关于开展区域化党建工作的实施意见
为深入推进基层党组织建设“基础工作强化年”活动，加强基层服务型党组织建设，不断提高基层党建科学化水平，加强和创新社会管理，统筹我县社区社会性、群众性、公益性事业协调发展，创新社区党组织_，推进社区党建工作全覆盖，构建新型区域化大党建格局，结合我县社区实际，现就我县开展区域化党建工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的思路，整合利用区域化党建资源，推进社区党建从单一型走向复合型，从垂直管理走向区域整合，发挥区域内所有党组织的组织优势、职能优势和人才优势，全面推行社区内党组织之间的联建、联动、联系，进一步完善以社区党组织为核心、服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建_和格局，为服务皖南名城建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
紧紧围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐的目标，通过设立社区大党委，进一步整合驻区单位党组织资源，充分发挥驻区单位党组织在区域化党建工作中的作用，增强社区党组织服务群众能力，做到组织共建、队伍共管、阵地共用、活动共抓，构建城市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略938字，正式会员可完整阅读）…… 典型，打造和谐型、平安型、文化型、运动型等各类特色社区，大力提高城市居民和辖区单位的社区归属感和幸福指数，提升社区美誉度、知名度。
3、社区大党委的工作机制
（1）决策机制。每季度召开一次党委会议，遇有重大事项随时召开，共同研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设和管理中的重点、难点、热点问题。
（2）管理机制。社区内非公有制经济组织、社会组织及驻区单位党组织，要接受社区“大党委”统一管理。其中，辖区内无上级主管单位的非公有制经济组织和社会组织党组织受社区“大党委”全责管理；有上级主管单位的驻区单位党组织接受双重管理。
（3）联系机制。建立“大党委”班子成员联系驻区单位（机关、事业单位、国有企业）和网格党支部、网格党支部联系党员、党员联系居民制度。整合区域内的各种资源，围绕创建和谐社区目标，从政策、人才、资金、信息、教育、阵地等方面，积极支持社区“大党委”开展区域化党建工作，实现信息、工作、服务的“三联动”。
（4）考评机制。建立对驻区单位党组织参与社区党建工作的测评制度，每年对驻区单位参与共驻共建活动情况进行评议，评议结果报县直工委、蓉城镇党委及驻区单位上级主管部门。将驻区单位参与、支持社区“大党委”工作情况纳入驻区单位年度综合考核及文明单位的考核内容。对委员任职情况进行定期考核，并有权提出调整委员的建议。驻区单位党组织和党员的评先评优、奖励惩诫、提拔晋升等，须听取社区“大党委”的意见。
（二）建立网格化组织架构
1、建立网格党支部。依据社区所辖区域，沿主要道路为界划定网格，调整建立网格党支部。党员30-50名的建网格党支部，党员10名左右建网格党小组，原则上一个网格建立一个党支部，具体可根据网格内党员数量情况进行分建或联建，支部书记原则上从网格内素质好、能力强的党员中产生。在网格内建立楼栋党小组，具体可根据楼栋内党员数量情况建立，原则上有5名以上党员的楼栋要建立一个党小组，确定一名楼栋长，实现楼栋全覆盖。
2、建立网格志愿服务队。在网格成立离退休党员、居住网格内的在职党员、驻网格内的公共单位党员、非公企业和社会组织党员为主体的志愿服务队，立足网格辐射社区开展服务活动。
3、搭建离退休党员活动平台。鼓励离退休党员将组织关系转到居住地社区，发挥离退休党员的先锋模范作用。
（三）建立服务群众工作机制
1、联系党员群众。建立驻区单位党组织和在职党员联系普通党员、群众、居民小区等制度，通过上门走访、电话联系等形式定期联系，了解居民需求，掌握社情民意，听取意见和建议，反馈至单位党组织，争取加以解决。
2、推动资源共享。为适应社区党员、群众的多样化服务需求，驻区单位逐步将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放，支持本单位党组织和群团组织积极参与社区和社会公益项目、志愿服务，形成共享互助的良好氛围。
3、推进为民服务。驻区单位党组织、在职党员要积极参与服务群众活动，积极认领服务项目和服务岗位，利用自身党组织优势充分发挥在扶贫帮困、扩大就业、教育培训、医疗咨询、文化发展等方面的作用，为社区弱势群众解决就医、就学、就业、住房保障等实际困难和问题。
（四）建立双向沟通服务机制
1、签订共建协议责任书。每年度由社区党组织与驻区单位党组织签订一次共建协议责任书，明确双方职责、任务，活跃共建形式、丰富共建内容、完善共建机制，共同开展灵活多样、务实有效的“结对共建”活动。
2、加强沟通协作。驻区单位党组织应及时到社区党组织报到，定期与社区党组织联系沟通，每季度至少1次。社区党组织要通过定期走访、召开联席会议或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单位党组织的需求及意见和建议，并积极加以落实，对区域化党建工作进行部署、推进、督促和总结评议。
3、增加互动服务。社区党组织要坚持服务为先，努力满足驻区单位党组织对社区服务的需求，主动帮助其排忧解难、化解矛盾，积极为其开展党建工作提供区域性党建资源。驻区单位党组织要积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，积极到社区承接需要驻区单位党组织和党员参与的公益项目、志愿服务等，认领服务项目、服务岗位。
（五）发挥党员先锋模范作用
1、大力推进在职党员进社区活动。驻区单位党组织要组织在职党员在规定时间内到居住地社区报到服务，通过认领公益岗位和志愿服务项目等形式，积极参与社区党建和社区公益性、志愿性等活动，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的双重管理新机制。社区党组织要落实专人负责登记工作，主动做 ……（未完，全文共4391字，当前只显示2440字，请阅读下面提示信息。收藏关于开展区域化党建工作的实施意见）
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