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标题：在县委人大工作会议上的讲话2016年
在县委人大工作会议上的讲话2016年

同志们：

经县委研究，决定召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻省委人大工作会议和市委人大工作会议精神，全面总结近年来我县人大工作取得的成绩，安排部署今后一段时期进一步加强和改进全县人大工作的各项任务，促进全县人大工作与时俱进、创新发展，为推动***经济社会跨越发展和民族团结、边境安宁、_发挥积极作用。

党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，提出了一系列新思想新观点新要求，明确提出了社会主义民主政治建设的根本方向、重大思路、重点任务和改革举措，为新时期人大各项工作发展进一步确立了原则、指明了方向、提供了遵循。今年6月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。今年9月，省委召开人大工作会议，出台了《中共云南省委关于加强和改进人大工作的意见》，明确了新时期加强和改进我省人大工作的基本思路、主要任务和重要措施。今年11月，市委召开了人大工作会议，制定出台了《中共临沧市委关于加强和改进人大工作的意见》。这些意见的出台充分体现了中央、省委、市委对人大工作的高度重视和与时俱进推进人大工作的决心和信心。全县各级各部门要认真学习，切实抓好贯彻落实，努力在协调推进“四个全面”战略布局中谱写人大工作新篇章。

下面，我讲四点意见。

一、全面总结近年来全县人大工作取得的成绩

近年来，县人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法_的有机统一，坚决贯彻党的路线方针政策和县委的重大决策部署，紧紧围绕全县发展大局，依法行使各项职权，扎实推进社会主义民主法治建设，切实维护广大人民群众的根本利益，为促进民族团结、边境安宁、社会和谐稳定，推动***经济社会协调发展作出了积极贡献。

（一）法治宣传工作力度进一步加大。县人大常委会结合实际、主动谋划　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1382字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法_有机统一的根本制度安排。毫不动摇坚持和与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的优势，是加强党的执政能力建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法_家的必然要求，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。全县各级党组织和国家机关要不断深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，做到理论清醒、政治坚定、行动自觉，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

    （二）要牢牢把握人大工作的重要原则。推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。必须保证和发展人民当家作主，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。必须坚决维护宪法和法律权威，大力弘扬法治精神，全面推进依法治县，用法治思维、法治理念和法治方式推进各项事业、各项工作。必须坚持民主集中制，充分发扬民主，严格依法办事，从制度上保证各项决策符合实际、体现民意。必须坚持从国情和县情实际出发，坚持问题导向，依法探索创新，注重求真务实。

    （三）要自觉在“四个全面”战略布局中谋划人大工作。人大工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改进人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。做好新形势下的人大工作，充分发挥人大依法履职的优势，有利于保证地方各级国家权力机关高效协调运转，有利于维护民族团结、边境安宁和_，有利于协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县和全面从严治党，有利于充分调动全县各族人民群众的积极性和创造性，有利于动员和凝聚全县各族人民全面建成小康社会的信心和力量。全县各级党组织和国家权力机关要坚持以“四个全面”战略布局为引领，深化认识，按照总结、继承、完善、提高的原则，围绕改革发展稳定大局，认真谋划好人大工作，为***实现跨越式发展提供有力的法治保障。

    （四）要坚持改革创新、与时俱进。改革创新是我们党和国家事业发展进步的力量源泉，也是人大工作的不竭动力。过去几年，县人大及其常委会在工作实践中进行了一些有益的探索，取得了较好的成绩和经验，但面对新形势新任务新要求，我们也应该看到存在的差距和问题，一是一些地方和部门对人大工作重要性认识不足；二是人大及其常委会依法履职和依法尽责还不到位，对人大工作的宣传不够；三是发挥人大职能作用、人大机关建设和人大干部队伍素质与民主法治建设的新要求还不相适应。这些问题，影响着人民代表大会制度优势的发挥，影响和制约着人大工作实践的与时俱进。县人大及其常委会和“一府两院”要坚持问题导向，紧跟时代步伐，善于运用改革的办法、创新的举措，解决工作中的重点难点问题，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、理论特色和时代特色，始终保持国家根本政治制度的生机和活力，进一步发挥好人民代表大会制度的优势。

    三、充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用

    当前，人大及其常委会的首要政治任务，就是要认真学习领会w__会议精神，用w__会议精神武装头脑、指导实践、推动工作，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯彻落实到立法、监督、代表等各项工作中。人大及其常委会要紧紧围绕中心工作，认真履行法定职责，积极探索创新，努力成为真正拥有宪法确定地位、名副其实的地方国家权力机关，真正负有国家重要职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关。

    （一）要充分发挥人大及其常委会的监督职能作用。对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。县委要带头维护宪法和法律权威，重视发挥人大及其常委会的监督职能作用，及时研究人大常委会党组或人大主席团有关监督工作的请示事项，听取人大常委会年度监督工作计划和重大监督项目的情况汇报，协调解决监督工作中遇到的问题，支持人大及其常委会或主席团依法开展监督。人大及其常委会要切实增强人大监督的权威性、针对性和实效性，把法律法规实施情况、行_和司法权行使情况、中央和省市县重大决策部署落实情况、涉及本行政区域内改革发展稳定和群众切身利益的重大问题、预算审查监督和国有资产监督等作为重点，在坚持过去依法有效监督的基础上，依法改进监督方式，切实加大对全县“十三五”规划实施情况、“四网”基础设施建设、生态文明建设、扶贫攻坚、农村危旧房改造等重大民生工作的监督力度，督促解决好广大人民群众反映强烈的问题。

    （二）要做好讨论决定重大事项和选举任免工作。人大及其常委会要正确处理党委决策权和人大决定权的关系，按照党委的决策部署，依法研究重大事项，及时作出决议决定，通过法定程序推动党委重大决策部署的贯彻落实。县人大常委会要健全完善讨论决定重大事项制度，规范重大事项决定权的行使范围、程序和法律责任。凡属人大及其常委会职权范围内的重大事项，“一府两院”要按照法定程序提请同级人大及其常委会讨论、决定，并认真执行人大及其常委会作出的决议决定。政府重大决策出台前，应当向人大或人大常委会报告；研究实施重大工程项目或涉及民生的重大举措，应当听取人大代表的意见建议。要坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，把党内工作程序与人大工作程序有机结合起来，保证党委推荐的人选经过法定的程序成为国家机关的工作人员。要规范相关程序，落实宪法宣誓制度，采取有效形式，加强任后监督，增强选举和任命人员的宪法意识、法律意识、责任意识和公仆意识。要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求，严格依法做好人大代表选举工作，严肃查处选举任免工作中的违纪违法行为，切实尊重和维护人大及其常委会依法选举、表决的结果。

    （三）要强化服务意识，进一步拓展人大代表工作。尊重代表主体地位，提高代表素质，发挥代表作用，是人大履职的前提和基础。人大及其常委会要把更多的精力放到发挥代表作用上来，完善机制、创新方式，密切同人大代表和人民群众的联系。要严格规范代表选举制度，进一步完善人大代表候选人推荐、考察、审核、公示办法，提高一线工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例，严把代表入口关，严格程序、严肃纪律、严格监督、严厉查处，确保人大代表选举风清气正。要完善人大常委会组成人员联系同级人大代表制度，健全人大代表列席人大常委会会议和参与视察、执法检查、专题调研等工作制度，有效保障代表的知情知_。要加大代表议案建议办理工作力度，实行代表建议办理责任制，健全督办机制，不断提高议案建议办理 ……（未完，全文共7459字，当前只显示3591字，请阅读下面提示信息。收藏在县委人大工作会议上的讲话2016年）

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