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| 标题：关于加强和改进村党组织书记队伍建设的调查与思考 |
| 关于加强和改进村党组织书记队伍建设的调查与思考 党的十七届三中全会强调指出：“加强村党支部书记队伍建设是农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务”，当前，农村改革已进入攻坚阶段，能否选准、用好村党支部书记，对于新农村建设具有十分重要的意义。 一、主要做法及成效 全县共有465个行政村，现有村党支部书记465人。从年龄结构来看， 31—40岁的48人，41—50岁的220人，51－59岁的154人，60罗以上的43人；从文化层次来看，大专以上的10人，高中（中专）的232人，初中的208人，小学以下的15人。近年来，县委坚持以培养和造就一支与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍为重点，以推动农村经济又好又快发展为目标，积极探索村级组织管理模式，取得显著成效。主要表现在： 1、村党组织书记结构不断优化。县委不断拓宽选人视野，开辟多种渠道，把那些“发展思路清、说话有份量、协调方法多、带动能力强”的优秀分子进入村级领导班子，担负起富民强村的重任。一是注重从干部中“选”，即从党政机关、事业单位选派一批优秀干部到村挂职锻炼，这样既有利于锻炼干部，又有利于优化村干部队伍的结构。2006年，县委专门出台了《关于选派优秀党员干部到新农村建设示范村和农村基层组织建设与扶贫开发“整村推进”村任党组织第一书记的实施方案》，先后从县直机关单位和乡镇选派了73名优秀党员干部到村任职，为切实加强村干部队伍建设注入了新的活力。二是注重从农村能人和致富大户中“选”。大力实施“四个培养”工程，即坚持把农村能人培养成为致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，把村组干部党员培养成 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1194字，正式会员可完整阅读）…… 4、村党组织书记工作积极性不断提高。县委坚持把提高村干部的政治、经济和工作待遇作为加强村干部队伍建设的重点，努力为村干部创造良好的工作环境，激发他们的工作热情，真正关心、尊重、支持和爱护村干部。结合乡镇机构改革，县委把担任过村干部作为培养乡镇干部的一条有效途径，鼓励乡镇干部到村里任职。同时，在政治上、经济上各方面多关心和支持村干部，对政绩突出、德才兼备、群众公认的优秀村干部可破格提拔或录用，让干部感到有“奔头” 。2009年4月，全县25名农函大支书学员共16人参加全省公务员招考，有10人上线进入面试圈。同时，从农村的实际出发，进一步改善农村基层干部的经济待遇，建立健全了在职村干部误工补贴制度、绩效工资制度、退职村干部养老金保障制度，将村干部误工补贴纳入了财政转移支付，2009年拟将每村转移支付资金增加到4万元。全县在职村主要干部的月误工补助平均达到了600元的标准，其中，待遇最高的村主要干部年均拿到了20000元，最低的也实现了7200元。同时加大了村级组织活动场所建设力度。自07年12月份以来，县委重点抓好了144个村级组织活动场所建设项目，并力争在三年之内，采取财政每年补助一部分、领导办点部门帮扶对口支援一部分、发动民营企业和社会各界人士捐助一部分，村级撤并调整中小学布局解决一部分的办法，解决村级组织无活动场所的问题，切实为村干部的工作营造一个良好的工作环境。 5、村党组织书记良好形象得到树立。近年来，我们按照注重品行，科学发展，崇尚实干，重视基层，鼓励创新，群众公认的用人原则选拔基层党组织的干部。把那些能干事，肯干事，干实事的干部选拔到领导岗位上来。着重培养基层干部忠诚正直的政治品质，勤政爱民的工作品质。村党组织书记通过“三培两带”、“结对帮扶”等活动的开展树立了良好的社会形象。如：如楠木铺乡两河口村党支部书记李和贵同志被评为“全省百佳勤政好村官”，马底驿乡东溪村党支部书记舒卫国同志被评为“全市十佳勤廉好村官”等。 二、主要问题及原因 1、村党组织书记的发展观念有差距。