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| 标题：县委书记在2016年全县三级干部大会上的讲话 |
| 县委书记在2016年全县三级干部大会上的讲话 同志们： 人勤春来早。猴年春节刚过，县委、县政府就召开全县三级干部会议，目的是深入贯彻w__会议及中省市经济工作会议、城市工作会议和农村工作会议精神，进一步统一全县上下思想，树立大抓基层、大抓基础的鲜明工作导向，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，务实奋进，共同推动监利经济社会后发赶超、全面振兴。下面，我讲三点意见。 一、充分总结成绩，增强发展自信 2015年，是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法_的开局之年，更是我县发展史上奋发有为、浓墨重彩，倍受关注、值得自豪的一年。一年来，面对改革、发展、稳定的艰巨任务，我们始终保持定力、克难奋进，向上级组织和全县人民交出了一份优秀的答卷。 1、发展实力进一步增强。一是主要指标连续增长。2015年，全县地区生产总值达到229.33亿元，“十二五”期间年均增长达10.6%；完成社会固定资产投资188.06亿元、规模以上工业产值249.09亿元，实现财政总收入9.78亿元、地方公共财政预算收入7.32亿元，这几项主要指标“十二五”期间年均增长都在20%以上，5年净增3倍，高于全市、全省平均增速。二是排名位次不断前移。2015，全县固定资产投资增速在荆州处于第二，财政总收入、地方公共财政收入增速在荆州排名第一，高出第2名6个百分点。“十二五”期间，监利县域经济综合排名在全省进位9名，全省农产区县域经济发展座谈会在我县召开，副省长许克振在会上指出，监利县域经济发展经验在全省二类县市区中具有较强的代表性、先进性和科学性。三是赶超态势逐渐向好。2015年，我们通过开展“重大项目谋划年”活动，蓄积了强大的发展后劲。全县上下围绕发展抓投资，围绕投资抓项目，围绕项目抓调度，全县列入统一调度的重点项目达78个，五大产业园有39家企业同步开工建设，香港家居产业园被国家发改委授予“国家承接产业转移示范园区”，重大项目带动日趋强劲。同时，我们还高标准地编制了“十三五”规划，上报市发改委入库项目达716个，计划总投资3675亿元，发展的底气越来越足。 2、发展基础进一步夯实。一是工业经济持续进步。一年来，我们做实小分队招商、驻点招商，做足产业链招商，全县共签约工业项目66个，协议引资168亿元，实际到位资金128.2亿元，其中，投资5亿元以上项目突破10个，全县工业企业突破500家，规模以上工业企业达到113家。监利粮 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1745字，正式会员可完整阅读）…… 二、明确工作任务，筑牢发展基础 岁末年初召开的县委十三届八次全体（扩大）会议和县两会，对我县“十三五”时期及2016年的发展目标进行了明确。在十三五时期，我们将贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“工业倍增、农业转型、城乡同治、民生共享”四大目标，奋力推进监利后发赶超、全面振兴。 具体到2016年的发展目标，主要是落实供给侧结构性改革要求，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，加快工业发展、农业转型、结构调整、城镇建设、民生改善，确保地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长13%；社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长20%；财政总收入增长20%；地方公共财政收入增长20%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均可支配收入增长12%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；政策外多孩率控制在1%以内，出生人口性别比控制在127以内；万元生产总值综合能耗下降3.5%。要完成上述目标任务，必须着重抓好以下五个方面的工作： 1、以双轮驱动为抓手，大力推进工业倍增。工业是发展的希望。监利怎么抓工业？必须一手抓城区，一手抓乡镇，要把乡镇作为县域发展的重要增长点，让县域经济的两个轮子一起动起来、跑起来。一是要因地制宜找准定位。城区工业怎么抓，路径已经很明确。乡镇如何抓工业？关键是要突出特色，因地制宜，准确定位。要找准自身特色在哪里？竞争力在哪里？优势在哪里？在市场经济条件下，资本是优势，人口、土地、资源都可以是优势，各地要充分挖掘自身优势，培育引进龙头企业、特色产业。例如，新沟围绕粮食深加工做大福娃，朱河围绕水产品资源建加工物流园，网市围绕周边优势发展石化装备产业，大垸围绕特色种植发展芡实加工等，这些经验都值得学习放大。要具备战略眼光，做好长远规划，实现镇域与县域间经济发展同向同步；要深刻解放思想，将飞地经济和本地工业摆在同等重要位置，实现乡镇与乡镇间经济发展共享共赢。二是要千方百计狠抓招商。招商引资是加速发展的关键动力。要进一步把小分队招商、驻点招商和产业链、产业园招商做实抓细，单位主要领导周末轮流外出驻点招商要成为惯例，出工率、签约率和项目开工率要成为考核招商工作的重要标准。在招商引资上，人人都是投资环境、处处事关招商形象、个个都有招商责任。要特别注重通过家乡能人牵线搭桥，挖掘资源，做到以乡情感人，以真情动人，抓好回归招商、亲情招商，实现“引凤还巢”。三是要聚精会神推进项目。项目是发展的支撑。我们评价一个镇、一个村、一个地方的发展，也主要是看有没有新项目、好项目、大项目。