在“法治**”创建工作推进大会上的讲话
同志们：
今年年初，县委十一届三次全会已通过并印发了《关于全面推进依法治县的实施意见》，马上就一年了，但从执行和落实的情况来看，力度不大、创新不够、效果不佳。今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实好省委“法治**”创建动员大会和市委“法治**”创建推进大会精神，对我县“法治**”创建工作进行再总结、再动员、再安排、再部署、再推进，为“决战贫困、同步小康”创建良好的法治环境。刚才，6个部门和2个乡镇（街道）分别结合自身职能职责，就如何抓好“法治**”创建推进工作谈认识、谈感受、谈打算、谈建议，讲得都很好，我想，只要大家都始终坚持这种积极进取的精神、扎实务实的作风、持之以恒的意志，我县“法治**”创建工作一定会取得突出的成绩。下面，我强调三个方面的意见。
一、创新社会治理，创建“法治**”势在必行，务必深化认识促提高。
法兴则天下兴，法治则天下治。党的十八大以来，习近平总书记就推进依法_发表了一系列重要讲话，彰显了中央新的法治思维、法治理念和法治方略。w_会议和省委十一届六次全会闭幕后，省委和市委相继召开了“法治**”创建动员大会和推进大会，充分体现了省委在**法治方面探索新经验、闯出新路子的良苦用心和殷切期望，充分彰显了市委在回应期盼、先行先试的责任担当和使命担当。全县上下务必高度重视，切实把思想认识统一到中央、省委、市委决策部署上来，统一到“法治**”创建的具体要求上来，敢于担当，务实推进，用新思路、新举措、新形象不断开创“法治**”创建工作新局面。
（一）创新社会治理，创建“法治**”是形势所需。s__会议首次提出“创新社会治理_”的改革新思路，四中全会对全面依法_作出战略部署，五中全会 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1260字，正式会员可完整阅读）…… 政府自身建设和反腐败的重要措施。一要强化依法决策。坚持把“合法”作为行政决策的第一要件，健全依法决策机制，全面落实政府法律顾问制度，把公众参与、专家论证、民主协商、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，促进依法决策、科学决策、正确决策。要完善决策监督和责任追究制度，建立健全重大决策终身责任追究制及责任倒查制，建立规范重大决策档案记录制、重大决策实施后评估制度，对领导干部决策实行全过程记录、立卷归档管理，通过依法治权、治吏来规范政府行为，有效防止“权力任性”。二要规范政府行为。全面推行政府权力清单制度，把财_、人事权等核心公权力纳入法律制度框架，健全权力运行的制约和监督体系，消除权力设租寻租空间，促进权力的公开透明规范运行；要全面推行首问首办责任制、服务承诺制、“一站式”办结制，对行政审批项目进行再清理、再精简，推进行政审批事项再集中，实施“一个窗口对外”，着力解决行政机关不依法行政和行政不作为、行政乱作为、失职渎职等问题；要强化政府的执行、落实职责，多层面、全方位加强对行_力的制约和监督，坚决防止懒政怠政现象，严肃查处失职渎职行为，让权力行之有为、行之有则。三要推进政务公开。创新政务公开方式，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，依据权力清单向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项；要完善落实政府信息公开制度，深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，通过“互联网+政务服务”“互联网+公共资源交易”等技术和平台，依法对财政预算、土地出让、工程招投标、公共资源配置、重大项目批准实施、社会公益事业建设等重大信息及时向社会公开，广泛接受监督，保障权力在阳光下运行。
