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| 标题：村民委员会换届工作实施方案 |
| **镇村党组织和第九届村民委员会换届工作实施方案 根据省村“两委”换届工作领导小组《关于认真做好全省村党组织和第十届村民委员会换届工作的意见》要求和《河北省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）的规定,按照市、新区村“两委”换届工作领导小组统一要求和部署，现就做好我镇村党组织和第十届村委会换届选举工作,制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实搞好村级组织换届选举工作，进一步选好配强村级领导班子，夯实党的执政根基，推动农村改革发展；进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进基层党的建设和民主政治建设，落实依法_战略，营造良好政治生态环境；进一步密切党群干群关系，推进农村和谐稳定，把广大农民群众团结凝聚到新农村建设的伟大实践中，为农村经济又好又快发展，提供有力的组织保障。 二、遵循原则 全镇村党组织和第十届村民委员会换届工作，要坚持“党管换届、依法办事、分类指导、发扬民主、务求实效”的原则。 必须坚持党管换届。坚持党委领导，组织部门牵头，把党委和组织部门的把关定向贯穿全过程，实现组织意图和党员群众意愿相统一，确保组织意图顺利实现。 必须严格依法办事。严格按照有关法律法规办事，把法治精神和法治理念贯彻到换届全过程，确保换届选举顺利进行。 必须坚持分类指导。村“两委”换届工作坚持分类指导、因村制宜、一村一策。重点做好项目落地村、民族z-教村、宗派_干扰村务村的“两委”换届工作。 必须充分发扬民主。充分尊重党员、群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员、群众在换届选举中的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1182字，正式会员可完整阅读）…… (2)严格确定候选人。新一届村党组织班子成员，普遍采取党员和村民代表推荐、镇党委推荐、党员大会选举“两推一选”办法产生。在候选人酝酿阶段，由村党组织根据“两推”情况，按照多于委员职数20%的比例，研究提出候选人初步人选，报镇镇党委审查考察批准。村党组织书记预备人选须报区换届领导小组审查同意后，方可列为候选人人选，不符合条件的取消候选人资格。然后由村党组织召开支委会（支部大会），研究确定新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人名单，并在全村范围内进行公示。 (3)精心组织大会选举。党员大会一般由上届村党组织书记主持。组织选举可采取间接选举的办法，由党员大会先选村党组织委员会委员，再由新选举产生的委员会选举产生书记、副书记。委员实行差额选举，书记、副书记等额或差额选举。选举时选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员，不能委托他人代写选票。投票结束后，当场清点选票、唱票、计票，当场公布选举结果。选举结果应及时向镇党委报批。条件成熟的地方，可由党员大会或党员代表大会直接选举产生书记、副书记、委员。采取这种方式的村，须事先经镇党委批准，报区党工委备案。 2、依法推进村民委员会换届选举工作 全镇各村要按照镇统一部署，依法进行换届选举，重点保障好村民的“四个权利”： (1)依法推选村民选举委员会，保障村民推选权。村民选举委员会由5-9人组成，提倡按民主程序将新当选的村党组织书记推选为村民选举委员会主任，将新当选的村党组织班子成员全部推选为村民选举委员会成员，不足名额在优秀村民代表中推选产生。具体推选程序是，由新一届村党组织提出村民选举委员会主任、副主任、委员人选建议名单，交由村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生。村民选举委员会中应有妇女成员。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额按原推选结果依次递补，也可另行推选。 (2)认真搞好选民登记，保障村民选举权。选民登记一般应当在户籍所在地进行。户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民名单应在选举日的20天前张榜公布，村民选举委员会对村民提出的选民名单有异议的，应当在3天内作出处理并公布结果。村民选举委员会应当在选举日前发放《选民证》。 (3)拓宽民主选举方式，保障村民提名权。村民委员会成员候选人，可采用选民提名或者选民自我推荐的方式产生，两种方式不得同时使用。候选人人选产生后，由村民选举委员会进行审查把关，经三分之二以上的村民选举委员会成员投票同意后，报镇镇党委审查考察批准。村民委员会主任候选人人选须报区换届领导小组审查通过，方可列为正式候选人，不符合条件的取消候选人资格。在此基础上，按规定程序提交选举。原则上要把村妇代会主任人选提名为村民委员会成员候选人。在主任、副主任的候选人中没有女性的，确定一个村民委员会妇女委员名额实行专职专选。 (4)严密组织投票选举，保障村民投票权。一般应召开选举大会集中投票，人口较多或居住分散的，可设中心投票站和若干投票分站，要严格控制流动票箱的使用。选民在选举期间外出不能参加投票的，应当按规定办理委托投票，提名为村民委员会成员候选人的，不能接受委托，严禁投票现场临时委托。候选人、选举会场工作人员和其他人员不得强迫要求为选民代写选票。代写员由村民选举委员会确定，不得违背委托人意志。科学合理设置选举会场和秘密写票处，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，确保选民在无干扰的条件下当场领票、写票、投票。投票结束后，当场公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果，当场封存选票，监票人、计票人、唱票人和村民选举委员会主任在封条上签字。选举结果应及时报镇镇村“两委”换届选举领导机构和区社发局备案。 （三）总结验收阶段（2015年4月中旬至5月底） 一是做好移交工作。新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会应当在10日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持。移交内容包括公章、办公设施、财务账目、经营资产、档案资料、债权债务以及其他遗留问题。对无故拖延移交的，镇党委、政府应当给予批评教育，督促其改正。对拒不移交的，由公安等部门督促移交，也可由新一届村民委员会向当地法庭提起诉讼，由法庭作出裁决。因拒不移交或者拖延移交造成损失的，要依法追究当事人的法律责任。二是完善村级相关配套组织。普遍建立村民代表会议制度。按照民主程序每10户至15户直接推选一名村民代表。支持和引导把新当选的村党组织成员全部推选为村民代表，支持和引导党员在村民代表中占有较高比例。普遍建立村务监督委员会。村务监督委员会从村民代表中推选3-5人组成，提倡由一名村党组织成员，特别是负责纪检工作的委员通过民主程序兼任村务监督委员会负责人，其中应当有具备财会、管理知识的人员和妇女成员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会向村民会议和村民代表会议负责，及时报告监督情况。统筹推进村妇代会、团支部和村民委员会下属委员会、村民小组的换届选举以及村级民政专职干部的选聘工作。三是完善建章立制工作。建立健全“1+10”党员联系户和“五议三公开” 制度，完善三会一课、“党员活动日”、发展党员、设岗定责等规范化制度。认真指导各村研究修 ……（未完，全文共6382字，当前只显示3073字，请阅读下面提示信息。收藏村民委员会换届工作实施方案） 上一篇：贯彻实施《中华人民共和国森林法》情况的执法检查报告 下一篇：卫生和计划生育局十二五工作总结及2016年和十三五期间工作安排 2篇 相关栏目：换届 计划规划 |
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