因此，全县上下都要把奋斗目标具体化、项目化、方案化，要一门心思地谋划项目，锲而不舍地争取项目，全心全意地服务项目，高效务实地推进项目，使项目成为最澎湃的动力，驱动镇域经济加足马力，加速前行。 2、以现代农业为目标，切实加快农业转型。农业是安民之基，中央高度重视农业农村工作，中央一号文件连续13年聚焦三农。作为农业大县的监利，更是应该把农业农村工作作为必须高度关注的重中之重来抓。目前，我县现代农业发展水平在全国都具有一定的代表性、示范性和先导性。在新的发展时期，要继续在现代农业发展上打头阵、作示范，展现担当、做出贡献。一是要创新规模经营方式。要健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。要完善农业产业链与农民的利益联结机制，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，加强农民合作社示范社建设，让农民分享产业链增值收益。要大力推广土地流转的“福娃模式”，鼓励农业产业化龙头企业等新型经营主体参与土地流转，增加村集体收入。要积极开发农业多种功能，支持发展休闲农业与乡村旅游，拓宽农民增收渠道。二是要推进农业结构调整。要引导农民及农业新型经营主体紧盯市场需求，科学调整种养殖结构，实现农业增收。要因地制宜开展生态型复合种植，科学合理利用耕地资源，大力推广水稻一种两收和虾稻连作等高效种养模式，做到增产增效。要大力推行“龙头企业+合作社”、“农头企业+家庭农场”等极具市场活力的现代农业经营模式，开展农超、农餐、农校对接，提升农产品附加值。三是要支持新型主体发展。要培育主体，使各种利好放手倾斜给主体，各种政策优先考虑到主体，引导社会资本放手创办新型农业经营主体。要扶持主体，加大涉农资金整合力度，鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护，撬动更多社会资金通过新型主体投入农业农村。要壮大主体，加快农机农资农贸大市场建设，引导各类农业经营主体与电商企业对接，积极支持农业经营主体提升企业和产品知名度，进一步唱响“监利”农字号品牌。 3、以城乡同治为导向，全面建设美丽监利。城市是推进经济发展的综合载体。关于城市工作，近期，县委、县政府将专门召开会议安排。在这里，我要着重强调城乡一体化治理工作。一是要坚持规划引领。规划是发展的前提。县城、乡镇和农村是一个有机整体，必须坚持“三位一体”共同规划，做到以产兴城、以城带乡、以乡补城，互为资源、互为市场、互为服务，实现协调发展、绿色发展、共同发展。要加强城乡规划_，加强乡镇规划建设管理，建立村镇联动_机制，强化规划的刚性约束，坚决做到没有规划不能搞建设，没有设计不能盖房子，坚决打击违法用地、违法建筑行为。要加强典型示范，着力创建几个无“两违”的村居、无“两违”的乡镇，通过三年左右的努力，争取做到县域无“两违”。二是要提升建设水平。要以设施同建设为导向，更加注重推动各类基本公共服务向农村延伸，推动城市教育、医疗、文化等优质资源向小城镇扩散，让广大农民群众更好地共享经济社会发展成果。要高标准完成姜铺至鄢铺、周老郭阳至黄歇大兴、黄歇至沙岗、严场至汪桥、网市至府场等一批二级公路改扩建工程，启动朱河至桥市二级公路建设，从根本上改善农村居民出行条件。三是要强化治理手段。要将更多的力量投入到农村环境治理上来，从今年开始，努力奋斗3-5年，彻底消除农村脏、乱、差现象。要加大垃圾焚烧厂配套建设协调工作，完善“户分类、村收集、镇中转、县处理”的垃圾治理机制，让监利的土更净；要抓好秸秆禁烧、大气污染综合整治，让监利的天更蓝；要抓好畜禽养殖污染物的收集处理、面源污染控制和河道疏通、水质监控，让监利的水更清；要开展沙洪线、监潜线、黄观线、新程线等主干道环境整治、绿化提升，修建一批生态广场、村头游园，让监利的地更绿。四是鼓励农民进城。要深化户籍制度改革，放开城镇落户限制，让农民进城来去_。进城农民只要是租住城镇居民合法的住房、有稳定工作，其本人及配偶、父母、未成年子女都可以在城市落户，与城区人口同等享受就业创业、基本养老、医疗、随迁子女上学、卫生、保障房等基本公共服务。农民进城落户后，老家的土地承包经营权、宅基地使用权等权益不受损失，对自愿退出宅基地并还耕、还林，进城购买住房的农民，还可以探索建立相关补偿机制。要鼓励房地产开发商适当降低房价，积极组织进城农民团购商品住房，对农民在城区购房的，安排专门资金给予一定比例补贴。 4、以扶贫攻坚为重点，努力推进民生共享。改善民生是全面小康的核心要义，也是发展的最终目的，涉及广大群众特别是弱势_的切身利益，体现了党和政府的温暖和关怀，是党和政府的根本责任，是和谐社会的根本道义，决不能有施舍和恩赐的思想。一是要关注民生需求。基层干部处在与群众打交道的第一线，要切实做到原生态听取民声、零距离了解民情、无极限关注民生。要积极应对群众的合理诉求，尽力解决群众的实际困难，把群众满意作为第一标准，把群众需求作为第一导向，每年都干成几桩群众拥护的实事、好事、大事，进一步增强人民群众的获得感。二是要重视民生短板。当前，我们最大的民生短板在于农村，在于农村贫困_。要进一步强化驻村帮扶工作责任，工作队长要常年驻村，其他队员要确保有50%以上的时间驻村入户帮扶。要持续地对所有驻村 ……（未完，全文共12561字，当前只显示4535字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在2016年全县三级干部大会上的讲话） 上一篇：乡镇开展“三述一评”工作总结 下一篇：“三严三实”专题民主生活会个人对照检查材料 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 动员大会 |
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