高献计局长在2015年工作总结汇报会上的讲话

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标题：高献计局长在2015年工作总结汇报会上的讲话

高献计局长在2015年工作总结汇报会上的讲话

同志们：
一天来，大家围绕学习贯彻李克强总理、张高丽副总理重要批示精神，认真贯彻落实省委八届十二次全会和全国测绘地理信息工作会议要求，全面总结“十二五”和2015年工作，提出了“十三五”和2016年的工作目标。各处室、各单位结合本部门、本单位工作实际，进行了认真总结，查找了问题和不足，提出了很多好的意见建议；几位局领导就分管工作分别提出了要求，讲了很好的意见。
下面，我谈三方面的意见，供大家参考。
一、关于“十二五”和2015年工作
2015年，我省地理信息工作再上新台阶，在全国省级测绘地理信息行政主管部门绩效考核中，我局综合排名全国第2名，这是继连续两年第5名、连续两年第3名的基础上，更上一层楼，实现了一次新的跨越。这也是国家局对我局工作的认可和肯定，更是对5年来全省地理信息事业科学发展成果的认可和肯定。
在这5年，我们由测绘局更名为地理信息局，由为市场服务为主向为政府服务转变，变投标为立项，由地理信息获取向地理信息开发利用转变。这5年，我们内设机构增加了2个处室，加挂了4块正处级牌子，增加了5个处级领导职数；创新基地拔地而起；2015年全局生产服务值突破6亿元；在设区市成立测绘分院,把事业发展与行政管理结合起来协同推进，不断用改革的办法、创新的思路、法治的手段，谋划推动一系列重大改革。我局的一系列创新、亮点工作被国家局、全国测绘地理信息系统认可并推广，“开放、服务、和谐、发展”的理念深入人心，行政管理体系、现代化装备体系和应急保障体系初具规模，依法行政能力、科技创新能力和服务保障能力显著提升，地理信息工作融入了经济社会发展的主战场，从幕后走向了前台，并成为领导决策、应急救灾、百姓生活的强力支撑。
（一）地理信息的社会关注度和影响力进一步提升。在这5年，局分党组团结带领广大干部职工，解放思想，勇于创新，主动作为，地理信息工作的社会关注度和影响力显著提升。2011年3月，省政府印发关于加快全省数字城市基础建设的文件，变部门的工作上升为政府的一项重点工作。2011年6月，在河北宾馆召开全省地理信息工作会议，张杰辉副省长、国家局徐德明局长参加会议，全省数字城市建设全面启动，创新基地奠基，实现省政府召开地理信息专项会议的突破。2012年9月，时任省委书记张庆黎和张庆伟省长会见马兴瑞，并出席我局与中国航天科技集团卫星应用研究院签约仪式。2014　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1710字，正式会员可完整阅读）……
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个设区市完成数字城市建设，141个县（市区）完成立项，推进“天地图”市、县节点建设，5个市接入国家主节点。河北省三维地理信息平台在30多个厅局推广应用，启动了河北省地理信息公共平台建设。
（四）依法行政工作取得新成绩。一是加强地理信息法制建设。省政府先后颁布了《河北省测绘航空摄影管理规定》和《河北省地理信息交换共享管理办法》，修订了《河北省基础测绘管理办法》等政府规章，印发了《关于加强全省航空摄影和遥感资料统一管理的通知》等政策性措施，我局出台了《河北省测绘资质管理办法》等30件规范性文件，建立了由1部地方性法规、7部政府规章为主导的地方地理信息法规体系。二是深化行政审批制度改革，全部取消了非行政审批事项，依法编制了责任清单，积极开展机关标准化建设，不断规范地理信息执法行为，“十二五”期间，无任何重大错案、行政复议案件发生。三是切实加强地理信息机构建设，目前，全省11个设区市、130多个县（市）国土资源局加挂了“地理信息局”牌子，落实了职能、编制和人员，形成了覆盖省、市、县、乡四级的行政管理_。四是建立了项目备案登记、资料提供、质量监督、成果汇交和资质管理“五位一体”综合执法检查工作机制，持续开展市场专项整治和国家版图意识宣传教育活动，共查处违法案件500余起。张杰辉副省长连续两年对我局依法行政工作作出批示，予以肯定。
（五）加快转型升级，促进地理信息产业健康发展。推动省国土厅出台《关于加强地理信息服务国土资源管理工作的意见》，深化地理信息在国土资源管理各个业务领域中的应用；发起并推_津冀地理信息业务合作，加强军地融合和部门协作，在11个市建立测绘分院，落实《关于加强人事人才建设促进事业转型升级发展的若干意见》，加强重点人才引进和培养，为事业转型升级提供了强有力支撑。局属各单位结合自身特点，跨行业、跨领域去谋划项目，省第二测绘院“以地控税、以税节地管理信息系统”、“河北省体彩综合数据库建设及信息管理平台”等一批项目落地开花，实现社会效益和经济效益双丰收。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》，2014年6月，《河北省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见》印发实施，明确了地理信息产业是战略性新兴产业的战略地位，规划我省地理信息产业发展的目标，到2020年，全省地理信息产业总产值将达到1000亿元。我局认真落实省政府意见，相继出台了关于地理信息市场准入、人才引进培养、成果质量奖励、鼓励科技创新等一系列利好政策，不断优化地理信息产业发展环境。2015年经省编办批准，局设立事业发展与科技处指导产业发展，积极谋划推进产业园区建设，全省地理信息产业年增速超过25%，逐步成为我省经济发展新的增长点。
