安监局行政执法案卷自查情况汇报

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标题：安监局行政执法案卷自查情况汇报

安监局行政执法案卷自查情况汇报

我县安全生产行政执法工作在县委、县政府的大力支持下，在上级业务部门的正确指导下，严格贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等法律法规的规定，坚持依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则和要求，使我县安全生产行政执法工作进一步走上了法制化、程序化、规范化的轨道。根据《**县人民政府法制办关于开展2014年度行政执法案卷评查工作的通知》精神，我局高度重视，安排专门人员负责，组织全局相关业务科室及乡镇安监站对2013年7月1日至2014年6月30日期间按照一般程序已办结的行政许可、行政处罚案卷开展全面自查自评工作。现将我局行政执法案卷自查情况报告如下：
一、基本情况
2013年7月1日至2014年6月30日期间，我局已办结的行政许可、行政处罚案件共174件，其中行政许可案件136件，行　……（快文网http://www.fanwy.cn省略625字，正式会员可完整阅读）……
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竹、非煤矿山、危险化学品等三大高危行业和冶金、机械等八大行业企业，局里出台的相关制度中明确了发现安全生产违法行为不进行立案查处的考核扣分制度和安全事故监管责任追究制度。
3、程序到位、手续完备。行政处罚和行政许可均严格按照相关程序办理，确保程序合法、手续完备。执法办案中均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益。执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由科室负责人、主管领导和局长等分别签批。在案件调查过程中保证不少于2人，并依法出示执法证件。在办理许可案件中只要申请事项属于职权范围,材料齐全的都会受理。由行政许可科负责人对申请人提交的材料进行审查，需要上报的，由分管领导审查后再报上级行政许可机关。在法定期限内作出行政许可决定。行政许可按法定批准权限进行审批，行政许可决定文书和行政许可证件为规定格式，内容完整。
4、事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的相关材料，较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。
5、裁量合理、处罚适当。办理行政处罚案件中我们严格按照《湖南省安全生产行政处罚裁量权标准》执行。2013年下半年我局制定了《**县安全生产行政处罚裁量权标准》，并严格按照该裁量权标准进行处罚。按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。
6、便民高效、优化许可。按照“三集中三到位”，“一站式服务”的要求，我局对行政许可等工作实行了统一归口县政务中心窗口受理，出台并落实了岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制和服务承诺制度。烟花爆竹零售许可证原来审批发证时间由5天缩短为1天。危险化学品经营许可证的发放（乙类）审批发证时间由7天缩短为2天。为切实缩短烟花爆竹零售经营许可证办结时间，2013年8-10月，我局还专门组织许可科带领保险公司、烟花公司、县安全生产协会及局相关业务科室等与前置审批有关单位，冒着高温酷暑，分17次深入乡镇分片进行现场许可，培训主要负责人、安全员，发放零售许可证，深受人民群众好评。
7、制作规范、归档及时。按照案卷归档整理的要求，行政处罚案卷和许可案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。
三、存在不足
1、行政处罚方面。一是调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料对反映当事人违法行为的具体情节不够全面、具体，证据材料收集较少。二是笔录制作需进一步规范。部分案卷的询问笔录中，执法人员的内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强,记录较潦草，用 ……（未完，全文共2701字，当前只显示1626字，请阅读下面提示信息。收藏安监局行政执法案卷自查情况汇报）

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