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| 标题：农业委员会副主任在农业政策法规工作会议上的讲话 |
| 农业委员会副主任在农业政策法规工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记视察**重要讲话精神，传达落实全国农业政策法规工作会议精神，交流总结全省农业政策法规工作成效，客观分析新形势新要求，研究部署下一阶段工作任务。刚才，苏州、南京、徐州、常州、盐城、南通和泰兴等7个市县相关部门的负责同志作了典型交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。 一、总结回顾，充分肯定全省农业政策法规工作取得的成效 过去的一年，全省上下按照中央和省委省政府决策部署，强化政策调研，严格依法行政，规范农业执法，扎实推进农业政策法规工作，取得了较为显著的工作成效，为全省现代农业发展、农村和谐稳定、农民增收致富提供了有力的法治保障。 一是“三农”政策调研水平有了新提升。在调研内容上，从深化农村改革、推进农业现代化建设的总目标出发，瞄准农村改革创新的关键问题、农业转型升级的突出矛盾和农民群众反映的强烈诉求，确定重点调研课题。在组织方式上，实行省农委领导主持课题、委各处室自选课题、市县部门牵头课题，仅去年全省各级开展“三农”重大课题调研40多项，同时还承担了省委省政府和农业部多项重点课题。在成果应用上，定期举办农业软科学课题研究成果交流会，组织参加农业部中青年干部学习论坛，并开办《“三农”研究与决策咨询》刊物，为全省搭建交流阵地。从近年来成果应用来看，不少调研成果已细化为文件、转化为政策、实化为举措，较好地发挥了服务决策、服务发展的作用。 二是农业依法行政水平有了新提升。启动《**省农村集体资产管理办法》修订，参与《生猪屠宰管理条例》等法规规章征求意见。定 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1196字，正式会员可完整阅读）…… 当前，农业农村发展的内外部环境条件都发生着重大而深刻的变化。农业政策法规工作，既是一项重要的基础性工作，也是农业现代化建设顺利推进的有力支撑与保障。面对新形势新要求，各地要从全局和战略的角度，进一步增强做好新时期农业政策法规工作的责任感、使命感和紧迫感。 （一）做好新时期农业政策法规工作，是落实全面依法_战略举措、推动农业法治建设的重要内容。s__会议对全面依法_作出战略部署，强调要制定完善农业法律法规，推进农林水利综合执法。今年的中央1号文件也将农村法治建设作为重要内容进行了部署。为贯彻落实中央精神，省政府、农业部相继下发了《关于加快推进法治政府建设的意见》和《关于深入推进农业法治建设的意见》。这些对农业政策法规工作都提出了更高要求。必须牢固树立法治观念、切实增强法治意识、严格遵循法治要求，强化农业政策法规工作，深入推进农业法治建设。 （二）做好新时期农业政策法规工作，是完成“带好头、领好向”、“率先实现农业现代化”光荣使命的重要保障。去年底，习近平总书记视察**时，明确要求“发达地区一定要带好头、领好向，把工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展真正落到实处”，谆谆嘱托**“推动现代农业建设迈上新台阶”、“力争在全国率先实现农业现代化”，并指出现代农业发展“四个特征”、“三个加快”的重要内涵。深入学习贯彻总书记重要指示精神，把农业现代化蓝图变为现实，必须切实做好农业政策法规工作，加强农业法治建设，全面提升农业行政执法水平，更好地发挥农业政策法规工作对现代农业建设迈上新台阶的引领、规范和保障作用。 （三）做好新时期农业政策法规工作，是全面深化农村改革、激发农业农村发展活力的重要支撑。法治是框架和轨道，也是理念和方法。s__会议吹响了全面深化农村改革的号角，提出健全城乡发展一体化_机制，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。在全面深化农村改革过程中，重大改革需要于法有据，改革成果需要法治固化，只有加强农业法治建设，才能为全面深化农村改革提供稳定性和规范性。