（六）科技创新与国际合作取得丰硕成果。在这5年，我们坚持创新驱动、科技引领，不断完善科技管理_机制，出台《河北省地理信息局科技项目管理办法》，科技创新不断取得新成绩。开发了地质灾害监测预警系统并获得国家发明专利；引进了法国像素工厂，实现实景三维城市模型的快速建立并批量生产；自主开发了数字城市公共平台和智慧城市时空信息云平台软件，研究开发了“单人智能测绘系统”；部署了中国遥感卫星虚拟地面站系统，利用美贷建成了“河北省卫星通信与应急监测系统”；依托国土环境与灾害监测国家局重点实验室，承担国家和省重大项目，培养锻炼人才，提升创新能力。5年来，近100项成果获国家局和省级奖励。
大力实施地理信息“走出去”战略，先后于瑞典、美国等10多个国家和地区建立了业务协作关系，贷款、引进_资金1000多万美元。其中与瑞典国家土地测量局20多年的合作，已成为我国地理信息领域开展国际合作的典范。今年7月，来自14个国家的全球地表覆盖制图与应用国际研讨班学员到我局参加访问，为深化国际交流与合作，架起了新的桥梁。
（七）扎实推进“三严三实”专题教育，全面加强自身建设。一是按照省委和厅党组的统一部署，扎实开展“三严三实”专题教育，局和局属单位主要领导按要求讲党课、开展学习调研，认真查找不严不实问题。进一步规范了办公用房，完成了公务用车改革，严格执行个人事项报告制度，认真开好专题民主生活会，深入抓好整改落实，专题教育取得了初步成效。二是落实党建工作责任制，切实加强政治思想建设、组织建设和作风建设，强化理论学习，夯实理论武装。认真落实“两个责任”，抓好党风廉政建设，坚决执行中央八项规定和局分党组十项措施，营造了风清气正、干事创业的工作氛围。三是抓好干部队伍和人才队伍建设，扎实推进事业单位分类改革，加强宣传和精神文明创建工作，全局系统5个单位连续评为省直文明单位，省制图院连续14年评为省级文明单位，2014年我局评为省级文明单位。
2015年，全局上下认真学习贯彻习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信精神，深入开展“三严三实”专题教育，以作风的转变推进事业发展。省政府领导11次对地理信息工作做出批示，省政府发文部署2000国家大地坐标系推广工作，开展数字城市督查；我们圆满完成了地理国情普查任务，全省11个设区市数字城市全部竣工验收，县级数字城市全部立项，启动了援疆工作，围绕京津冀一体化、省重大工程建设和应急测绘保障，探索新型基础测绘建设，“十二五”规划项目资金全部落实，“十三五”基础测绘规划已经省政府批准。同时，在政务、人事、科技外事、财务、党建、宣传、老干部、下乡帮扶、安全生产等各方面都做了大量的工作，取得了一定的成绩。2015年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划圆满收官。
回顾五年来的发展，我们积极适应新常态，地理信息在整体经济下行压力下实现连续增长，取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进地理信息又好又快发展，必须围绕党和国家的大政方针、重大部署，找准地理信息服务经济社会发展的切入点和结合点；必须转变发展理念，坚持有为才有位，坚定不移走“开放、服务、和谐、发展”之路；必须抓住用好机遇，牢牢把握发展大势，切实将地理信息融入京津冀协同发展、生态文明建设、申办冬奥会、太行山开发等重大战略机遇之中，真正使机遇优势转化为发展优势；必须坚持创新引领，大力实施地理信息创新驱动，以创新促进转型升级，以创新抢占未来发展的制高点；必须加强自身建设，认真践行“三严三实”，切实改进工作作风，全面推进依法行政，持之以恒抓落实，为地理信息改革发展提供坚强保障。
同志们，“十二五”时期地理信息工作取得的成就，是厅党组和局分党组总揽全局、正确领导的结果，是全局干部职工团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表局分党组对大家的辛勤工作表示感谢！
二、面临的形势与分析
当前，我国经济发展进入新常态，与复杂多变的国际形势和新一轮科技革命、产业变革形成历史性交汇，特别是随着信息化、网络化、智能化向各领域_，互联网与空间地理信息相互交织，急剧地影响和改变着我们的生产生活和产业格局，地理信息事业正处于转型升级的关键时期，这一点，我们必须要有清醒的认识。
一方面，地理信息事业发展面临重大机遇。从国家层面上看，w__会议提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，明确了“十三五”时期我国经济社会发展的基本方向和着力点，不仅指明了地理信息事业发展的奋斗目标，同时为地理信息事业发展提供了更加宽广的舞台和空间。同时，互联网、物联网、云计算、大数据等众多高新技术交织发展，为地理信息事业创新发展提供了强劲动力。高分辨率卫星、北斗导航系统、无人机、现代测绘基准体系等空间基础设施的建设与完善，为地理信息事业发展提供了重要基础与条件。天地图、数字城市、智慧城市提供的地理信息服务，为地理信息产业发展提供了重要数据资源，地理信息市场将迎来新的蓝海。
从我省来看，近年来，省委省政府聚焦京津冀协同发展及美丽河北建设，做出了关系民计民生的一些列重大工作部署，拓展了地理信息工作新的职能空间，要求我们强化需求导向和供给能力，改革生产方式和服务模式，盘活存量资源，加强资源整合，不断提升地理信息履职服务能力。
另一方面，地理信息事业发展也面临着严峻挑战。随着移动互联网、物联网、大数据、云计算等新技术的飞速发展，不仅使地理信息安全监管的形势更加复杂、任务更加繁重，地理信息的价值实现方式也正在发生深刻变化。当前，许多 ……（未完，全文共12308字，当前只显示4444字，请阅读下面提示信息。收藏高献计局长在2015年工作总结汇报会上的讲话）

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