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| 标题：副省长在全省“全面改薄”工作推进会暨2016年教育工作会议上的讲话 |
| 副省长在全省“全面改薄”工作推进会暨2016年教育工作会议上的讲话 同志们： 在十五次中央深改领导小组会议上，习近平总书记主持研究了“全面改薄”的专项督查意见，国务院随后出台了专项督查方案，总书记亲自研究某一教育专项督查工作还不多见，可见党中央、国务院对这项工作的重视程度，我省是“全面改薄”任务大省，新年伊始就要加快推进这项工作。省委、省政府对教育工作高度重视，伏瞻省长对今后的教育工作做了重要批示，请同志们认真学习领会贯彻。2016年是新老五年规划承上启下之年，借此机会，省政府想结合贯彻“两会”精神和伏瞻省长批示精神，讲一讲对教育工作的期望和建议，下面，我就“全面改薄”、期望和建议两个方面讲几点意见，供同志们工作中参考。一会，清孟同志还要对教育工作作具体部署，希望大家抓好落实。 一、“十二五”我省教育工作成就显著 “十二五”期间，在全省各级党委政府、各级教育部门和全体教育工作者的共同努力下，我省教育事业取得了显著成就，实现了跨越发展，为全面建成小康社会、加快实现中原崛起做出了重要贡献。 （一）教育理念实现了跨越式进步。“十二五”时期我省教育最大的进步当属教育公平、质量、服务理念的全面确立和相应工作的推动，理念既是工作思想基础，又是工作的龙头，决定着工作的方向、内容和效能，影响深远。2010年，国家和省里教育规划纲要正式开启了教育公平、质量的新时代，我省始终高举教育公平和质量的旗帜，实施了一系列重大教育工程，特别是在义务教育阶段乃至整个基础教育领域，以学校校舍、仪器设备、生活设施、师资队伍等标准化建设为主要抓手，有力推动了基础教育的公平进步，有效提升了基础教育质量，标准化抓手自身就深刻凝聚了教育公平和质量的内涵，只要标准化了，公平和质量就包含其中了。随着经济竞争水平的不断提升，教育服务的功能更加凸显，教育服务发展的理念在我省不断深化，有力促进了职教的产教融合、校企合作；有效 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1344字，正式会员可完整阅读）…… （一）经济发展新常态向教育提出了重大挑战。经济发展新常态的提出是相对于我们过去利用资源优势、后发优势强扩需求促进发展的历史阶段而言的，过去的发展进程中，要想抑制经济下行或者加速提升几个百分点，只要百亿、千亿、万亿资金投下，顿时就近产生巨大需求，在这个巨大需求环境里，企业即便没有很强的竞争力，也能很好地生存和发展，这个时期，经济社会发展对教育没有迫切提出高水平的要求。在后发优势逐渐消失，强扩需求、经济刺激手段受到限制后，经济的发展主要依靠常态的竞争水平支撑，新常态的竞争发展对教育提出了历史空前的高要求。当前经济下行的主要问题是一时间经济社会难以适应新常态的要求，而根本的症结在于科教不能有效支撑当前创新竞争的需求，而科技本不独立，是教育孕育派生出来的，这需要我们加快步伐，加大力度，实施教育改革，大力提升教育质量，提升服务创新发展的水平，最大限度缩短转换期。 （二）实现发展新理念教育必须引领先行。w_会议在“十三五”规划建议中提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念，其中的创新、绿色、开放都需要教育提供更优异的创新人才、知识、文化，而协调和共享就更集中的体现了社会进步和文明建设。协调要体现经济社会的协调、城乡区域的协调等，要实现协调发展，首先是教育的协调，无论城乡之间、区域之间，协调发展的重要基础是教育的协调发展，教育的均衡发展是促进协调发展的源头之策、根本举措。共享发展要体现人民为本的宗旨意识，发展为了人民，发展成果应由人民共享，政府要最大限度的提供共享的服务产品，教育是政府向人民提供的最基本也是最重要的、深刻影响人生发展的、附加值最高的公共服务产品，要实现共享发展的理念，就要向人民提供公平的、高质量的教育。要实现全面建成小康社会的目标，教育公平和质量依然任重道远，需要我们做出持续不懈的努力。 （三）教育改革是供给侧改革的基础性工程。在经济新常态时期，实现发展新的理念要有重大战略举措，中央提出了供给侧的优化改革，供给侧改革要解决两方面的问题，一是切实解决强扩需求历史发展阶段积聚的供给侧的突出问题，即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，但即便完成了“三去一降一补”，如果供方缺乏创新竞争力，经济也难以实现长远健康发展，因此，供给侧的优化改革，二是要大力提升创新竞争力，这个创新竞争力来自人才、创新技术成果、创新型文化，这都需要教育提供更有价值的产品。