预备党员的接收是发展党员的关键环节。第四章从第18条到第28条，共11条，重点有6个方面。 1、关于发展对象预审制。第19条规定，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《入党志愿书》。 2、关于办理接收预备党员手续的时间要求。第19条第三款规定，发展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续，这主要是针对当前流动人员不断增加、就业岗位频繁变动等新情况，针对一些学校等单位在学生临近毕业前突击发展党员等问题而作出的新规定。 3、关于召开支部大会。第20条对此作出规定，有两个具体问题需要把握。一是参加人数，召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。原来对这项内容没有作出具体规定，这次修订，对到会人数提出明确要求。同时还规定，为加强发展党员工作的领导和监督，召开接收预备党员的党员大会时，上级党组织可以派人到会，进行业务上的指导。二是票决，在讨论接收预备党员时，原来规定可以采取举手或无记名投票方式进行表决，这次新修订的《细则》，在第21条明确规定，统一采取无记名投票方式进行表决。 4、关于审批权限。第23条对审批权限作出重大调整。原来规定，“县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批党员”，修订后，这项规定取消了。今后，所有党总支都不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。同时对于一些较为特殊的基层党委的审批权限，还作出了限制性规定，即乡镇（街道）党委所属的基层党委，也不能审批预备党员。同时，必须进一步强调和明确的是，预备党员必须由党委（工委）审批，党组不能审批预备党员。 5、关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案。主要考虑是，审批预备党员的职责主要是乡镇（街道）一级有审批权限的基层党委，县一级党委及其组织部门承担着调控总量、优化结构的重要职责。通过县级党委组织部门备案，有利于更好地掌握实行总量调控等情况，发现苗头性、倾向性问题，及时研究解决。 6、关于直接接收党员和追认党员。新《细则》第27条规定，党中央和省委才可以直接接收党员。第28条，对追认党员的条件、程序、要求等作出具体规定。把握追认党员这一条，一是要严格掌握；二是所在党委党组织讨论决定，上级党委审查；三是要省一级党委批准。 第五章：预备党员的教育考察和转正。规定接收新党员要有预备期，是保证新党员质量的一项重要措施。在这一阶段，党组织不能放松对预备党员的教育管理。本章第29条至37条，共9条。这一部分着重说明2条规定。 1、关于转入的预备党员资格的认定。《细则》第35条规定，党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予承认。这主要是根据从严管理要求作出的规定。 2、关于转入的预备党员的转正。《细则》第36条规定，基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。这是从实际出发作出的规定，既可以使预备党员不因为流动而影响按期转正，又可以使基层党组织和党员有时间充分了解预备党员情况，发挥好把关作用。 第六章：发展党员工作的领导和纪律。保证发展党员质量的责任主要在党组织。本章第38条至第42条，共5条。这次修订，作了3个方面的调整和补充。 1、关于进一步强化发展党员工作的领导责任。对此，《细则》作出了4项明确规定。一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。二是市、县党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检 ……（未完，全文共8892字，当前只显示3568字，请阅读下面提示信息。收藏学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训示范班学习辅导） 上一篇：常务副区长2014年度述职述德述廉报告 下一篇：政法委书记述职述责述德述廉报告 相关栏目：学习体会 学习材料 科技 党务讲话 科学发展 组织讲话 党团知识 七一党建专题 规章制度 培训 党课教案 |
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