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标题:市银行业“十二五”工作总结及“十三五”发展规划
市银行业“十二五”工作总结及“十三五”发展规划

为加快推进金融强市建设,充分发挥银行业在加快我市转变经济发展方式、实现“提前全面小康、建设美丽鹰城”目标中的重要作用,提升我市银行业整体实力和竞争力,根据《河南省银行业“十三五”发展规划纲要》(豫政办〔2015〕103号印发)、《平顶山市人民政府关于进一步加强金融工作加快平顶山市金融业发展的意见》(平政〔2015〕61号)和我市经济金融发展现状,特制定本纲要。

一、我市银行业发展现状

“十二五”期间,面对复杂多变的国内外形势,我市银行业认真贯彻落实国家宏观调控政策,加大信贷投放力度,坚持转变银行业发展方式,坚持创新服务手段,坚持深化改革,在支持实体经济发展中实现了快速发展,综合实力、资产质量、服务水平、社会形象、监管效能全面提高,有力支撑和保障了我市经济社会持续快速健康发展。

(一)综合实力迈上新台阶

截至“十二五”末,全市银行业各项存款余额达1140亿元,较“十一五”末增加642亿元,增长129%;各项贷款余额达696亿元,较“十一五”末增加443亿元,增长175%;盈利额达13.22亿元,较“十一五”末增加11.31亿元,增长592%。

(二)改革成效日益显现

“十二五”期间,我市加大银行业金融机构建设力度,全市4家国有商业银行股份制改造全部完成,综合竞争能力进一步增强;农发行开办商业性业务进展顺利;邮储银行平顶山市分行成立,新业务逐步开展;城市商业银行完成了由城市信用社—城市商业银行—平顶山银行的改革进程,顺利实现了由地方性银行向区域性银行发展的目标;农村信用社管理_基本确立,运行机制初步形成,农村信用社央行票据顺利兑付,统一法人全面完成,首家农村商业银行—卫东农商行成功组建,农村信用社改革发展取得实质性进展。

(三)组织体系更趋健全

交通银行和广发、兴业两家股份制商业银行成功引进;郏县广天村镇银行挂牌开业。我市银行业机构体系更加 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1390字,正式会员可完整阅读)……
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    2.机构体系还不够健全。目前,我市银行业金融机构市场化程度还不够高,全市银行业高端人才不足,银行业各金融机构发展模式雷同,县域金融资源集聚效应不强,部分机构还未实现县域全覆盖,平顶山银行虽然有了较快发展,但总体规模偏小,资本持续补充难度较大,整体竞争力还需进一步提高;农村信用社改革任务繁重,产权制度、管理_和经营机制有待进一步完善,整体风险水平仍高于全国平均水平;村镇银行设立还不到位,农村金融服务能力还有较大空间,财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构发展缓慢,金融对经济的支撑作用还未充分发挥出来。

    3.资源配置效率还比较低。全市银行业资源配置效率仍有待提高,从贷款增长与GPD情况看,2011年底,全国贷款余额与GDP的比例是1.2:1,全省是0.65:1,我市是0.52:1。2010年底,全市存贷比仅为61.19%,低于全省(68.85%)7.66个百分点。“十二五”期间,我市银行业存贷款增长速度在全省排名均有所下滑,发展速度相对趋缓态势显现。

    4._能力有待提高。我市银行业公司治理、内部控制、风险管理能力有待进一步提高,创新能力需要进一步提高,收入结构单一,产品品种较少,运行效率不高问题还依然存在,对“三农”和中小企业金融服务仍相对薄弱,银行业监管创新水平还难以完全适应银行业发展的要求。

    三、指导思想、基本原则和谋划全市银行业发展目标

    (一)指导思想

    以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务平顶山经济社会持续健康发展为主线,紧紧围绕我市提前全面小康、建设美丽鹰城的目标和“转中求进”发展总基调,坚持金融服务实体经济的要求,加强改革创新,加快转型升级,强化内部管理,优化结构布局,完善服务体系,提升服务水平,加强银行监管,切实增强银行业机构风险管理能力、持续发展能力和综合竞争力,实现银行业转型发展、创新发展和跨越发展。

    (二)基本原则

    1.坚持金融经济协调发展。我市银行业的发展要服务于全市经济发展战略,着力促进我市产业结构优化升级、加快经济发展方式转变,着力支持“三化”协调科学发展,促进经济金融协调发展和良性互动。

