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| 标题：市政府法制办“十二五”期间及2015年工作总结和明年工作计划 |
| 市政府法制办公室 关于“十二五”期间及2015年工作总结和明年工作计划的汇报 市政府研究室： “十二五”规划及依法行政“五五”规划实施以来，我市各级各部门下大气力推进依法行政和法治政府建设，领导重视，措施有力，方法得当，效果明显，依法行政和法治政府建设工作取得了长足进展，有力推进了我市经济社会的又好又快发展。现具体汇报如下： 一“十二五”期间重点工作完成情况 （一）依法行政推进成效明显。“十二五”期间，我市认真实施《菏泽市依法行政“五五”规划》，在每年初的全市政府法制工作会议上，坚持安排部署，坚持层层签订《依法行政目标责任书》，坚持月总结、季调度、年考核，坚持表彰奖励工作前三名县区；围绕依法行政和法治政府建设“一四四三”工作思路，持续发力不停顿、坚定目标不折腾；始终将《政府法制工作要点》、《依法行政目标责任书》、实施政府法律顾问制度作为推进工作的主要措施手段。经过几年持续不懈的努力，我市的依法行政推进工作取得了显著成绩，突出表现为：各级领导干部更加重视依法行政工作，更加自觉运用法治思维和法治方式处理问题、解决矛盾，依法行政舆论氛围更加浓厚，执法人员依法行政能力明显增强，人民群众满意度越来越高，依法行政推动和保障经济社会发展功能更加显现。二是实施《行政复议法》措施有力。“十二五”以来，我市把行政复议制度建设始终当做一件大事来抓，经过几年的努力，通过加强和完善复议制度建设，改革行政复议_，创新复议工作机制，截止目前，我市已经建立健全了行政复议立案、审理、听证、调解和解、集体研究审议、错案追究等20余项工作制度；同时，还打破制约复议工作“瓶颈”，开展相对集中行政复议权，市县区各自成立了行政复议委员会；探索创新行政复议各自模式，探索建立“三员一中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1251字，正式会员可完整阅读）…… 二、2015年以来工作完成情况 （一）科学统筹，精心部署，大力推进依法行政。一是召开会议专题部署。2015年初，市法制办党组在全面总结上年工作基础上，认真研究制定了《2015年工作要点》，召开了全市依法行政工作会议，与各县区政府和市直各部门签订了《2015年度依法行政目标责任书》。3月底和6月底，分别召开了两次季度工作调度会，对工作任务落实情况进行调度，并依据《2014年度依法行政目标责任书》，对各县区依法行政工作落实情况进行了定性考核。二是突出抓了“两法一条例”的学习、宣传和培训。向市政府常务会议作了专题汇报，重点汇报了《立法法》、《行政诉讼法》和《山东省行政执法监督条例》的主要内容和施行后对政府管理带来的影响和变化；经市政府同意在全市开展了为期两个月的集中宣传培训活动。活动期间，共出动各类宣传车辆30多台次，悬挂宣传标语条幅300多条，设置宣传展板50余块，数块LED荧屏连续滚动播出30多条宣传标语口号，散发各类宣传材料10000余份，解答过往群众咨询500余人次；组织编印《条例》培训教材1万余册，举办《条例》培训班36期次，参加培训各级各部门领导干部和行政机关工作人员1.2万人次，为“两法一条例”的实施营造了良好的氛围。除此之外，我们还在今年5月份，委托中国政法大学，在北京举办了全市法制机构领导干部“提升依法行政能力与工作机制创新”培训班，邀请6名法律专家就依法行政和法治政府建设的理论，以及行政执法实践等方面的知识进行全面解析、解读。通过培训，更新了知识结构，拓宽了工作视野，提升?si闹澳芰鸵婪ㄐ姓健Ｈ墙徊郊忧苛苏晒宋手贫冉ㄉ琛Ｈ险孀芙崃苏晒宋试诵幸岳吹木椋鸩酵晟屏朔晒宋使ぷ鞴嬖颉⒐ぷ髦澳艿认喙刂贫龋谖∈≌托值苁泄ぷ骶榈幕∩希贫撕试笫腥嗣裾晒宋市匠曛Ц栋旆ā贰Ｉ习肽暾晒宋适苎斡肷蟛椤逗试笾晾伎继房驮俗ㄏ咭肜伎寄险鞠喙毓こ探ㄉ栊椤贰ⅰ栋⒗锇桶图耪铰院献骺蚣苄椤返刃姓贤⑿姓?