2016年开展市级机关作风整顿工作方案

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标题：2016年开展市级机关作风整顿工作方案

2016年开展市级机关作风整顿工作方案

2016年，是“十三五”的开局之年，是落实新发展理念的关键之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，廊坊既面临重大机遇，又面临不少挑战。决胜“十三五”，开创新局面，关键在干部、关键在作风。为进一步落实全面从严治党要求，深化“三严三实”专题教育、“解放思想大讨论”、“三比三创”活动，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，着力解决“为官不为”问题，加快推进廊坊绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展，按照省委、省政府关于开展省级机关作风整顿的意见要求，结合正在开展的“政策落实年”“素质提升年”活动，市委、市政府研究决定，在市级机关开展为期一年的作风整顿。为此，制定如下方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步促进思想解放，下大力整治“为官不为”，推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实，更广泛更有效地调动干部队伍积极性。突出问题导向，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，解决突出问题，扭转不良风气。突出重点对象，坚持领导带头、以上率下，突出重点、全员参与，带动机关作风全面根本好转。突出内生动力，把严格管理干部与热情关心干部结合起来，做到思想在状态、工作在状态、作风在状态，激励干部积极履职尽责，放手放胆工作。突出实际效果，崇尚实干、力戒空谈，不重形式、不走过场，塑造市级机关新形象，打开各项工作新局面，以实干实政开创廊坊经济社会发展新局面。
二、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1103字，正式会员可完整阅读）……
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强供给侧结构性改革，着力培育发展新动能，着力加大污染治理力度，着力保障和改善民生。以良好的作风来保障，以不断解放的思想去推动，以敢于担当的勇气去攻坚，以敢为人先的精神去开拓，以响当当、硬梆梆的作风去落实，以过硬本领担当起引领适应新常态的历史使命。
（二）突出两大抓手。要在全面落实省委部署要求的基础上，突出“政策落实年”和“素质提升年”两大抓手，以重点突破带动整体工作。政策落实年活动关键在于落实。要把已有的政策落实到位，与即将出台的政策对接到位，对落实不力的要查处问责到位。同时，要及时发布政策信息，明确政策执行主体责任，畅通监督投诉渠道，以政策落实保民生、保稳定、保发展。素质提升年活动关键在于提升，要突出抓好培训工作，进一步提升理论水平、业务素质和领导能力，更加清醒地认识和把握新常态下的新情况、新问题，进而解放思想、打开思路，坚定信心、实干实政，更加有效地应对新挑战，更加务实地推进供给侧结构性改革。
（三）大兴五种作风。一是大兴崇尚实干之风，坚持领导带头，坚持一切从实际出发，讲实话、干实事，言必信、行必果；二是大兴勇于担当之风，坚持履职尽责，坚持激情工作，敢于攻坚克难，最大限度地发挥创造潜能、成就事业；三是大?si砩暇桶熘纾岢仲硇艘姑拢岢种徽Γ晒ぷ魈な粲。嫘氖狄馕褐诎焓凳隆⑽笠到饽烟猓凰氖谴笮耸抡涣髦纾髁⑶苛业木赫馐叮骼巍跋钢隆⒕隆⒓隆钡谋曜迹懈纱笫碌钠牵ζ瞥鹿妗⒘Υ葱戮佟⒘η笸昝溃晃迨谴笮烁删桓墒轮纾鸭吐珊凸婢赝υ谇懊妫匀π拇婢次罚诘逞缘场⒃诘秤堑场⒃诘澄常Χ驮焯话阈叛觥⑻话阈拍睢⑻话慵吐伞⑻话愕５薄?br>四、主要举措
针对“为官不为”的关键环节，对症施治，抓住不放，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有奖励、有平台。各市级机关对照“为官不为”的种种表现，深刻查摆作风上的突出问题。每个领导班子、班子成员和每名干部，都要列出问题清单，明确整改目标和措施，建立整改台账，一项项整改到位。
（一）抓好“政策落实年”活动。全面落实已有政策，认真梳理与自身工作密切相关的各项政策措施，对执行情况进行全面自查评估，并制定切实可行的“路线图”，梳理出落实路径、关键环节及任务要求。特别是落实好中小城市综合改革试点和石保廊全面创新改革试验工作。用足用好即将出台的政策，特别是对中央和省推进结构性改革的最新政策，认真研究、抓紧准备，超前谋划、主动对接，高度聚焦、强力落实。这是检验工作成效的硬任务，决不能含糊和打折扣。
（二）推进“素质提升年”活动。强化理想信念教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，学在深处，干在实处，走在前列。开展学习对标，对标全国先进列出赶超目标，采取切实措施，推动工作争先进位。开展全员培训，围绕全市中心工作和重点任务，以干部大讲堂、主体培训、专业素质教育、“书记讲党课”等形式和载体，集中开展“素质提升年”活动，进一步统一思想、凝聚共识，转变观念、提升能力，振奋精神、狠抓落实。开展岗位练兵，组织“综合能力高手”和“业务工作能手”评选活动，引导广大干部学本领、长才干。
（三）开展作风公开评议。以“创建星级机关、星级窗口”为载体，通过征求市场主体和社会公众意见、第三方评议、大数据分析、组织县（市、区）和基层广大干部群众对市级机关进行满意度评价等方式，评议市级机关在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣。今年对市级机关作风情况公开评议两次，明年起每年评议一次。评议结果作为领导班子考核、干部使用和目标绩效管理的重要依据。
（四）强化社会监督。在廊坊政府网和廊坊纪检监察网等重点网站，开设市级机关作风问题投诉举报平台，在“廊坊机关党建”微信公众号开设投诉专栏，开展“电视问政”。聘请作风监督员，发动基层干部、市场主体和各界群众投诉举报。各市级机关设立作风问题举报电话、意见箱和网上举报平台，强化内部监督和群众监督。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报分别进行汇总，由市级机关作风整顿办公室集中向相关单位反馈、提出整改要求，跟踪检查整改落实情况。
（五）实施重大决策部署督查问责。把中央和省、市委重大决策部署分解到各市级机关，明确责任，明确要求。建立严格的督查制度，将市级机关承担的重大工作任务，特别是京津冀协同发展、供给侧结构性改革、争取上级支持、扶贫开发易地搬迁、生态环境保护等重点工作，落实到年度、项目和人头，盯住不放、一抓到底，一项一项持续跟踪督查，定期汇总情况，向市委常委会汇报，并通报全市；每半年对重点工作完成情况进行排队，督查结果作为领导班子考核的重要依据。实行责任倒查追究，对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、影响经济社会发展的严肃问责。
（六）进一步推进市级机关职能转变。全面落实中央和省、市委深化改革、简政放权有关要求，切实转变政府职能，再下放一批审批权力、取消一批收费项目。对单位权力责任和职能进行全面梳理，改革合并削减内设机构，不因人设岗，提高政府效能。提高行政审批标准化、规范化水平，推进阳光审批、网上联审和公共资源交易平台建设，严禁暗箱操作、推诿扯皮。完善权力清单和责任清单制度，制定权力运行流程图，科学确权，依法授权，严防任性用权，治理有权不为，强化权力监督和制约。市级机关服务窗口全部 ……（未完，全文共5954字，当前只显示2866字，请阅读下面提示信息。收藏2016年开展市级机关作风整顿工作方案）

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