    2.坚持深化改革促进发展。充分借鉴国内外银行业发展经验,着力提高资产质量和经营效益,完善公司治理结构,以改革促发展,以改革促创新,增强银行业的整体竞争力。

    3.坚持防范风险合规发展。引导银行业建立资本约束机制,注重风险监控,健全监管机制,走质量、效益、速度、规模协调发展的道路,确保全市银行业平稳健康发展。

    4.坚持科学创新快速发展。遵循银行业发展规律,全面推进银行业观念创新、机制创新和管理创新,引导银行业在防控风险的前提下,积极开展业务创新、产品创新、服务创新和技术创新,提高核心竞争力,满足多样化金融需求。

    5.坚持突出重点全面发展。紧紧围绕建设“三化”协调发展、“三地”优势突出的资源型城市可持续发展示范区的战略目标,以“五区”(产业集聚区、城市新区、中心商务功能区、特色商业区和新型农村社区)建设为重点,落实好定向支持,分阶段、有重点地推进各类银行业金融机构建设。

    6.坚持以人为本持续发展。加快培养和引进高层次、现代化、专业化人才,壮大人才队伍。完善用人机制,营造有利于金融人才成长的良好环境,为银行业加快发展提供智力支持和人才保障。

    (三)发展目标

    紧紧围绕市委、市政府中心工作,以全面提升全市银行业综合竞争力和维护金融稳定为核心,巩固银行业在全市服务业发展中的支柱地位,构建布局合理、特色明显、优势互补、安全高效、竞争有序的银行业发展格局,显著提高银行业服务我市经济社会发展的能力和水平,确立我市在豫西南地区的金融大市、强市地位。

    ——银行业发展与经济发展相协调。进一步提高存、贷款增长速度。存贷款年均增幅争取保持在12%左右,“十三五”末,存款余额力争达到2000亿元;贷款余额力争达到1400亿元,力争比2011年翻一番;各项新增贷款与生产总值之比力争达到1:1,力争新增贷存比不低于70%,不断优化信贷结构,进一步加大金融支持“三农”、小微企业、弱势_的力度。

    ——机构体系逐步完善。充分利用各种金融资源,引导大型商业银行进一步优化机构布局,提高内在运行质量;支持经营优良的股份制商业银行在我市增设机构;做好做强平顶山银行,努力打造“社区银行、精品银行”;将辖区农村信用社建成农村商业银行,实现村镇银行县域全覆盖,形成多类型、多层次银行业机构体系。

    ——总体规模稳步扩大。到“十三五”末,全市银行业金融机构资产达到3000亿元,其中,地方法人银行资产规模达到1000亿元,“十三五”期间实现利润110亿元。

    ——各项监管指标明显向好。坚持审慎经营,法人银行业机构资本充足率达到11%以上,杠?si矢哂?%,拨备覆盖率超过180%(其中农村信用社拨备覆盖率总体高于150%),拨贷比不低于2.5%,不良率低于3%,贷款集中度、资本利润率、资产利润率、流动性指标等风险监管指标高出全省平均水平,及时有效化解银行业风险。

    ——法人治理有效强化。建立和培育起组织健全、运行稳定、制度完善、管理有效的公司治理结构;完善内控机制,资产质量有较大提高,信用风险和市场风险得到有效控制,操作风险大幅降低,建立治理结构完善、内控机制严密、风险管理规范、经营管理高效的现代金融企业制度。

    ——金融环境明显改善。推动社会诚信建设,建立健全信息共享机制,加强银行业的合作与发展,引导同业有序竞争,增强社会公众对银行业的信心。在银企之间形成以诚信为纽带、以市场化运作为原则的相互支持、共同促进的合作关系。

    四、主要任务

    (一)进一步推进银行业机构做大做强,提升竞争力

    1.大型商业银行。按照省级商业银行改革发展的统一部署,我市大型银行要以完善内控体系和风险管理水平为核心,推进现代银行制度的完善和实施。农行平顶山市分行要进一步完善“三农”事业部制改革,加大对涉农贷款单独考核力度。交通银行平顶山分行要努力拓展机构覆盖范围和业务种类,进一步提高金融服务质效。到2015年,我市大型商业银行 ……(未完,全文共10009字,当前只显示3614字,请阅读下面提示信息。收藏市银行业“十二五”工作总结及“十三五”发展规划

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