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| 标题：市委常委、副市长在省委十届六次全会讨论会上的发言 |
| 市委常委、副市长在省委十届六次全会讨论会上的发言 （2015年7月7日，根据录音整理） 根据会议安排，我就精准扶贫相关工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。 一、关于王东明书记重要讲话的认识和体会 今天上午，省委召开了十届六次全会，省委书记王东明出席会议并作了重要讲话，对全省的扶贫开发攻坚工作进行了全面安排部署。东明书记讲话历时一个半小时，站得高、看得远，也讲的很细。在听了王书记重要讲话后，我有三个方面的认识和体会： （一）表明了省委对推进扶贫开发攻坚工作的坚决态度。以省委全会的形式召开和部署扶贫开发攻坚这项专项工作，体现了省委推进精准扶贫工作的坚强意志和坚定决心。 （二）作出了一系列扶贫开发攻坚的重要部署。东明书记在讲话中强调了10个方面的重点，涵盖了扶贫开发攻坚的各个方面。 （三）既给我们的工作增添了动力，也给予了无穷压力。省委、省政府高度重视扶贫开发攻坚工作，必然给我们带来一系列的政策机遇、项目扶持和领导关注。但与此同时，也必然给我们带来无穷压力，扶贫开发攻坚工作已经箭在弦上、不得不发，非做不可，而且必须抓实、抓好，做实、做好。 二、关于对我市扶贫开发工作的现状、基础及简要分析 （一）关于扶贫开发工作现状 我市的扶贫开发工作现状，简而言之，就三个字“大、广、深”。一是贫困人口数量大。在2014年开展贫困户精准识别、建档立卡工作中，调查出我市贫困人口仍高达7.29万，约占全市总人口8.3%、约占全市农业人口的11% ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1058字，正式会员可完整阅读）…… （三）简要分析阆中扶贫开发工作形势 首先，对阆中扶贫开发工作定向、定量的作一简要原因分析，主要有以下三个方面：一是受自然条件的束缚严重。阆中自然条件是地少、山多、基础差，人均耕地面积不到2亩，不及全国人均耕地面积的30%，在国际上已属超小规模；阆中属深丘地带，特别是二老千方向只要一过文成、东兴就是山区，自然条件、耕作条件极为不好；水、路等农业生产基础设施很不完善，农业生产的相对生活成本极高。二是受工程建设的影响巨大。阆中共有6个库区（红岩子电站、沙溪电站、金银台电站、石滩水库、解元水库、升钟湖库区），均造成了大量移民，致使这些移民的生产资料锐减，而采取的原地后靠的安置方式，也给群众生产生活带来了诸多方便。三是受个别因素的影响突出。这既有大环境的影响，也有小环境的影响。特别是因病、因灾、因学、因残、因懒等原因造成家庭贫困的占比较大，一些因重病导致家庭贫困的占比更大。 其次，对阆中扶贫开发工作作一简要定性、定额的阶段分析，主要分为两个方面：一方面，扶贫工作既是历史任务也是长期任务。扶贫工作由来已久，从原始社会、奴隶社会开始就有扶贫工作；同时，扶贫开发工作在全世界范围均存在，也是世界性难题。因此，要彻底解决贫困问题，绝非一朝一夕之功。但是，扶贫开发工作决不能因为是个世界难题、是个长期性工作，就可以无所作为，相反，必须大有作为。同时，扶贫是城镇化、工业化带来的必然的痛苦的过程和结果。因为全国各地在加快城镇化、工业化进程的同时，也挤占了农村生产资料和人力资源，如今在农村的都是年龄偏大、学历偏低的人群，劳动能力、致富能力及就业能力严重不足，这是城镇化、工业化发展的必然趋势，必然是个痛苦的过程。而扶贫开发工作就是要将这种痛苦程度降低到最低限度，将对社会的震荡降低到最低限度。另一方面，扶贫开发工作既是刚性任务也是艰难任务。之所以说是刚性任务，从大的方面来讲，这是全面建成小康社会的迫切需要；从小的方面来讲，这是上级的从严要求。之所以说是硬性任务，一方面，如果抓不好扶贫工作，对上级就会交不了帐、交不了差；另一方面，如果不抓好扶贫工作，就可能会出现社会失衡、社会撕裂。处在社会底层的这几万贫困人口，他们生活在生存的边缘，作为共产党人，作为为人民服务的各级党委、政府，我们有责任、也有义务让他们重新燃起对生活的希望。如果我们不关注他们，就可能会造成一些恶性的社会事件，也将给阆中的经济社会发展带来诸多不稳定因素。前不久，发生在贵州毕节市的几个小孩服农药自杀事件，一大批干部被问责，但更重要的是给社会带来了巨大的冲击和影响。试想，如果阆中也集中爆发留守老人去世8天、10天仍无人知晓之类的事件，这难道不是党委政府的失责，难道不会使群众对党委、政府的信任度大打折扣，难道群众不会质疑政府的公信度？这是一定会的，而且将带来非常恶劣的社会影响。 最后，对阆中的扶贫开发工作必须要解决认识上的误区和错觉。在我看来，阆中扶贫开发工作的艰巨性、长期性以及特殊性不是特有的，阆中的贫困面不及南部，贫困深度不及仪陇。尽管阆中的扶贫工作任务十分艰巨，但这并不是因为阆中前几年农村经济发展较慢、较差所致，而是我们阆中近几年城市经济发展太快、太好与农村所形成的强烈反差所致。当前，阆中古城已跻身国家5A级旅游风景区行列，在如此巨大的光环照耀下，在知名度如此之高的大背景下，抓好扶贫开发工作，对降低阆中经济社会发展的负面影响，更有长远和深远的政治意义和现实意义。 三、对下一步抓好扶贫开发工作的对策和建议 （一）既要纳入大局，又要服从大局。东明书记讲，扶贫开发攻坚工作要从全局上把握，要强化_。这就是说，扶贫开发攻坚工作同样事关全局，牵一发而动全身。那么，如何纳入大局？我想应该从以下三个方面着力：一是决策时考虑贫困人群。市委、市政府以及各市级部门在制订三年规划、五年规划或年初整体工作规划以及在谋划大盘子作决策时，都务必本着“以人为本”的角度出发，把这几万贫困人口的生产生活状况、致富能力以及托底、致富一并进行考虑，这既是我们的政治底色、政治底线，也是我们讲政治、顾大局、守纪律的具体表现。二是分配时兼顾贫困地区。扶贫需要资源。建议市委、市政府在分配项目资金、人力资源、干部资源时，都要兼顾贫困地区。锦上添花的事要继续做，雪中送炭的事更要做。三是部署时统筹贫困工作。全市工作很多，市委、市政府抓的大事、要事也很多，支撑全局的具体工作也很多。但是，既然要更加注重和提高扶贫工作在全局工作中的地位，那在部署、督办、推进、 ……（未完，全文共5712字，当前只显示2750字，请阅读下面提示信息。收藏市委常委、副市长在省委十届六次全会讨论会上的发言） 上一篇：在全市精准扶贫工作调研座谈会上的发言 下一篇：地方税务局“十三五”暨2016年工作规划 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 换届 党务讲话 学习材料 会议发言 |
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