县人大副主任关于推进按法治框架解决基层矛盾工作的讲话

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标题：县人大副主任关于推进按法治框架解决基层矛盾工作的讲话

提高认识明确任务全面推进
按法治框架解决基层矛盾工作
县人大副主任关于推进按法治框架解决基层矛盾工作的讲话

同志们：
下面，我就如何贯彻落实省、市依法治理工作领导小组的工作部署，全面推进我县按法治框架解决基层矛盾工作深入开展讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强推进按法治框架解决基层矛盾工作的责任感和紧迫感
大力推进按法治框架解决基层矛盾工作是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强社会建设、法治建设系列重要讲话精神，深入贯彻落实省委、市委、县委关于加强社会建设、法治建设正确决策部署的重要举措和具体体现，是加强和创新社会治理，实现我县治理体系和治理能力现代化的必然要求，是推动我县加快振兴发展的内在要求和迫切需要，是促进我县社会和谐稳定，长治久安，人民群众安居乐业的有力法治保障。因此，全县上下都要增强全面推进按法治框架解决基层矛盾工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省、市、县委的决策部署上来，落实到全面推进“四个全面”战略布局上来，落实到全面推进依法治县，建设法治海丰、平安海丰上来，落实到切实加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、保障和改善民生上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，落实到运用法治思维和法治方式化解基层矛盾，维护_上来。　……（快文网http://www.fanwy.cn省略956字，正式会员可完整阅读）……
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政争议和社会矛盾得到有效防范和及时化解。
2、建立健全“大调解”工作格局和诉前联调工作机制，引导和方便群众通过法律途径解决基层矛盾纠纷。
（1）建立健全人民调解、行政调解、司法调解有机衔接机制，充分发挥工、青、妇等群团组织和行业协会职能作用，不断提高社会组织和行业调解纠纷的比重，把矛盾化解在基层。
（2）进一步完善诉前联调机制，依法制定适合本辖区内切实可行的操作性强的实施细则和操作规程，大力整合社会资源，提高化解社会矛盾纠纷的及时性与实效性。
（3）加强司法能动性，全面深化村（社区）“法制副主任”制度建设和一村（社区）一法律顾问工作，将法律服务与诉前联调相结合，充分发挥“司法惠民工作站”、“检察工作室”和“法制副主任”在化解基层矛盾工作中的合法性、权威性、公正性。
3、切实加强和创新社会治理，积极探索良法善治创新载体，源头预防，基层化解社会矛盾，大力推进镇村法治化建设进程。
（1）推进多层次多领域依法治理。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理。充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
（2）健全依法_和化解矛盾纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。认真贯彻实施《广东省信访条例》，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
（3）深入开展民主法治创建活动。以治理村务、财务公开为重点，切实抓好村、社区依法治理工作，由有关部门按分工负责原则，指导、帮助基层单位加强组织建设、完善工作机制。村（社区）继续巩固深化提升“四民主工作法”实践成效，广泛扎实深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动。大力推进依法治校、依法治企、依法治厂工作。注重健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。注重发挥法治在基层社会治理中的重要作用，切实维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和_。
（4）完善基层民主制度，规范管理社会组织。加大政府职能转变力度，形成“小政府、大社会”的治理模式，实现人民群众在村（社区）治理、基层公共事务和公益事业中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。保障人民群众享有更多更切实的民主权利。
（5）深入推进农村基层社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解_影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全，确保社会和谐稳定。
4、积极探索法律服务在化解基层矛盾中的有效形式，把矛盾消除在萌芽状态，化解在基层。
（1）健全社会矛盾纠纷预警化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。完善信访制度，把基层矛盾纠纷解决在当地，切实维护人民群众合法权益。
（2）建立完善法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法援助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权益受到侵害时获得及时有效法律帮助。
5、建立健全依法化解基层矛盾纠纷的法治框架。
（1）大力推动《广东省信访条例》在本县辖区内全面贯彻实施。要始终遵循信访“属地管理、分级负责、谁主管谁负责；诉讼分离、分类处理；依法、及时、就地解决问题与预防、疏导教育有机结合；公平、公正、公开、有序、便民”原则。建立信访工作协调机制，发挥综合协调、组织推动、督导落实等作用，研究处理信访问题。
（2）推动重点领域治理和行业性、专业性人民调解组织建设。深化综治_平台建设，增强矛盾化解、_、治安防控、平安创建、服务管理等功能。要重点加强涉农、劳资、环保、涉众型金融、房地产纠纷等五大领域治理。要因地制宜建立和完善医疗、交通、教育等矛盾易发多发行业调解服务组织，并充分发挥作用。要大力整合法治资源，集成联调，充分发挥县、镇、村三级综治_平台作用，及时有效化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。
（3）大力支持政法机关畅通群众利益表达、利益协调、权益保障法律通道，提高司法公信力。坚持司法为民、公正司法。加快网上信访、诉讼服务平台建设，建立健全巡回法庭等便民、利民的诉讼渠道，降低群众诉讼成本，提高司法惠民质量和水平。
（4）深入开展“阳光法治、法治惠民”主题实践活动。坚持实施法治惠民实事工程，各镇场和县直各单位要结合自身的职能，认真组织办好每一件惠及群众的法治实事。要采取切实可行的措施，解决好人民群众最关心、最迫切的“热点”、“难点”问题。
6、增强全 ……（未完，全文共5161字，当前只显示2485字，请阅读下面提示信息。收藏县人大副主任关于推进按法治框架解决基层矛盾工作的讲话）

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