必须加强农业政策法规工作，重视农村改革决策与法律法规的衔接，不断完善地方立法，更好地适应农村改革发展需要，持续激发农业农村发展活力，保证农村改革创新既生机勃勃又井然有序。 （四）做好新时期农业政策法规工作，是加快转变政府职能、严格农业依法行政的重要手段。农业农村已进入依法治理新阶段。这对各级机关和干部的依法行政提出新要求，要善于运用法治的思维、方式、手段做好农业农村工作，坚守政策法律底线，严格依法办事；这对农民群众和基层干部的法律意识提出新要求，要通过法律手段、利用合法途径维护自身权益，理性表达诉求；这对农业行政执法也提出新要求，要严格遵照法律法规，公正执法，文明执法；等等。面对这些新要求，必须做好农业政策法规工作，推动农业依法行政，提高农经农业部门开展政策法规工作的能力和水平，把农业农村各项工作引向制度化、规范化、程序化轨道。 三、突出重点，全力提升农业政策法规工作水平 今年是“十二五”收官和“十三五”布局的关键之年，谋划好全省农业政策法规工作发展思路和重点措施十分重要。根据中央和省委省政府决策部署，当前和今后一个时期我省农业政策法规工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记视察**重要讲话精神，以强化“三农”政策调研与农业法治建设为重点，为全面提升农业依法行政水平、为现代农业建设迈上新台阶提供有力的法治保障和强大的智力支持。 一要坚持“彰显特色、与时俱进”，着力推进农业地方立法。要积极配合当地立法机关做好地方法律法规“立改废”，紧紧围绕“三农”工作大局，以发展为主题、以改革为动力，把比较成熟的“三农”政策，按照“不抵触、有特色、可操作”原则，升华为反映本地特点、回应农民需求、体现改革创新的法规规章，注重立法的科学性、引导性和前瞻性，做到适时立法、高质量立法。对因时间推移、社会进步、上位法以及国家政策调整，不再适用的地方法律法规及时修订和清理，使地方法律法规与时俱进、更加科学、不断完善。今年，省里将重点对《**省农村集体资产管理办法》和《**省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》等地方法规进行修订。 二要坚持“严格规范、公正文明”，着力推进农业行政执法。要严格执行农业行政执法“五不放过”、“六条禁令”以及农资打假监管工作规范，以事实为根据，以法律为准绳，按照处罚程序实施行政处罚，一身正气、敢抓敢管，坚决杜绝违法执法、趋利执法，做到有法必依、执法必严。下移监管工作重心，强化农资市场日常监管，加大案件查办力度，对涉嫌构成犯罪的，严格按照两法衔接要求依法移送。加强农业行政执法监督，严格确定执法机构、执法岗位和执法人员责任，严格落实执法责任追究制度。围绕“四化”要求开展农业行政执法机构标准化建设，强化执法人员政治思想素质建设，做到既懂法律又精农业，培育复合型的农业行政执法人才，不断提高农业行政执法的能力水平。 三要坚持“学法懂法、知法用法”，着力推进农业普法宣传。今年是“六五”普法的最后一年，各地要认真总结“六五”普法经验，提前谋划好“七五”农业普法工作。做好农经农业系统干部的法制宣传教育，使法治精神根植于内心深处，法治思维贯穿于工作始终，做尊法学法守法用法的模范。加强对农业生产经营者和农民群众的普法教育，围绕农村土地承包、农业投入品使用、农产品质量、农业资源环境保护等与农民生产生活密切相关的法律法规，以案释法、以案普法。强化法律法规在维护农民群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持农民群众理性表达诉求、依法维护权益，努力形成“农业干部懂法、依法行政，生产经营者守法、合法经营，农民群众知法、用法_”的氛围。 四要坚持“突出重点、针 ……（未完，全文共6457字，当前只显示3109字，请阅读下面提示信息。收藏农业委员会副主任在农业政策法规工作会议上的讲话） 上一篇：县政协年度工作总结 下一篇：市委共青团年度工作要点 相关栏目：三农 农业讲话 学校 法律 政法武装 政治法律 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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