份，有效预防了法律风险，保护了政府的合法权益。四是扎实做了我市立法前期准备工作。按照新修改《立法法》的精神，我市在城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护等方面经省授权后可以制定地方性法规和政府规章。为做好立法前的人才准备，我办专门派人到有地方立法权的济南等地进行学习考察，并参加了省法制办在潍坊召开的全省政府立法业务培训班，委派一名分管副主任参加了全国人大在北京举办的立法技术培训班，认真学习了地方立法工作理论与立法技术规范，为我市下一步开展立法工作奠定了基础。 （二）拓宽渠道，创新机制，提高行政复议公信力。1-9月份累计受理案件295件，已审结168件。复议后向法院提起行政诉讼的比率低于20%，对行政复议决定不服向法院提起行政诉讼的，维持率100%。新行政诉讼法实施后，市政府本级共处理应诉案件19件，出庭应诉10余次，检察机关申诉案件1件，行政复议答复案件26件，配合省政府做好行政复议案件审理工作8件，涉法领导批办事项20件。没有因行政复议案件引发信访事项或社会不稳定因素的情况，有效化解了一批行政争议，提高了行政复议的公信力。工作中我们一是突出抓了复议_机制创新。相对集中行政复议职权后，行政复议案件急剧上升，为减轻行政相对人的诉累，体现行政复议“以人为本、复议为民”的宗旨，我们开通了网上受理复议申请和复议决定书网上公开平台，使申请人随时可以网上查看申请受理和作出决定书情况，并在全市推广“三员一中心”行政复议工作模式，较好地实现的社会效果和工作效益的双丰收。二是注重提升行政复议案件的审理质量。今年以来，坚持把提升案件审理质量作为突破口，严把案件审理各项关口，除涉及个人隐私和国家秘密的一律进行了公开审理，特别是社会影响面广、法律关系复杂、案情重大的案件一律采取听证和集体讨论的方式进行了审理，增强了案件的透明度，确保了案件的审理质量。三是进一步加强了行政复议委员会的规范化建设。以《关于推进县区人民政府行政复议委员会规范化建设的意见》为依据，加强了对各县区行政复议委员会规范化建设的检查督导，提升了规范化建设质量。督促各县区建立健全了立案、审理、听证、调解和解、集体研究审议、错案追究等一系列制度，做到了有规可依、有章可循，确保了复议案件的依法、公正审理，实现了与新_的有效衔接，为推进行复议工作创新发展提供了有力的措施保障。 （三）加强监督，完善机制，推进法制监督工作再上新台阶。一是强化宣传引导。1-9月份，共向省政府法制网站和市委市政府信息科报送依法行政稿件420篇，其中，省政府法制网采用386篇，国务院法制网采用16篇，有力宣传了我市的依法行政工作。二是完善监督机制。深入贯彻落实党的十八四中全会精神，加大了对重大行政执法决定法制审查力度，对行政执法执法机关作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行了法制审核，纠正违法和不当行政行为15起，与监察、检察院、督查等部门联合开展了3次行政执法监督检查，进一步规范了行政执法行为和执法程序，切实维护了行政管理相对的合法权益。三是加强了行政执法人员的管理。 ……（未完，全文共8106字，当前只显示3252字，请阅读下面提示信息。收藏市政府法制办“十二五”期间及2015年工作总结和明年工作计划） 上一篇：环保局“十二五”时期及2015年工作总结与2016年及“十三五”时期工作打算 下一篇：“三基”建设台账清单 相关栏目：城建 城建讲话 政府 财政 民政 政府报告 普法 法制 政法武装 工商 其他重大节日纪念日专题 年终总结 工作总结 个人总结 计划规划 |
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