（二）扎实推进公正司法，努力在维护社会公平正义上取得新突破。公平正义是司法的生命和灵魂。全县各级司法机关要肩扛公正天平、手持正义之剑，维护司法权威，提高司法公信力，让全县人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。一要深化司法改革。按照中央和省委的统一部署，积极稳妥地推进司法_和工作机制改革，大力实施诉访分离，严格执行案件办理限期制、办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，让审判机关、检察机关、侦查机关依法独立公正行使权力，确保案件处理经得起法律和历史检验。二要强化司法为民。按照习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的指示精神，严格规范司法行为，切实遵守司法程序，准确适用法律法规，公道公平对待案件参与各方，努力把每个案件都办得合法、合情、合理。根据人民群众的需求和审判工作的需要，因地制宜开展好节假日预约办案、巡回办案、网上立案、网上办案等便民利民举措，加大对困难群众、弱势_的法律援助，切实解决好老百姓打官司问题。三要推进司法公开。深入推进审判公开、检务公开和警务公开，完善群众旁听、司法听证、新闻发布等制度，加快构建司法公开信息平台，积极探索网络播报、微博播报等司法公开新途径、新形式，真正让司法“晒”在阳光下。
（三）扎实推进平安建设，努力在促进社会和谐稳定上取得新突破。习近平总书记强调，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。法治是平安建设的重要保障。我们要坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安**，保障人民安居乐业、社会安定有序、和谐稳定。一要营造法治氛围。以开展“政策法规大宣传、矛盾纠纷大排处、社会治安大整治”活动为抓手，把法治教育纳入中小学、职业教育、成人教育、技能培训、干部培训教学内容，持续开展以“法治、责任、感恩”为主题的青少年法治教育宣讲活动，面向外出务工人员、经商人员、残疾人、失地农民、城市流动人口等特殊人群，开展以改善民生、依法_为重点的法律法规宣传，用潜移默化的方式和途径营造全社会尊法学法守法用法的法治氛围。二要强化社会_。按照 “一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”和“发现要早、化解及时、处置妥当、防止蔓延”的原则，全力抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，处置在萌芽状态；要主动介入、积极跟进、参与重点工程和重大项目建设涉及的征地拆迁、安置补偿、环境保护等关键环节，做好协调服务工作，推进“和谐征迁”“友情安置”“阳光补偿”；重拳整治重点企业周边环境，严厉打击各种干扰企业正常生产的违法犯罪活动、流氓黑恶_，始终保持高压态势，通过严打重惩，努力营造亲商、安商、富商良好环境和肥沃土壤；要突出舆论导控，及时发现、掌握、处置网上敏感热点yq，及时处理_信息，抢占网络空间“话语权”，加快建立网上巡查、网上报警、侦查打击、重点人动态_、动态轨迹追踪综合_机制，提高对网上_策划指挥、网下串联行动事件的处置能力。三要突出法律权威。学习借鉴“六零六好”经验，充分发挥和调动社会乡贤、离退休老同志、族长、寨老等力量化解矛盾、调解纠纷、促进和谐的作用；探索法律援助、民间人士介入信访治理的新途径，邀请职业道德好、大局意识强的金牌律师、资深法律工作者或社会知名人士，为来访群众及时给予法律咨询、教育和援助，既破解基层信访压力大、群众“信访不信法”等现实难题，又增强信访工作的公开透明度，取信于民，营造和谐信访关系；要在旗帜鲜明、立场坚定和依法、有理有节地推进信访工作的同时，跳出信访抓信访，不遗余力解决群众合理诉求、齐心协力推动经济发展。
（四）扎实推进思想建设，努力在提升社会文明程度上取得新突破。随着经济的快速发展，各种因法治意识淡化、职业操守丧失、社会公德滑坡等引发的恶性事件屡见不鲜，大家要加快农村改革发展的同时，全力推进农村思想政治教育工作。一要深入开展文明创建活动。充分利用好“道德讲堂”这个阵地，引导群众加强道德修养，弘扬传统美德，增强农民群众团结互助、邻里相帮的意识，营造和谐温馨的社会环境；要以“四在农家･美丽乡村”为抓手，深化“五心”教育，以“整脏治乱”为突破口，借鉴各地好经验、好做法，推动“十星级文明户”创建活动，深入开展农村信用工程建设，倡导广大农民群众弘扬孝敬父母、 ……（未完，全文共8161字，当前只显示3274字，请阅读下面提示信息。收藏在“法治**”创建工作推进大会上的讲话）
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