为此，教育要深化改革，提升效能，向供给侧提供高水平的知识和人才产品，提升供给侧的竞争力，保障经济健康持续的竞争发展。从长远看，实施当前供给侧的优化改革战略举措不仅要调结构，而更重要的是要从教育的优化改革做起。 三、全面落实中央要求，强力推进“全面改薄”工作 今天会议的一个主要议题是推进“全面改薄”工作，各市、县政府负责同志出席会议并与省政府签订责任书，希望同志们要高度重视这项工作，切实负起应尽的职责，全面实现“全面改薄”的目标，不负中央的期望，不负省委、省政府的重托，不负广大人民群众的期盼，为此，我再强调以下几点： （一）要再度提高“全面改薄”的共识。党和国家历来高度重视义务教育均衡发展，把义务教育的均衡发展作为国家社会文明进步的重要标志，作为促进社会公平、提升社会素质的重要基础性工程，也是整个教育促公平提质量的龙头带动工程，特别是十八大以来，中央把义务教育均衡发展作为实现协调、共享发展理念的重要举措，作为扶贫攻坚工程的重要手段。近10年来，国家和省里为促进义务教育均衡发展实施了大量教育工程项目，最典型的两个是校舍安全工程和“全面改薄”工程，校舍安全工程主要聚焦整体校舍的安全保障，“全面改薄”是要从校舍、仪器设备、生活设施、师资队伍全方位做到保底线、补短板，以全面实现义务教育学校标准化的要求，这是一项党和国家推进义务教育均衡发展、促进教育公平的历史性、里程碑性的重大教育工程，也是带动学前教育、高中阶段教育进而促进整个基础教育标准化的重大历史契机。2013年，国务院出台了“全面改薄”的决定，中央将投资1700多亿，地方相应配套来实施这项工程，2014年全国“两会”上，克强总理向全国人民郑重宣布“全面改薄”工程的启动实施，“两会”后刘延东副总理立刻部署这项工作，去年8月18日，习近平总书记在中央深改领导小组会上专题研究“全面改薄”的督导工作，国务院随即出台督导方案，可见中央对此项工程的重视和工程自身的重要程度，我们要坚定不移的严格按照中央要求，实施完成好“全面改薄”的各项目标。然而，当前我省“全面改薄”的工作现状还存在一些问题，主要是个别地方规划不到位，没有按照中央和省里要求进行系统规划，仅布局几个特定项目而已；其次是进度稍慢，五年规划开工率、竣工率、设施设备项目采购完成率与全国兄弟省市相比，相对偏低，这要引起我们足够的警醒和重视。 （二）全面强化“全面改薄”的责任体系。今年，省委、省政府把“全面改薄”工作列为我省10项重点民生工程之一。刚才签订的责任书中，明确了到2018年底，各地要全面完成“改薄”任务，全省“改薄”五年涉及小学、初中22767所，占全部义务教育学校数的78%，时间紧、任务重，各地务必高度重视，进一步完善责任体系，强化责任分解，确保责任落实到位。一是要落实好责任主体。要再次明确，市、县政府是“全面改薄”工作的责任主体，各省辖市要与所辖县（市）进一步分解责任，根据省政府办公厅“全面改薄”工作意见的责任分解，督促相关部门切实保障教育用地、提高项目审批效率、落实建设财政资金、减免建设项目收费等。二是要加强统筹。各级政府要统筹协调各类义务教育的专项资金，整合使用，集中投入“全面改薄”工程，提高资金使用效率，提高建设效能。尤其是县级政府要切实加强相关项目、资金的整合工作。三是要加强标准化建设。要从校舍安全、仪器设备、生活设施、师资队伍四个方面建立完善底线标准体系，要用标准化的思维系统规划和修订“全面改薄”的方案，以标准化为主要抓手，全面推进“全面改薄”工作，要把义务教育学校标准化建设的抓手切实推广到各期学前教育行动计划和高中阶段学校建设中。四是要加强督查。今年，国家审计署和省审计厅都把“全面改薄”工作纳入审计的项目，将在全省展开审计工作。国家已出台督导方法，省里将制定实施方案，每 ……（未完，全文共8711字，当前只显示3495字，请阅读下面提示信息。收藏副省长在全省“全面改薄”工作推进会暨2016年教育工作会议上的讲话） 上一篇：2016年机关学习计划 下一篇：关于在全市青少年中广泛开展“学党史、学国史，听党话、跟党走”主题教育活动的实施意见 相关栏目：教育 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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