省局税务局长在全省建筑业、房地产业税收管理信息系统推广现场会上的讲话
同志们：
今天,我们在**召开全省建筑业、房地产业（简称“两业”）税收管理信息系统推广现场会。会议的主要任务是：总结交流前一阶段“两业”税收管理信息系统试点的成功经验，动员部署在全省范围内推广运用。刚才，**同志对推广工作作了具体的动员部署，**市地税局和**县地税局先后作了试点经验介绍，纳税人代表作了发言,讲得都很好，请各地认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、积极探索，勇于创新，“两业”税收管理信息系统试点工作成效明显
建筑业和房地产业是全省地税收入的两大支柱税源行业，其税收规模约占地税收入总量的“半壁江山”，所占比重呈现逐年上升态势。同时，国家为促进房地产业的健康发展，加大了对房地产业的调控力度，推出多项政策“组合拳”，税收是重要手段之一。加强“两业”税收管理，既事关全省地税收入全局，又是落实国家宏观调控税收政策的必然要求。因此，“两业”税收管理信息系统的开发、试点与推广工作意义十分重大。省局在认真调研的基础上，集中抽调全省税政业务和信息技术骨干人员在较短时间内完成了业务需求编写、软件的开发、论证和试点工作。今年** 月以来，开始在**同步试点，历时半年。从试点工作情况来看，“两业”管理信息系统运行比较平稳，软件操作简便，各模块运行顺畅，各项功能较为完善，基本达到了设计目的与要求，不仅有助于规范“两业”税收管理，夯实税源管理基础，提高征 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1038字，正式会员可完整阅读）…… 展；再到两年前的全国税收征管与科技会议正式提出信息管税的概念，预示着一种全新征管工作思路的出现。在我看来，信息管税是新时期税收征管工作的发展方向与大势所趋，与我们所提出的“收好税、服好务、执好法、带好队”的根本要求完全一致。
第一，推进信息管税是收好税的必由之路。收好税是地税部门第一位的任务。随着经济社会的快速发展，纳税人规模数量、组织结构、经营方式、核算方式、利益诉求不断变化，税源日趋多样化、复杂化，征纳双方信息不对称的状况日益加剧，地税部门税源控管能力不足的问题日益突出，现行按区域划片管户的税源管理方式已不能适应新形势需要。信息管税，充分利用现代信息技术手段，树立税收风险管理理念，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，加强业务与技术的融合，能切实提高征管水平，有效应对各种逃税、避税手段，防止税源的“跑冒滴漏”，做到应收尽收。
第二、推进信息管税是服好务的内在要求。近年来，党中央提出了加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的要求。税收与纳税人利益密切相关，社会各界对税收的关注度日益提高，像个人所得税改革、环境税改革、房产税改革、资源税改革等都成为了社会热点问题，频繁爆发的各种涉税矛盾和纠纷，提醒我们要站在更高层面上来认识地税工作。地税部门不仅要发挥好聚集财政收入、宏观调控、调节收入分配的重要职能，也要充当好政府与群众联系的桥梁，发挥好政府职能部门的窗口作用，通过我们的高效征管和优质服务来巩固我们党的执政基础，展示党和政府的良好形象，不断提高政府部门的公信力。在优化纳税服务、打造政务环境方面，我的观点是，不以争第一为目的，但纳税服务一定要让纳税人最满意。我们不仅要做“为国聚财、为民收税”神圣使命的忠实执行者，也要做服务当地党政、服务纳税人、服务基层群众的最优服务者。针对当前纳税人法律和_意识不断增强、纳税服务需求日趋多元化和个性化的实际情况，我们只有也只能依靠信息化手段，不断丰富服务方式，切实提升征管质效。推进信息管税，不仅能够为企业办税提供便利，让企业足不出户就能办理全套涉税事项，实现全天候、全方位的高效服务，还能够实实在在地帮助企业提高管理水平，促进企业财务制度的健全与规范，这大大拓展了纳税服务的方式与内涵。
第三、推进信息管税是执好法的迫切需求。“**五”时期，以“民主、法治”为主要特征的政治文明建设必将深入推进，对建设法治型、服务型、廉洁型地税机关提出了新的挑战。更为重要的是，营造公开、公平、公正的治税环境是广大纳税人的迫切需求。推进信息管税，能够让税源情况更加透明，减少人为因素对征管工作的不良影响，从源头上减少“人情税”、“关系税”的发生，有利于增强执法刚性和规范执法行为，这对于营造公开、公平、公正的治税环境，打造法治型、服务型、廉洁型地税机关是至关重要的。
第四、推进信息管税是带好队的客观需要。信息管税有利于构建廉政风险防范的安全网，防止地税干部不廉行为的发生。同时，对我们干部的综合素质要求非常高，不仅要求我们的干部有很强的税收专业素养，还必须熟悉宏观经济运行情况，了解行业发展情况，知晓企业经营情况，否则就不可能胜任经济税源分析、税收风险管理、预测预警分析和纳税评估等专业性很强的工作，这和以前只要拿着算盘或者计算器算算税额是有本质区别的。因此，我们要采取各种方式、各种手段去培训、锻炼好我们的干部，尤其要加强经济税收方面的培训力度，着力打造一支“懂经济、善税收、会管理、勤服务”的干部队伍，培养符合新形势、新要求的新一代“税官”。
总而言之，信息管税体现了以信息化带动征管现代化的必然要求，既是地税部门落实科学发展观的长远性基础工作，也是征管制度改革与创新的发展方向，更是解决当前税收征管难题的有效措施，我们必须一抓到底，抓紧、抓实、抓出成效。
三、求真务实，统筹兼顾，积极稳妥地推进信息管税工作
从全省地税信息化建设情况来看，从最早的个人计算机到大规模信息硬件设施建设，从单个征管软件开发到地税内网的架设和信息系统的上线，从简并表证单书到整个涉税流程的再造和业务规范，从简单的数据收集到系统化的纳税评估、税收分析和数据应用等，随着**年**地税管理信息系统的全面运行，实现了征管数据省局大集中，以信息化为依托的新型征管模式，大大提升了征管的效能，有效减轻了纳税人的负担。但实事求是地讲，受主、客观条件的限制，我省的信息管税水平与先进省（市）相比还存在一定的差距，与快速发展的税收征管工作要求相比还有一定差距。我与有关处室的负责人也进行了交流与沟通，目前信息管税工作中还存在以下比较突出的问题。
一是部分干部在信息管税的认识上存在误区。不少同志对信息管税的认识还比较肤浅，对信息管税的真正内涵、管理理念、管理方式以及税收管理运作程序等缺乏深层次的理解。以为配置了计算机、开通了网络、运行了软件，信息化建设就完成了，把信息管税当成是单纯的技术问题，把“依托信息化”变成了“依赖信息化”,把“上机”代替“下户”，“淡化责任，疏于管理” ……（未完，全文共5604字，当前只显示2698字，请阅读下面提示信息。收藏省局税务局长在全省建筑业、房地产业税收管理信息系统推广现场会上的讲话）
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