县工商系统红盾护农行动实施方案

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标题：县工商系统红盾护农行动实施方案

县工商系统2016年红盾护农行动
实施方案

为了贯彻落实中央1号文件精神，切实加大农资市场监管力度，深入开展“红盾护农”工作，维护广大农民群众权益，根据省工商局红盾护农行动安排，结合我县实际，制定《**县工商系统2016年红盾护农行动实施方案》。
一、指导思想
2016年“红盾护农”工作以认真贯彻省、市局2015年终工作会议精神为指导，以全力服务“三农”为己任，以经营主体准入和农资商品质量准入为突破口，以农资打假和案件查处为依托，以农资质量监测为手段，以建立健全长效监管机制为核心，以建立规范、有序的农资市场为目标，坚持整治与规范并举、查处与帮扶同步、标本兼治着力治本的原则，切实维护农民合法权益，为农民增收、农业增效、农村稳定和推进社会主义新农村建设作出积极贡献。
二、目标要求
今年“红盾护农”工作目标是：实现经营者主体合法、质量合格、行为合规；农资市场监管和农资经营者义务进一步落实；假冒农资得到进一步遏制；联合打假机制得到进一步完善；化肥、复合肥“逢进必检”等制度得到进一步落实。重点是搞好“春耕、三夏和秋冬种”三个季节的农资市场监管，确保我县农资市场秩序规范有序。
三、工作重点
继续以“化肥、农机具、农膜”为重点，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，保障农资消费安　……（快文网http://www.fanwy.cn省略965字，正式会员可完整阅读）……
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义务。要督促农资经营者严格落实进货查验、购销台账、索证索票等行之有效的制度，认真审验供货商的经营资格，详细验明有关质量合格证明和标识，对农资的购进、储存和销售全程规范管理，严把农资质量市场准入关，防止不合格农资商品流入市场。
四、时间阶段安排
全年红盾护农行动共分分为四个阶段。
（一）“打假冒、保春耕”春季整治行动。
1、全面整治阶段（2016年2月1日-4月20日）。这个阶段以化肥、复合肥为重点，要突出对化肥、复合肥的巡查、检查和抽检，切实做到“逢进必检”抽检率达到100%，抽检结果要及时公示。这个阶段还要重点加强对乡村流动商、借厂家直销、送货下乡等违法行为的监控。
2、检查验收阶段（2016年4月20日-4月30日）。组织对本辖区行动成果进行检查验收，认真做好行动的总结和报表的报送工作。县局适时对各中心所行动情况进行督查和检查。
（二）“打假冒、保三夏”夏季整治行动。
3、全面整治阶段（2016年5月1日-8月20日）。这个阶段是以规范农资、农机具、成品油尤其是柴油为重点，要集中力量对城镇、乡村的农资、农机具经营市场和农资经营门店、农村加油站点进行拉网式检查，清理整顿农资、成品油经营主体资格，同时集中力量对肥料、农机及其零配件、成品油等流通领域商品质量进行抽检。县局负责本县成品油的抽检工作。
4、检查验收阶段（2016年8月20日-8月30日）。组织对本辖区行动成果进行检查验收，认真做好行动的总结和报表的报送工作。县局将适时组织召开全县农资监管经验交流会，总结经验，梳理问题。
（三）“打假冒、保秋冬种”秋季整治行动。
5、全面整治阶段（2016年9月1日-11月20日）。这个阶段以化肥，复合肥、农膜为重点。县局负责本县化肥、复合肥和农膜的抽检工作。这个阶段也是乡村流动商、借厂家直销、送货下乡等违法销售不合格农资的多发季节。各中心所务必要加强监管。
6、检查验收阶段（2016年11月20日- 11月30日）。组织对本辖区行动成果进行检查验收，认真做好行动的总结和报表的报送工作。
（四）“全年总结与回顾”。
7、全年三大战役总结回顾与检查验收阶段。（2016年1 2月1日-12月20日）。这个时期要对全年三大战役进行认真总结。各中心所组织要对本辖区的红盾护农行动成果进行检查验收，认真做好调研和总结。对行动中没收的违法物品，要在规定的时间，统一集中销毁。验收结束后，县局将根据每个阶段的工作总结和报表情况（详见附件）、现场督察、检查等相关情况，对全年红盾护农行动成果进行考核评比。
五、工作措施
继续以春耕、夏种、秋冬播三个重要农时为重点，深入开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋冬播”专项执法行动。按照大巡查、大抽检、大办案的要求，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，规范农资市场秩序。
（一）开展大巡查。
各所要按照“五级网格化”监管机制，加强市场巡查力度，促进各项制度落实。要依法指导和督促经营户全面落实农资商品质量管理制度。一是进一步规范农资经营档案。各中心所要完善“两帐两票一卡一书”农资经营档案。二是全面推行索证索票制度。监督和指导农资经营户在进货时查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，索要销售相关票证等。三是落实不合格农资清查退市制度。对日常巡查、农资质量监测、农民投诉、厂家举报等渠道发现的不合格农资耍迅速查缴，做到及时下柜、彻底退市、依法查处、跟踪监管。同时要追查不合格农资商品源头，将不合格农资拦截在市场之外。
（二）开展大抽检。
此次农资抽检由监管股牵头，质监口参与，各中心所配合，县局委托湖北省黄冈质检所具体实施，开展对“保春耕”、“保三夏”、“保秋冬播”专项行动中的农资商品质量进行全覆盖抽检，监管股及时将抽检结果进行公示。因此，我们一是要充分利用好省局、市局、县局发布的监测结果，开展不合格农资商品清查。二是制定本级农资监测计划，针对不同季节的不同监管重点，有针对性的开展抽检。三是加强与农业等部门的联系，利用他们的农资检测结果，形成农资市场监管信息的资源共享。各中心所对辖区内近两年来多次发现的同一厂家、同一品牌的不合格农资商品要建立“黑名单”，并及时通报，提高基层执法的针对性和监管效能。
（三）开展大办案。
突出重点季节、重点区域、重点商品，加大案件查处力度，重点查处下列七类违法违规行为：一是无照经营，超范围经营；二是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品违法行为；三是虚 ……（未完，全文共4514字，当前只显示2507字，请阅读下面提示信息。收藏县工商系统红盾护农行动实施方案）

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