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标题:开放创新促转型谋划工业经济发展新动能(专题报告) |
开放创新促转型谋划工业经济发展新动能 县委常委、副县长 w_会议提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,彰显了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是引领国家经济社会发展的大政方针,也是统领工业经济发展的新理念、新思想、新战略。践行五大发展理念,将为我们迎接经济下行考验,解决好工业发展重点难点问题,实现产业转型升级指明方向和途径。 一、对五大发展理念统领工业经济发展的认识 (一)创新发展。主要是解决发展动力问题,引导劳动力、资本、土地、技术等要素围绕创新发展配置,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,释放新需求,创造新供给。结合**实际,创新发展就是要抓住天府新区和卫星城建设,成都市实施《成都制造2025》和工业强基工程的机遇,拓展发展新空间,聚集创新要素,推动工业经济加快转型升级步伐。 (二)协调发展。主要是解决发展不平衡问题,促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展。结合我县工业经济,重点在于统筹好速度与质量、发展空间、发展环境等元素,加强与一三产业联动,增强发展整体性,促进全县经济整体协调发展。 (三)绿色发展。主要是解决人与自然和谐问题,促进资源节约和环境保护。落脚到工业上,就是要推动建立绿色低碳循环发展产业体系,全面节约和高效利用资源。对我县而言,主要任务是落实好节能减排工作,化解低效过剩产能、淘汰落后产能,为经济发展腾出资源和环境空间。 (四)开放发展。主要是解决发展内外联动问题,坚持对外开放,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。县 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1147字,正式会员可完整阅读)…… 三、开放创新发展理念下**工业决战决胜的战略战术 2016年是十三五开局之年,从宏观来看,经济形势仍然存在不确定性、不稳定性,经济下行的压力依然较大:2015年,全国国民生产总值增速为6.9%;工业经济先行指标持续走低,12月中国制造业PMI为49.4%,持续位于枯荣线以下;全国PPI同比下降5.9%,连续46个月为负;成都市PPI同比下降2.1%,连续42个月为负,反映出国家和地方都面临着工业经济收缩的问题。从政策层面来看,2016年中央经济工作会提出了要“坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,保持经济运行在合理区间”,并且部署在多地开展金融改革创新试点、核准一批重大项目、推出系列稳增长政策、实施供给侧结构性改革,多措并举激发产业活力、缓解下行压力,着力夯实经济回升基础。由此初步判断,今年工业经济发展的形势仍然是危中有机,下行的压力与发展的机遇并存。 谋划2016年及未来工业经济发展,在战略层面,我们要坚持千亿目标不动摇,深入贯彻五大发展理念,围绕县委“项目决战年”的工作部署,突出做好要素、服务、政策、工作力量等保障,推动工业经济质量、规模同步提升,争取2016年全县工业总产值突破600亿元,并且通过2-3年时间的努力,建成千亿产业园区,努力把**建设成为天府新区西翼的战略性新兴产业和先进制造业高地。 在战术层面,就是要突出打好产业转型升级“主动仗”和招商引资“冲锋仗”两大战役,不断增强工业经济发展的新动能。细化到各个“战场”,在投资促进工作上,就是要解决好招谁、凭什么招、怎么招的问题,抓好重大产业化项目的引进,特别是具有龙头引领作用的、大项目带动大产业的重大项目,力争全年新引进亿元以上工业和物流重大项目15个以上,协议资金100亿元以上。在转型升级工作上,重点要通过创新推动工业转型升级,力争新增科技企业20家以上,新增市级以上创新平台2家以上。结合2016年的工作,我重点就工业经济如何打好“主动仗”和“冲锋仗”,谈一谈个人的理解和工作思路。 (一)围绕冲锋仗,扩大开放抓招商,推动产业活力升级 践行开放创新理念开展招商引资工作,就是在工作的思路上要有所创新、有所转变。在招商时不能简单就招商谈招商,而是要有清晰的产业发展战略作为指引,所招进的每个项目,都是落实产业发展战略的一个具体部署,确保招商引资是为了创造产业发展新动能,构建产业新优势,形成区域竞争力。 1.由线到面开展战略招商,解决要招谁的问题。 经过多年工作沉淀,我们对自身的条件、投资的优势、产业的方向等认识已经逐步清楚。但很多的工作仍然停留在以单个项目为着力点,缺乏整体的战略指引。这样招商的结果往往是“有生产力无竞争力、投资大产出小、产值高税收少”,与促进县域经济健康发展的初衷背道而驰。尤其是在当前土地空间十分有限,土地指标都十分紧缺的情况下,每一个新建项目都必须保证投资的效率。 因此,我们必须做好从线式思维到面式思维的转变,不仅有产业链的概念,还有产业集群的概念,招商过程中除了围绕产业链的上下游来建链、补链或强链,还要注重各种相关配套要素的引进,依靠环境和市场机会吸引企业,变被动为主动。当前就是要围绕我们制定的产业规划图、区域路线图和项目攻坚图这一产业发展全景图,加快引进龙头项目和核心配套项目。新材料产业方面,充分发挥龙头企业的带动作用和原材料供给优势,瞄准复合材料在航空航天、新能源汽车等行业的轻量化、减量化应用。轨道交通产业方面,抓住有轨电车、地铁和轻轨在成都乃至西部迅猛发展带来产业巨大市场之机遇,在加快推进中车集团**基地建设的同时,加强配套企业的引进,形成集聚发展之势,同步做好成都市工职学院轨道交通分院的引进和建设,为产业的长远发展储备人力、人才资源。食品产业方面,充分利用园区食品产业基础好、规模大、品牌多的优势,着力引进食品精深加工、食品包装等上下游项目,力争促进希望系企业回归,建设新希望食品产业园。 2.围绕战略匹配实施专业招商,解决为什么来的问题。 提供市场机会、降低运行成本,这是企业在选择投资地时最根本的两个考虑因素。招商时,我们不应该只站在政府自身的角度宣传我们的优势,因为这些因素可能企业不太关注。而应站在企业的角度考虑,我们到底能够为企业提供怎么样的发展机会?到底哪些要素有助于企业提高效率、降低成本?把这些因素分析透,并且为企业量身打造良好的生产经营环境,才能够让我们在优惠政策被清理、被同化后,重新获得招商引资的软实力和竞争力。 作为招商引资的主体,政府能够提供的发展环境内涵丰富,包括政策支持、产品购买力、产业配套机会、原材料供给、人力人才供给等等。但不同的产业侧重的发展环境也各不相同,比如部分劳动密集型的食品企业,希望能够周边有完善的商住配套,为员工打造舒适的生产生活环境;部分处于成长期的新材料、轨道交通企业,则是希望投资地能有相对成熟和完善的上下游产业链条,帮助企业节约成本、开拓市场。在充分理解目标企业的述求和实际需要后,我们才能够更有针对性的提出自己的比较优势,与企业做好战略匹配。如生活服务配套相对完善、园区建设管理成熟、配套区规划建设正在加速、产业技术路线图成熟、龙头企业或配套企业初具规模等优势,以此作为优惠政策之外的软实力吸引企业。所以,围绕战略匹配实施专业招商,既要根据自身的优势和战略去锁定潜在的招商企业,也要认真分析 ……(未完,全文共6194字,当前只显示2982字,请阅读下面提示信息。收藏开放创新促转型谋划工业经济发展新动能(专题报告)) 上一篇:贯彻“五大理念”决战“治水兴水”(专题报告) 下一篇:强化招商抓好促建深化营销 打好旅游产业跨越发展“主动仗”(专题报告) 相关栏目:改革开放 工业 企业讲话 教师 党务讲话 科技 科学发展 |
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