新时期农村工作的形势发生了显著变化，农民群众的物质和精神生活方面的需求也快速增长，作为“领头雁”的农村党支部书记必须与时俱进，在新农村建设中不断提高自身素质。调查显示，村党组织书记个人素质高低不一，在引导村民发展经济方面存在很大的差距。原因是多方面的：一是部分村支部书记政治素质不高，思想保守、观念陈旧，畏难情绪严重；二是带领群众致富的能力弱，部分干部无一技之长，发展经济能力较弱，少数村支部书记认为自已的主要工作任务是计划生育、社会治安稳定，并没有及时转变工作思路，把带领群众致富放在首要位置。 2、大部分村无集体经济收入。作为后发展地区，我县农村基层的集体经济仍然十分薄弱，尚有大部分村没有村级集体经济收入，造成了村干部没人干和村两委留不住人才的现象，这样一方面就导致村支部书记无法牵头承办公益事业，另一方面群众不能得到实惠，对干部缺乏信任感，使村党组织书记在群众中威信下降。据统计，全县共有222个村无集体收入。 3、村党组织书记老龄化问题突出，村干部养老保障问题未得到有效解决。由于农民大量外出务工，特别是一些能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，村干部没有合适人选，全县在职村党支部书记年龄普遍偏大，很多村找不出合适的接班人。我县在职的村支部书记大部分都是年富力强的乡土人才，但相对于同一层面在外务工人员的收入水平来看，其经济待遇偏低。村干部养老保障问题一直没有得到妥善解决，现行文件规定，任期届满达到十二年以上的，每人每月只能按标准领取50元的补助。调查过程中，大部分支书反映，每月仅电话费用开支就超过200元，任职期间，大多是亏本运转，如果实行养老保险制度，超过45岁的能否参加社保？没有干满15年离任的养老金由谁承担？ 4、优秀村党组织书记仍然贫乏。调查发现，村党支书作为村级班子的主心骨，在工作中服务群众、化解矛盾赢得民心，干实事、干成事的村党支书为数不少，但真正在指导和协助村支两委发展村级集体经济，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展思路，“一呼百应”的村支书为数不多。 5、村党组织书记的管理仍需加强。村党支部书记长期工作在农业和农村第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村改革、发展和稳定作出了重要贡献，发挥了不可替代的作用，但与面临的新形势、新任务相比，还存在着一些不相适应的问题，这主要表现在村党支部书记整体素质不够太高，文化程度略偏低，有的对党的路线方针政策理解不深，对建立社会主义市场经济_认识不足，思想观念没有新的突破，缺乏带领农民群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的思路办法和措施，还有的群众观念、法制观念不强，决策不民主，办事不公开，工作方法简单生硬，甚至以权谋私，违法乱纪，造成干群关系紧张；少数村党支部班子软弱涣散，村党支部书记缺乏号召力，在选人上，视野不宽，渠道不畅，在育人上，缺乏远见，重选拔、轻培养，重使用，轻教育，等等。这些必须引起高度重视，最突出的一点就是对村党支部书记的规范化管理不到位，必须认真加以改进和解决，为率先基本实现农业和农村现代化、实现富民强村提供有力的组织保证 三、几点思考 在经济欠发达地区，农村基层党组织书记队伍建设的状况直接影响着整个农村的稳定和全面建设社会主义新农村的进程。针对我县当前村党组织书记队伍的现状，我们认为加强和改进村党组织书记队伍建设是一个带有 ……（未完，全文共6447字，当前只显示3104字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强和改进村党组织书记队伍建设的调查与思考） 上一篇：开展“一人学一技”活动情况汇报 下一篇：县组织工作情况汇报 相关栏目：共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 党务讲话 建筑 调研报告 文教论文 综合论文 |
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